20xx在全市計(jì)劃生育工會(huì)議上的講話2(編輯修改稿)
2024-11-20 01:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時(shí)補(bǔ)救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。二是硬件問(wèn)題突出，統(tǒng)計(jì)水分大。從考核結(jié)果看,中衛(wèi)城區(qū)調(diào)查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不夠間隔7人，超孩次生育34人；‰,。%，,。%，,。%。%,。在調(diào)查的51個(gè)村中有28個(gè)村出現(xiàn)了政策外生育，這28個(gè)村中90%以上的村有多孩超生現(xiàn)象。中寧縣調(diào)查出生的84人中，政策外生育26人，其中間隔不夠生育15人，超孩次生育11人；‰，；%，；%，；%，；出生漏報(bào)率高達(dá)31%，比控制目標(biāo)高出26個(gè)百分點(diǎn)。其半年報(bào)表反映的23名超生均在喊叫水鄉(xiāng)，全縣其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）無(wú)超生，但在調(diào)查的5個(gè)行政村中均出現(xiàn)了政策外生育，且川區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的3個(gè)村中，超生人數(shù)就達(dá)11人。海原縣調(diào)查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不夠間隔17人，三孩不夠間隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；‰，；%，；%，；%，；%。從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問(wèn)題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問(wèn)題；中寧主要是計(jì)生率和間符率過(guò)低，政策外多孩率和漏報(bào)率過(guò)高；海原縣是出生率過(guò)高，計(jì)生率偏低，間符率過(guò)低，多孩超生率、出生漏報(bào)率過(guò)高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。三是節(jié)育措施不及時(shí)的現(xiàn)象普遍存在，環(huán)扎尾數(shù)過(guò)大。全市目前有環(huán)扎尾數(shù)4055人，其中中寧793人，%；海原2277人，%；中衛(wèi)城區(qū)980人，%。海原縣今年千人百日攻堅(jiān)力度較大，但在調(diào)查的210名無(wú)措施育齡婦女中有48名是節(jié)育措施不及時(shí)對(duì)象，有的婦女生育后已2年多時(shí)間，至今仍然沒(méi)落實(shí)節(jié)育措施，外出人員更為突出。同時(shí)，由于經(jīng)常性工作不能開(kāi)展，只能靠集中突擊，節(jié)育措施不及時(shí)造成政策外懷孕生育。在突擊中常常出現(xiàn)不想超生的結(jié)扎了，還想超生的扎不了，為今后計(jì)劃生育工作留下極大隱患。中寧縣對(duì)避孕失敗者和私自摘取節(jié)育環(huán)的現(xiàn)象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罰”。四是宣傳教育工作還需加強(qiáng)，依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實(shí)，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識(shí)知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動(dòng)性差。同時(shí)，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒(méi)有形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上，對(duì)政策外生育處罰力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實(shí)。對(duì)計(jì)劃外生育的行政處罰沒(méi)有按照程序啟動(dòng)運(yùn)行，單純的行政行為還在延續(xù)。五是流動(dòng)人口管理不到位，屬地管理的機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。第一是部分地區(qū)流動(dòng)人口屬地管理的機(jī)制還不完善，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時(shí)，部門配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動(dòng)人口的信息跟蹤、信息互通制度沒(méi)有建立，
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