【文章內(nèi)容簡介】 干部職工視紀(jì)律為無物、把制度當(dāng)擺設(shè)、將職責(zé)拋腦后，不講規(guī)矩、不守制度，自由散漫、我行我素，個別干部職工上班遲到、早退、擅自離崗大有人在。全委上下要把制度落實起來，每一個黨員干部都必須正確對待權(quán)力，把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責(zé)任，自覺做到守住底線，遠(yuǎn)離紅線，干凈干事。各部門“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，委屬各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，決不允許利用職權(quán)插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、推銷物資商品以及干涉重大經(jīng)營活動，牟取個人或家庭、身邊人員的私利，時刻牢記“用忠誠嚴(yán)守政治底線，用信念嚴(yán)守思想底線，用良心嚴(yán)守道德底線，用榮譽(yù)守住法紀(jì)底線，切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為”，真正當(dāng)好群眾的忠實公仆。三、建立長效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，確保踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)黨的群眾路線我們制定了一系列的規(guī)章制度，下一步結(jié)合市委印發(fā)五個配套制度規(guī)定，進(jìn)一步在落實上下功夫，使踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，真正實現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，實與不實不一樣。第一，建立作風(fēng)教育機(jī)制。整治為官不為，必須從根上抓起，把思想這個“總開關(guān)”擰緊。要堅持把教育培養(yǎng)管理黨員干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，通過各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和黨校、行政學(xué)院專題培訓(xùn)、各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各種方式，強(qiáng)化干部理想信念教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺凈化思想、陶冶情操、規(guī)范言行，努力做焦裕祿、文XX式的好干部，提升執(zhí)政為民的精氣神，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實力。第二，建立作風(fēng)督查機(jī)制。督查是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，盯得緊才有進(jìn)度，督得嚴(yán)才有力度，查得實才有成效?！叭龂?yán)三實”專題教育啟動后，我們成立的專項整治組和巡回督查組要負(fù)起責(zé)任來，要注重明察與暗訪相結(jié)合，不打招呼、不暴露身份、不事先通知，采取實地調(diào)查、暗訪走訪、錄音錄像、電話咨詢、模擬辦事、跟蹤辦事等方式，全面掌握全委干部作風(fēng)方面的最真實的情況。通過集中檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等多種形式，實現(xiàn)監(jiān)督檢查的常態(tài)化和制度化。要注重內(nèi)部督查與社會監(jiān)督相結(jié)合，通過采取公開投訴熱線、設(shè)置意見箱、召開征求意見座談會等方式，廣泛收集問題線索和信息，對群眾反映的問題，核實后迅速處理并及時公布。要通過對干部工作狀態(tài)加強(qiáng)動態(tài)管理和日常監(jiān)督，充分利用各方面力量，拓寬督查形式，加大督查力度和頻次，全方位開展督查。第三，建立作風(fēng)考核機(jī)制。干部作風(fēng)考核，既是工作“指揮棒”，也是作風(fēng)“風(fēng)向標(biāo)”，更是發(fā)展“助推器”。要健全完善干部績效考核獎懲體系，制定出科學(xué)的、量化透明的、操作性強(qiáng)的作風(fēng)效能考核辦法，把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、內(nèi)部和外部、日常與年終考核相結(jié)合，堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風(fēng)。要堅持把“裁判權(quán)”交給群眾，干部的從政行為群眾最有發(fā)言權(quán)，對一些單位或部門讓管理服務(wù)對象來監(jiān)督管理者，使“不作為”的人和事充分曝露出來；按照《20**年黨組工作要點》各單位各部門副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要半年進(jìn)行述職；各單位和部門要建立工作業(yè)績公開公示制度，每個季度對工作進(jìn)展情況進(jìn)行公示。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮好考核工作促進(jìn)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的杠桿作用，克服“干好干壞、優(yōu)劣不分”的現(xiàn)實難題，努力營造干實事、比實績、求實效的良好氛圍，切實樹立“有為才有位，有位就要有為，為官就要為民”的用人導(dǎo)向。第四，建立作風(fēng)問責(zé)機(jī)制。下一步我們要突出問題導(dǎo)向，以對落實市委、市政府和黨組決策部署不到位、推進(jìn)重點項目建設(shè)措施不扎實、對群眾來訪來信敷衍塞責(zé)、對承擔(dān)的全面深化農(nóng)村改革任務(wù)不落實、推進(jìn)市委一屆七次全體（擴(kuò)大）會議任務(wù)分工責(zé)任分解等為重點，進(jìn)一步對“為官不為”的情形作更為具體的界定，對問責(zé)對象、方式、程序等作出明確具體的規(guī)定，視情節(jié)采取批評教育、書面檢查、誡勉談話、通報批評、責(zé)令公開檢討或公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職、降職、辭退等方式進(jìn)行問責(zé)。涉嫌違紀(jì)違法的，依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，追究法律責(zé)任。同志們，今天，我講了這么多問題，絕不是要否定我們農(nóng)委的干部。應(yīng)該說，多年來，我們農(nóng)委的廣大干部為了全市“三農(nóng)”發(fā)展付出了很多艱苦的努力，無私的奉獻(xiàn)，干部隊伍的主流是好的，在各單位都有像文XX這樣腳踏實地、真抓實干、勤政為民的好干部。今天講到的問題，目的是要求廣大干部要以對黨、對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把嚴(yán)的意識、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的風(fēng)氣樹起來，把實的作風(fēng)、實的責(zé)任、實的措施立起來。