【文章內(nèi)容簡介】 管理人員，保證必要的安全投入。 煤礦建設(shè)工程設(shè)計必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè) 技術(shù)規(guī)范的要求。建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭工業(yè)管理部門審查同意后，方可施工。 建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭工業(yè)管理部門對其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗收；驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)。 煤礦生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具備并符合 國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的 基本安全條件 ，并在依法批準(zhǔn)的開采范圍內(nèi)開采，按照規(guī)定留有足夠的保安煤柱。 生產(chǎn)時必須 必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、火工產(chǎn)品和安全檢測儀器。 依法提取的煤礦安全技術(shù)措施專項費(fèi)用，必須專戶存儲、專款專用，不得挪用。 必須向職工發(fā)放保障安全生 產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品；入井人員必須隨身攜帶自救器。必須按照有關(guān)規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。 發(fā)現(xiàn)煤礦 安全 隱患， 必須立即 整改 。 必須編制災(zāi)害預(yù)防和處理計劃 和事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，并定期進(jìn)行演習(xí)，保證從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線和搶險自救措施。應(yīng)當(dāng)建立兼職的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，并與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)和急救協(xié)議。 16 發(fā)生傷亡事故后，礦長或者有關(guān)主管人員必須立即采取有效措施，組織搶救，并按照規(guī)定如實向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌涿禾抗I(yè)管理部門、公安機(jī)關(guān)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)等部門以及工會組織報告。 通知 專業(yè)礦山救護(hù)隊，實施搶救。 第二 十 七 條 非煤礦礦山安全管理 從事 非煤礦礦山 開采活動 應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。 從事 非煤礦礦山 開采活動的單位 應(yīng)當(dāng)按照國家 有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程 并 嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理規(guī)定或者操作規(guī)程實施作業(yè)。 應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 或 配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 非煤礦礦山的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書，方可任職或者上崗作業(yè) 。 其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)；未經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不得上崗作業(yè)。 非煤礦礦山 及其從業(yè)人員進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守《爆破安全規(guī)程》規(guī)定 并 采用中深孔爆破技術(shù)。 非煤礦礦山企業(yè)從事地下開采應(yīng)當(dāng)實行機(jī)械通風(fēng)。 非煤礦礦山的開采、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、電氣、防排水和預(yù)防職業(yè)危害等設(shè)施，以及非煤礦礦山企業(yè)的安全通道和安全標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 礦山特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)由具備檢驗檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗檢測，并出具檢驗檢測報告。 應(yīng)當(dāng)對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、職 業(yè)病防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。 應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為從業(yè)人員辦理工傷保險；具備條件的非煤礦礦山企業(yè)，可以為從業(yè)人員辦理雇主責(zé)任險。 17 應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為從業(yè)人員辦理工傷保險 。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴、使用勞動防護(hù)用品。 從事開采活動，應(yīng)當(dāng)具有反映實際情況的地質(zhì)圖，礦山總布置圖，礦井井上、井下對照圖，礦井、巷道、采 場布置圖，礦山生產(chǎn)和安全保障主要系統(tǒng)圖。 非煤礦礦山應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議 ； 配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，每年至少組織 2 次演練活動，保證每個從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線和搶救、自救措施。 非煤礦礦山發(fā)包或者出租生產(chǎn)項目、場所、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)裝備、專業(yè)技術(shù)人員和管理水平等進(jìn)行調(diào)查，與承包單位、承租單位在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 非煤礦礦山企業(yè)不得將生產(chǎn)項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給無資 質(zhì)或者不符合條件的單位和個人。 