【文章內(nèi)容簡介】 不惜犧牲一切的誓言，堅定理想信念，自勉自勵。對黨忠誠，我們每一位黨員要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；對黨忠誠，我們每一位黨員都要牢固樹立黨員意識，時刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)近平總書記提出的“五個必須”和“五個決不允許”嚴(yán)格要求自己，聽黨指揮、對黨負(fù)責(zé)、為黨分憂，影響和帶領(lǐng)廣大群眾信賴黨、擁護黨、跟黨走；對黨忠誠，各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，完善黨委（黨組）抓黨建工作責(zé)任制，突出后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，積極穩(wěn)妥落實不合格黨員限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名處置工作，并緊盯“三基建設(shè)”兩年重點工作任務(wù)，結(jié)合互助實際，進一步細(xì)化分工方案，落實主體責(zé)任，建立任務(wù)臺賬，全面開展基礎(chǔ)工作達標(biāo)活動，落實好村“兩委”班子成員輪流坐班和村級事務(wù)代辦制，提升服務(wù)群眾能力和水平。第二，要忠誠于人民。全心全意為人民服務(wù)，是由我們黨的性質(zhì)決定的。我們共產(chǎn)黨人講忠誠，就要像焦裕祿同志那樣，“心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己?！薄芭踔活w心來，不帶半根草去”，把自己的愛和生命奉獻給群眾。在我們的生活中，就有這樣全心全意為群眾服務(wù)的鮮活例子。東溝鄉(xiāng)口子村黨支部書記曹繼財，在擔(dān)任村支部書記的幾年來，一門心思撲在村里的工作上、撲在群眾的事情上，短短兩年時間，就讓口子村的各項工作有了新變化。去年，他被查出患了胃癌，我去看望時，曹繼財同志對我談的最多的是村里事和群眾的事。我們?nèi)h各級干部要始終牢固樹立群眾觀念，決不能把一切屬于人民、一切為了人民當(dāng)口號來喊、當(dāng)標(biāo)簽去貼。要始終堅持和群眾作在一條板凳上研究政策、制定措施，與群眾站在一個立場上破解難題、推動科學(xué)發(fā)展。特別是在經(jīng)濟增長減速、財政增收放緩的新形勢下，我們要繼續(xù)堅持“小財政”辦“大民生”，進一步加大教育投入力度，做好社會保障制度完善和標(biāo)準(zhǔn)提升兩個重點工作，積極爭取保障房建設(shè)指標(biāo)，加大建設(shè)力度，推動更多群眾改善居住條件。要千方百計擴大就業(yè)，優(yōu)化就業(yè)資金投放結(jié)構(gòu)，加大對被征地農(nóng)民、高校畢業(yè)生和困難群體的就業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)渠道，確保群眾收入持續(xù)增加。要加大扶貧開發(fā)力度，堅持區(qū)域攻堅與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，統(tǒng)籌實施整村推進、易地搬遷、土地整理等項目，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。尤其要加快高鐵新區(qū)高寨片區(qū)回遷安置工作進度，年內(nèi)務(wù)必實現(xiàn)首批群眾回遷入住，并及時跟進各項管理服務(wù)措施，努力把高鐵新區(qū)打造成民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作示范點。第三，要忠誠于法律。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和法治能力，直接關(guān)系著法治建設(shè)的總體進程和目標(biāo)實現(xiàn)。習(xí)近平總書記在省部級以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法治國專題培訓(xùn)班上強調(diào)指出，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。全省領(lǐng)導(dǎo)干部依法治省專題學(xué)習(xí)班上，*書記深刻分析了法治不彰問題，對發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用、切實履行好在法治青海建設(shè)中的重要責(zé)任提出了明確要求。推動綠色開放**和諧互助建設(shè)進程中需要法治來保障。全縣各級干部，必須要忠誠于法律，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，自覺加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，把法治意識、法治精神貫穿到依法決策、依法實踐之中，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。同時，以法律為權(quán)力設(shè)定牢籠，加快政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，明晰崗位責(zé)任和權(quán)限，完善重大行政決策法定程序，積極推行政府法律顧問制度，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進綜合執(zhí)法，保證依法決策、依法執(zhí)行，并強化12348全國公共法律服務(wù)熱線與8312345互助縣政府服務(wù)熱線的聯(lián)動，建立縣、鄉(xiāng)公共法律服務(wù)窗口，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，逐步讓群眾走出“信訪不信法”“走關(guān)系”強于“走程序”的誤區(qū)，真正使法律成為群眾的真誠信仰。（二）干凈。廉潔自律是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。在座的各位手中不同程度掌握著一定的項目、資金、資源，很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”的對象，一旦把持不住，就會“一失足成千古恨”。