行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理問題探討(編輯修改稿)
2025-01-20 20:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 效率低下；二是經(jīng)營收益漏收嚴重，收入逐年減少。三是占用費用過于復雜，回收困難。 （三）資產(chǎn)處置隨意，浪費度高。在閑置資產(chǎn)和剩余過期資產(chǎn)的處置上，由于缺乏相關制度的約束和規(guī)范化的管理，資產(chǎn)被 隨意地處置，或占為部門、集體所有，或閑置一邊，無法進行及時有效的調(diào)配管理和合理高效的處置利用，造成國有資產(chǎn)的極大浪費，影響了國有資產(chǎn)的管理效能。損害了國家和人民的利益。 三、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀原因分析 （一）資產(chǎn)管理意識淡薄，職責不清。雖然各有關領導一再強調(diào)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的重要性，但在實際執(zhí)行中，由于長期以 來行政事業(yè)單位“重錢輕物”管理觀念的盛行，在我國國有經(jīng)濟體系中，普遍存在著重視以國有企業(yè)為主體的經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理得不到重視甚至被輕視的現(xiàn)象，導致行政事 業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革嚴重滯后；在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)及其管理的屬性認識上，由于資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清，部分單位存在著認識不清的問題，沒有深切認識到行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的國有屬性，誤以其為自由資產(chǎn)，造成資產(chǎn)調(diào)劑的困難和資產(chǎn)處置的隨意，影響了資產(chǎn)的使用效率。 （二）法制化建設滯后，制度不全。當前我國關于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關制度仍然處于不完善狀態(tài)，迄今為止仍然沒有制定出完整可行的行 政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理法規(guī)，資產(chǎn)管理缺乏強有力的制度保障和法律支撐。首先是缺乏規(guī)范的資產(chǎn)會計核算管理制度，帳外資產(chǎn)數(shù)量龐大，賬簿設置不完善，加上管理約束機制缺乏，資產(chǎn)損失現(xiàn)象十分嚴重；其次是在國有資產(chǎn)監(jiān)督上不夠到位，資產(chǎn)管理缺乏規(guī)定的審批流程，也沒有嚴格的資產(chǎn)評估制度；再次是在管理執(zhí)法上，國家《刑法》明確規(guī)定：國有資產(chǎn)流失有罪，要給責任人刑事處罰。然而，在實際操作中，此法律條文卻缺乏嚴格的執(zhí)行力度。另外，隨著我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改
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