我相信，通過全委上下的共同努力，踐行“三嚴(yán)三實”、整治“為官不為”、深化作風(fēng)建設(shè)一定會取得實實在在的效果，全委作風(fēng)一定會得到改變，20**年各項年度目標(biāo)任務(wù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！ “三嚴(yán)三實”黨課輔導(dǎo)報告提綱同志們：按照中央、省、XX市和XX市委的統(tǒng)一部署，今天，由我給政府系統(tǒng)的同志們上“三嚴(yán)三實”專題教育黨課，主要目的是動員政府系統(tǒng)全體干部鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，以更加扎實的作風(fēng)，推動各項工作任務(wù)特別是“雙過半、硬過半”目標(biāo)全面完成。下面，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育要求和政府工作實際，主要講兩個方面的內(nèi)容：一、切實提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義2017年3月9日，習(xí)總書記提出“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴(yán)三實”要求?！叭龂?yán)三實”指明了共產(chǎn)黨人的價值追求、政治品格和做人準(zhǔn)則，為加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處提供了重要遵循。我們只有深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，才能真正將其內(nèi)化于心、外化于行，作為為政之道、成事之要、做人之標(biāo)，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的精神動力。（一）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵。習(xí)總書記明確指出：“三嚴(yán)三實”的著力點就在一個“嚴(yán)”字和一個“實”字；“三嚴(yán)”是內(nèi)在要求，“三實”是行為取向。踐行“三嚴(yán)三實”，就是要抓住思想政治建設(shè)這個根本，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確修身做人的要義，劃定為官用權(quán)的紅線，切中干事創(chuàng)業(yè)的要害，體現(xiàn)內(nèi)在自律與外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，為建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖樘峁┮幻骁R子、一把標(biāo)尺。①嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。②嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。③嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。④謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際。⑤創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。⑥做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。我們只有牢固確立“三嚴(yán)三實”的價值取向，從嚴(yán)對照，從實踐行，從新提高，才能充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和使命感。（二）要認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實”方面的問題。開展好“三嚴(yán)三實”專題教育，必須堅持問題導(dǎo)向。應(yīng)該說，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中整改“四風(fēng)”問題，我市政府系統(tǒng)黨員干部隊伍的思想素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事能力等都得到較大提高。但對照“三嚴(yán)三實”要求，我們?nèi)匀淮嬖谝恍┎蝗莺鲆暤膯栴}：①嚴(yán)以修身方面。有的同志理想信念不堅定，黨性修養(yǎng)缺失，不信馬列，盛行迷信。有的同志政治立場不堅定，政治敏感性不強(qiáng)，口無遮攔，亂發(fā)議論，隨意傳播政治笑話和政治謠言。有的同志認(rèn)為現(xiàn)在要求嚴(yán)了，“飯不能吃了、酒不能喝了、牌不能玩了、福利也少了，干脆什么就別干了”，混天過日，心安理得。有的同志能力不足，不思進(jìn)取，甘于平庸，得過且過。②嚴(yán)以用權(quán)方面。有的同志法治觀念不強(qiáng)，人治思想和長官意識作怪，習(xí)慣拍桌子、耍權(quán)威，把為民服務(wù)拋在腦后。有的同志公權(quán)私用，把崗位當(dāng)成自家的“一畝三分地”，辦事看心情、看利益、看對象，用權(quán)任性，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的單位在落實簡政放權(quán)上明放暗不放、虛放實不放、放小不放大。有的審批“換湯不換藥”，穿上“馬甲”，名義上取消了，又以備案的名目出現(xiàn)。以上種種情況，使得行政審批事項雖說越來越少了，但發(fā)展環(huán)境并沒有變優(yōu)，老百姓和市場主體辦事難的反映依然強(qiáng)烈。有的部門“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，市委、市政府已經(jīng)決定了的事情，卻在部門內(nèi)部層層設(shè)置關(guān)卡，導(dǎo)致工作落地慢、落實難。還有一些群眾反映，有些單位門是好進(jìn)了、臉是好看了，但事情還是難辦，本來當(dāng)天可以辦成的事，偏偏要拖個三天五天，或是久拖不決。少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員工作方法簡單、態(tài)度粗暴，對企業(yè)以檢查、驗收、整頓為名，打著合法的旗號，專挑問題，盡找麻煩，企業(yè)敢怒不敢言。③嚴(yán)以律己方面。有的同志履行主體責(zé)任缺位，副職覺得是主職的事，二級單位覺得是主管單位的事。有的部門把落實主體責(zé)任停留在一般性的工作部署上，沒有抓深抓細(xì)抓實，導(dǎo)致主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)制度制定后，寫在紙上、掛在墻上，就是沒有完全落實到行動上?，F(xiàn)在有少數(shù)干部雖然不敢公開搞“四風(fēng)”，但心存僥幸搞變通，有的單位“三公”經(jīng)費不降反增，公款吃喝變相進(jìn)食堂，暗地同城吃請。有的同志對工作不負(fù)責(zé)任，當(dāng)“甩手掌柜”。比如有的部門上報的材料，分管領(lǐng)導(dǎo)不把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)也不看，直接報到市政府就完事；有的部門向上級匯報工作，甚至找市政府辦公室要材料，把市政府辦公室當(dāng)成了部門的辦公室。④謀事要實方面。有的同志不尚實干尚空談，只當(dāng)“談將”不當(dāng)“干將”，嘴上夸夸其談，行動慢慢