縱觀十八大以來黨中央鐵腕反腐中查處的各級干部，嚴(yán)重敗壞了政治生態(tài)和社會風(fēng)氣，也給當(dāng)事人及家人造成了永久的痛悔。我們務(wù)必要從中汲取深刻教訓(xùn)，進一步強化廉潔意識，經(jīng)常對照黨紀(jì)國法檢查自己，對照正反典型審視自己，在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，自覺抵制各種誘惑。第一，強化規(guī)矩意識。人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國不以規(guī)矩則亂。規(guī)矩很重要，不懂規(guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問題，就會栽跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部，離開了“規(guī)矩”的約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤。習(xí)總書記指出，“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗”。我們要切實增強鐵的紀(jì)律和制度的剛性約束，堅決禁止黨員干部中習(xí)慣高于規(guī)矩、個性大于黨性的行為，任何人都不能凌駕于組織之上、游離于制度之外。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把控住自己的言行，不犯政治上、紀(jì)律上、規(guī)矩上的幼稚病。要擺正個人與組織的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格請示報告制度，該請示的要請示，該報告的要報告，該征求意見的要征求意見，該上會研究的要上會研究，秩序不能亂，程序不能省。嚴(yán)格按照“四重一大”事項集體決策等制度辦事，凡重大決策、重大事項、重要人事安排必須經(jīng)過集體討論決定，防止個人說了算，防止獨斷專行，防止制度成為一紙空文，確保權(quán)力規(guī)范運行。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計等監(jiān)督部門的作用，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，堅決防止公權(quán)濫用。第二，強化廉潔意識。習(xí)總書記指出，“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值?！睂︻I(lǐng)導(dǎo)干部而言，能否正確行使權(quán)力是最經(jīng)常、最現(xiàn)實的考試。老實講，權(quán)力就是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業(yè)，也毀了自己、害了家庭。我想在座的各位都有體驗，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)以后，奉承、追捧的人就多了，主動送好處、說好話的也多了，但是大家一定要清醒，千萬不要以為自己多了不起，實際上有些人心里是沖著你手中的權(quán)力來的，表面上恭敬有加，暗地里心有所求，也難免有極個別的暗藏玄機。我們要出于公心用權(quán)，自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要守住行為底線，在開口的時候想一想這句話該不該說，在邁腿的時候想一想這個地方該不該去，在伸手的時候想一想這些東西該不該拿，不仁之事不做，不義之財不取，給興趣愛好上把鎖，給工作之余設(shè)道崗。只有時時慎獨、慎微，才能警鐘長鳴，善始善終，在各種誘惑面前，做到拒腐蝕、永不沾，兩袖清風(fēng)，一身正氣。第三，強化正風(fēng)肅紀(jì)。習(xí)總書記強調(diào)，“在改進作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效?！爆F(xiàn)在，改進作風(fēng)已經(jīng)到了節(jié)骨眼上。群眾最擔(dān)心的是，教育實踐活動結(jié)束后，“四風(fēng)”問題會回潮，或穿上“隱身衣”，或發(fā)生“變異”。我們要始終繃緊這根線，積極回應(yīng)群眾的期待，在抓常、抓細(xì)、抓長上狠下功夫，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。在坐的各位都是本部門、本單位的主要負(fù)責(zé)人，對干部作風(fēng)要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實，精耕細(xì)作自己的“責(zé)任田”。要堅持問題導(dǎo)向，對照黨的群眾路線教育實踐活動中確定的21項專項整治任務(wù)和查擺出的問題，經(jīng)常性開展“回頭看”，持續(xù)推進整改落實，始終堅持問題不解決不放過，解決得不好不放過，確保取得實實在在的成效，把廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)所激發(fā)的黨性和熱情，進一步轉(zhuǎn)化為推動互助科學(xué)發(fā)展的強大動力。同時，要把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點，堅持鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅正風(fēng)肅紀(jì)、強化監(jiān)督檢查，著重查處黨的十八大以來、中央八項規(guī)定出臺以來、黨的群眾路線教育實踐活動以來發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題。對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人、又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不能讓“四風(fēng)”問題重新抬頭、死灰復(fù)燃、反彈回流。（三）擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨人的鮮明品格，是領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任。