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非煤礦礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患， 必須立即整改。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在 1 小時內(nèi)向所在地的區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告 ，同時通知礦山救護(hù)隊實施救援。 任何單位和個人對生產(chǎn)安全事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 第二十 八 條 重大危險源（事故隱患）及高危設(shè)備管理 按照《 危險化學(xué)品 重大危險源辨識》、《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 以及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的規(guī)定， 排查 生產(chǎn)過程 中存在的重大危險源（事故隱患）；根據(jù)使用過程中產(chǎn)生傷害事故的頻率和嚴(yán)重程度，辨識高危設(shè)備。 應(yīng)當(dāng)每兩年至少對本單位的重大危險源進(jìn)行一次安全評估，并出具安全評估報告。安全評估報告應(yīng)包括重大危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，重大危險源 18 等級，安全對策措施，應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。安全評估報告應(yīng)報 省局和 當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。 重大危險源的環(huán)境和防護(hù)措施等因素發(fā)生重大變化 ,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估，并將有關(guān)情況報 省局和 當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管 部門。 對重大危險源及高危設(shè)備 都 應(yīng)制定管理和技術(shù)措施，并將所有危險源通過各種途徑通報給相關(guān)崗位的從業(yè)人員，從業(yè)人員和相關(guān)人員應(yīng)熟知在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 對于重大危險源（事故隱患）及高危設(shè)備， 要 應(yīng)制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，實行重點監(jiān)控，防范事故的發(fā)生。應(yīng)急救援預(yù)案一般應(yīng)包括如下內(nèi)容： （ 1） 基本情況 （ 2） 危險目標(biāo)的數(shù)量和分布圖 （ 3） 指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé) （ 4） 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)絡(luò)方式 （ 5） 應(yīng)急救援隊伍和訓(xùn)練 （ 6） 預(yù)防事故的措施 （ 7） 事故的處置 （ 8） 工程搶險搶修 （ 9） 現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù) （ 10） 緊急安全疏散 （ 11） 后勤保障 （ 12） 社會支援 重大危險源（事故隱患）及高危設(shè)備要做好登記建檔工作，實行專人管理。 重大危險源的管理情況，包括重大危險源、安全管理措施、應(yīng)急預(yù)案等，要報 省局和 當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)管理部門備案。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)及時制定計劃、落實資金、人員，切實做好整改工作，同時要做好記錄和建檔工作。 19 第二十 九 條 特種設(shè)備及特種作業(yè)人員 嚴(yán)格執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定， 特種設(shè)備 必須經(jīng)專業(yè)部門安裝并驗收合格后方可 投入使用 。 特種設(shè)備 及其 安全附件，必須實行定人 管理 ，定期檢查，定期維護(hù)保養(yǎng) 制度 。 特種設(shè)備的檔案、臺帳、檢驗報告、校驗報告及使用證，必須齊全。設(shè)備銘牌、自編號齊全準(zhǔn)確，設(shè)備銘牌應(yīng)裸露，且不得涂漆。 發(fā)生特種設(shè)備 安全 事故應(yīng) 及時報告 ，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。 按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定，對特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核， 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。 第 三十 條 危險作業(yè)管理 各單位 應(yīng)根據(jù)危險作業(yè)的特點結(jié)合自身的實際情況劃分危險作業(yè)范圍，確定出本單位常見的危險作業(yè)類型。 危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理特別要求： （ 1）作業(yè)前認(rèn)真識別、分析危險有害因素，有效評價危險有 害程度； （ 2）制定作業(yè)方案、監(jiān)控與防護(hù)措施、事故應(yīng)急措施； （ 3）執(zhí)行危險作業(yè)審批制度； （ 4）執(zhí)行技術(shù)交底與安全交底制度； （ 5）檢查作業(yè)所用的裝備、設(shè)施、工具、安全設(shè)施、個人防護(hù)用品、搶險救生用具，確保安全使用； （ 6）作業(yè)過程應(yīng)統(tǒng)一指揮，專人現(xiàn)場監(jiān)管，并準(zhǔn)確處理險情，防止發(fā)生事故或使事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交叉作業(yè)時，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 對實 施本 單位 列入范圍的危險作業(yè)，其控制管理程序一般可以 20 是：提出申請；下達(dá)指令；審批前的準(zhǔn)備；作業(yè)審批；下達(dá)任務(wù)；作業(yè)前的準(zhǔn)備；作業(yè)前的檢查；進(jìn)行作業(yè)；作業(yè)中的監(jiān)督檢查；作業(yè)總結(jié)和建檔。對于相對比較簡單的作業(yè)可酌情適當(dāng)簡化。 第 三十一 條 消防安全管理 各單位應(yīng) 制定消防安全管理制度，明確防火區(qū)域 ，落實消防安全責(zé)任制 。 積極 進(jìn)行消防知識宣傳 教育活動，努力提高全員消防安全意識 。 廠房設(shè)施、建筑物應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，且應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗收合格。 