有多大擔(dān)當(dāng)才能干出多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給予我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，這是一種信任和重托。全縣各級干部都應(yīng)不辱使命，緊緊圍繞綠色開放**和諧互助建設(shè)，以強烈的擔(dān)當(dāng)精神和使命意識，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。第一，在綠色互助建設(shè)上敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在生態(tài)文明建設(shè)方面提出了一系列新思想、新論斷、新觀點和新舉措，這為建設(shè)綠色互助提供了基本遵循?！笆濉币詠?，全縣上下堅持綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向，大力發(fā)展旅游型縣域經(jīng)濟，初步走出了符合互助實際的的綠色發(fā)展之路。全縣各級干部要堅決杜絕懶政怠政想象，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終以生態(tài)文明理念為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手，在保護好現(xiàn)有的生態(tài)資源和自然風(fēng)光，全面推進“綠屏障”、“綠河谷”、“綠城區(qū)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照綠色標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建以青稞酒、八眉豬、馬鈴薯等為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，研究出臺源頭保護、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和責(zé)任追究等方面的地方性法規(guī)，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，督促金圓水泥等企業(yè)繼續(xù)做好礦山修復(fù)、生態(tài)治理工作和冶煉、水泥、建材等企業(yè)按照新修訂的《環(huán)保法》改進生產(chǎn)工藝，做好節(jié)能減排工作。加快綠色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力把我們互助打造成為新絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的輕工業(yè)基地和綠色有機食品生產(chǎn)中心。同時，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建立健全分工包干和群眾參與的工作機制，依法集中治理生活垃圾、白色污染和農(nóng)業(yè)面源污染等問題，努力營造“山青、水秀、天藍、地綠”的人居環(huán)境。第二，在開放互助建設(shè)上敢于擔(dān)當(dāng)。*書記在黨課報告中指出，“青海雖然地處內(nèi)陸、發(fā)展相對滯后，但改革開放不能落后”。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高思想認(rèn)識，以主動融入、包容四海的胸懷，把互助放到全省、全國乃至國際化的發(fā)展大格局中，主動融入到“一帶一路”建設(shè)大格局，用開放為經(jīng)濟發(fā)展增添活力和動力。要以“青洽會”、“東洽會”等平臺加大對外合作交流力度，進一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，認(rèn)真查找產(chǎn)業(yè)鏈中的空白點和薄弱點，重點引進一批符合綠色發(fā)展的好項目。要進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、政務(wù)環(huán)境，使互助真正成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土。同時，要按照省市安排部署，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革。在改革上，我們已經(jīng)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融服務(wù)體制綜合改革等方面取得了一定的成績。這說明，只要我們努力，完全可以大有作為。今年，我們要在繼續(xù)抓好上述兩項改革的基礎(chǔ)上，精心謀劃并扎實推進“三規(guī)合一”試點、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)“擴權(quán)強鎮(zhèn)”及縣域國有資產(chǎn)重組整合等各項改革，努力在一些領(lǐng)域、若干方面、關(guān)鍵舉措“三個層面”形成互助特色，不斷為發(fā)展增添新動力、謀取新優(yōu)勢。第三，在**互助建設(shè)上敢于擔(dān)當(dāng)。風(fēng)清氣正的環(huán)境是推動互助科學(xué)發(fā)展的重要保障。近年來，我縣的個別領(lǐng)導(dǎo)干部出了一些事，這令人痛心，教訓(xùn)深刻，這也更加警醒我們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一刻也不能放松。我們必須要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任始終扛在自己肩上。進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系，探索建立對重點部位、重點崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)抽查審核制度，依法全面公開權(quán)力運行流程，并堅持把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來，