建筑物必須按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 設(shè)置防雷裝置，并取得合格證書，每年應(yīng)定期復(fù)查。 嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度并落實相應(yīng)的安全措施 ， 散放易燃、易爆物質(zhì)的工作場所，嚴(yán)禁煙火。 配備充分和適用的消防設(shè)備設(shè)施并合理保管。定期組織消防安全檢查， 努力 消除火險隱患。 應(yīng)切實加強(qiáng)出租的 廠房設(shè)施、建筑物 的消防安全管理。出租物業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)要求，所出租的物業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。出租、承租雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租物業(yè)的日常檢查及隱患督查，發(fā)現(xiàn)隱患強(qiáng)制整改。建立健全出租物業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案。 處理火警事故，調(diào)查火災(zāi)原因， 進(jìn)行針對性整改處理。 第 三十二 條 交通運(yùn)輸安全管理 各單位應(yīng)嚴(yán)格 貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》，堅持以人為本，“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實做好交通安全管理工作 。 建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善交通運(yùn)輸安全管理機(jī)構(gòu)。各單位交通運(yùn)輸安全管理部門是本單位 車輛和安全行車的直接管理部門 ，負(fù)責(zé)制定和落實生產(chǎn)經(jīng)營車輛、駕駛員的管理措施辦法 及日常安全管理 工作等，要切實做好車輛的使用、維護(hù)以及駕駛員資格審查、教育培訓(xùn)等工作，保障交通運(yùn)輸安全。 21 各單位應(yīng)制定交通運(yùn)輸安全獎懲制度，對每 年度安全行車的駕駛員進(jìn)行獎勵，對違反 道路交通安全 法律法規(guī)及本單位交通運(yùn)輸安全管理辦法造成嚴(yán)重后果的駕駛員予以處罰。獎罰決定由車管、安全部門提出意見，經(jīng)安委會會議討論通過后實施。 第三十三條 作業(yè)場所 安全管理 各單位應(yīng)合理安排作業(yè)場地，設(shè)備布置、材料物品的放置、人流與物流的流向及通道、作業(yè)人員的操作空間應(yīng)方便操作和符合安全要求，有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯并保持暢通的通道和出口。 有較大危險因素的場所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志。 作業(yè)場所應(yīng)有合適的采光、照明、溫度、濕度和通風(fēng)，能有效控制粉塵、毒物、噪聲 、高溫、電磁輻射等職業(yè)有害因素，作業(yè)環(huán)境整潔，符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 第三十 四 條 危險物料 安全管理 各單位要根據(jù)本單位的實際生產(chǎn)需求，建立健全危險物料安全存儲、發(fā)放和使用安全管理制度。 劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人驗收，雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬的管理制度。 危險物料的存放，應(yīng)符合《常用危險化學(xué)品貯存通則》（ GB15603）的要求，對易燃、易爆、腐蝕性、毒害性的物料，存放時應(yīng)符合《易燃易爆性商品貯存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（ GB17914）、《腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（ GB17915）、《毒 害性商品儲藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（ GB17916）的要求。 放射性物品 、 劇毒物品不能與其他物品同存一庫 ， 氧化劑或具有氧化性的酸不能與易燃物品同存一庫 ， 遇水燃燒 、 易燃自燃及液化氣體等危險物品不可在低洼倉庫或露天場地堆放。 儲存危險劇毒化學(xué)品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)按規(guī)定登記 和管理 。 第三十 五 條 機(jī)械安全 管理 由機(jī)械產(chǎn)生的危險可分為兩大類，一類是機(jī)械危險，包括擠壓危險、剪切危險、切割或切斷危險、纏繞危險、引入或卷入危險、沖擊 22 危險、刺傷或扎穿危險、摩擦或磨損危險、高壓流體噴射危險等；另一類是非機(jī)械危險，包括電氣危 險、熱危險、噪聲危險、振動危險、輻射危險、材料的物質(zhì)產(chǎn)生的危險、機(jī)器設(shè)計時忽略人類工效學(xué)原則而產(chǎn)生的危險等。 各單位 使用 的 相關(guān)設(shè)施、設(shè)備時應(yīng)防止以上危險的產(chǎn)生。 機(jī)器設(shè)備和工具要定期檢修，如 有 損壞，應(yīng)該立即修理，確保其處于安全狀態(tài)。 按要求裝設(shè)齊全、有效的安全防護(hù)裝置。安全裝置的選擇盡可能滿足以下要求： （ 1）在系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不需要進(jìn)入危險區(qū)域時安裝固定安全裝置、隔離裝置、跳閘裝置； （ 2）在系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要進(jìn)入危險區(qū)域時安裝聯(lián)鎖安全裝置、自動安全裝置、跳閘裝置、可調(diào)安全裝置、自動調(diào)節(jié)安全裝置、雙手控制安 全裝置。 工作場所防止人體觸及機(jī)械設(shè)備危險部位的安全距離（如人體自身肢體的上伸、下伸、向前、越過、旋轉(zhuǎn)及伸入等動作所及機(jī)械設(shè)備危險部位的空間）應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 設(shè)備上易發(fā)生故障或危險性較大的地方，必須加設(shè)防護(hù)裝置或安全裝置，無法設(shè)置安全防護(hù)裝置的，必須配置報警或醒目的警示標(biāo)志。防止由機(jī)械產(chǎn)生的危險，對人員發(fā)生傷害。 檢修或清掃機(jī)器時，必須停機(jī)，并掛 “ 檢修中 ” 等標(biāo)牌。 加強(qiáng)作業(yè)時的配合和聯(lián)絡(luò)，自動化機(jī)器運(yùn)行時，不得冒險進(jìn)入機(jī)器的活動范圍。 第三十 六 條 電 氣 安全 管理 應(yīng)建立健全電器設(shè)備安全管理、檢查制度。 電氣安全設(shè)施應(yīng)按要求做好接零、接地、絕緣、屏蔽、隔離、防過載