【文章內(nèi)容簡介】 快，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的態(tài)勢比有一定的差距。二是財政收入結(jié)構(gòu)不合理問題還比較明顯，工業(yè)經(jīng)濟總量較小，納稅大戶不多，受金融危機的影響，工業(yè)經(jīng)濟增速有所下降，來自于工業(yè)的基礎(chǔ)性稅收增長緩慢。三是干部群眾的思想解放程度還不夠。畏難情緒、小家觀念普遍存在，干部不思進取，沒有只爭朝夕，自加壓力的進取心，群眾存在著不顧大局，個人、小團體利益放在第一位的情況，這一切，都嚴重阻礙著車橋經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須加以改變。全鎮(zhèn)上下要把思想統(tǒng)一到黨委政府的重大決策上來，把觀念轉(zhuǎn)變到發(fā)展是硬道理，不發(fā)展是沒有道理上來，摒棄一切保守的、落后的、個人的觀念，團結(jié)一心，與黨委政府保持一致，全力推進全鎮(zhèn)各項工作的加快發(fā)展。
　　在看到存在困難和問題的同時，我們更要看到所面臨的機遇和有利條件。從宏觀情況看，中央和省出臺的擴大內(nèi)需政策，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)注入了強大動力。區(qū)委區(qū)政府將車橋作為楚州城市副中心地位的確立為我們提供了難得的發(fā)展機遇。經(jīng)過近幾年的引導(dǎo)和推動，全鎮(zhèn)上下的思想觀念發(fā)生了很大的變化，大招商、招大商的意識明顯增強，真抓實干的工作作風進一步形成，一心一意抓發(fā)展的激情進一步激發(fā)，全鎮(zhèn)上下逐步呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足的良好局面。因此，只要我們緊緊抓住發(fā)展機遇，充分利用有利條件，車橋的發(fā)展就會大有希望。
　　二、攻堅克難，集思廣益，全力實現(xiàn)新的一年全鎮(zhèn)各項工作的新跨越
　　今年是建國60周年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面完成“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會謀求跨越發(fā)展、進位爭先的關(guān)鍵一年。綜觀當前形勢，總體上是挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和希望同在。只要全鎮(zhèn)上下堅定信心，靈活應(yīng)對，同舟共濟，奮力拼搏，就一定能變被動為主動，化危機為轉(zhuǎn)機，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新突破。今年，我鎮(zhèn)工作的總體要求是：以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十屆七次全體(擴大)會議的部署要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“跨越發(fā)展，進位爭先，提前達小康”目標，圍繞一個中心，強化兩種意識，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、財政增收和城鎮(zhèn)建設(shè)等項重點工作，努力在新起點上實現(xiàn)車橋經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
　　圍繞一個中心：就是緊緊以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作。
　　強化兩種意識：一是強化服務(wù)意識，識大體，顧大局，服務(wù)服從于全鎮(zhèn)工作大局，確保各項重點工作任務(wù)的完成。二是強化發(fā)展意識，樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念，發(fā)揮項目的幅射帶動作用，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長。
　　20xx年全鎮(zhèn)主要預(yù)期目標是：，新開工工業(yè)項目億元以上1個，3000萬元以上項目2個，1000萬元以上項目3個，注冊外資實際到帳資金300萬美元，凈增列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)2個，全社會固定資產(chǎn)投資4億元，財政收入1371萬元，農(nóng)民人均純收入6592元。
　　實現(xiàn)上述目標，必須堅持重點重抓，強勢推進，著力在以下幾個方面抓突破、求跨越：
　　(一)突出骨干企業(yè)培植，在工業(yè)經(jīng)濟上求突破
　　以新型工業(yè)化為方向，按照“壯大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強企業(yè)、提升效益”的思路，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，全面增強工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和綜合實力。，利稅2430萬元，入庫稅收325萬元。新增私營企業(yè)31個，新增個體經(jīng)濟注冊資金7860萬元。認真實施培植大企業(yè)工程。重點培植一批產(chǎn)品有市場、納稅貢獻大、企業(yè)老板投資意識強的企業(yè)，盡可能的為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。宏發(fā)生化廠在去年實現(xiàn)稅收超100萬元的基礎(chǔ)上，力爭年納稅達200萬元，電子材料廠、德和惠爾公司等企業(yè)要培植成為納稅達100萬元的企業(yè)，永興甘油廠、匯通甘油廠、海之峰服飾公司等企業(yè)要力爭實現(xiàn)稅收達50萬元。為了幫助一些重點骨干企業(yè)扶大扶強，解決盤大盤強過程中可能遇到的各種困難，鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)明確三套班子成員分別與企業(yè)掛鉤，實行零距離、一對一服務(wù)。我們的各個企業(yè)，也要抓住發(fā)展機遇，迅速盤大盤強，打破老一套的思維模式，迅速發(fā)展壯大起來。可以通過與國內(nèi)外大企業(yè)的掛靠，為其配套生產(chǎn)，或者通過實施企業(yè)重組，股權(quán)轉(zhuǎn)讓等途徑，擴大規(guī)模，新上生產(chǎn)線，促進企業(yè)的再次騰飛。
　　(二)突出大招商、招大商，在大項目上求突破
　　全鎮(zhèn)上下要進一步統(tǒng)一思想，提升認識，充分認識做好招商引資工作的極端重要性和緊迫性。招商引資是保增長、促發(fā)展、求跨越、爭進位的重中之重，關(guān)鍵的關(guān)鍵。區(qū)委趙書記在2月3日全區(qū)召開的20xx年目標兌現(xiàn)大會上要求，必須把招商引資始終作為一把手工程來推進，把完成招商引資任務(wù)作為重要的工作職責，在經(jīng)濟發(fā)展上無論什么工作，無論什么情況下，都不能代替招商引資的位置，不能沖淡招商引資的主題，不能削弱招商引資的力量。在全區(qū)目標兌現(xiàn)大會上，區(qū)委區(qū)政府拿出300萬元重獎?wù)猩桃Y的先進單位和個人，在全區(qū)營造了濃濃的招商引資氛圍。在我鎮(zhèn)今年的目標兌現(xiàn)中，我們也將招商引資、財稅工作作為非常突出的獎項，進行隆重的表彰，盡管獎金數(shù)額不大，但大家可以從中看到導(dǎo)向，看到黨委政府新的一年抓工作的重點。經(jīng)黨委政府集體研究，今年我們給鎮(zhèn)三套班子成員、各村(片)、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位下達了招商引資工作任務(wù)，并征收招商引資保證金，其目的只有一個，那就是通過壓力的層層傳遞，在全鎮(zhèn)營造全體參與、人人努力的招商引資工作氛圍。針對今年招商引資的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)上下要切實把招商引資工作擺上重要日程，當成頭等大事，確保取得實效。
　　全年招商引資關(guān)鍵看上半年，上半年要力求完成全年任務(wù)的80%，從而形成良性的循環(huán)。全鎮(zhèn)的各級干部、各村、各單位、各部門的所有同志都不能做招商引資的局外人，消除招商引資與己無關(guān)的思想，不看、不等、不比，主動走出去招項目，主動聯(lián)系招商引資的信息，形成人人有壓力、個個有擔子、處處忙招商的局面。
　　(三)突出楚州城市副中心建設(shè)，在推進城鎮(zhèn)城市化建設(shè)上求突破
　　區(qū)委趙書記在區(qū)委十屆七次全體(擴大)會議的報告中提出，要高起點推進車橋作為楚州城市副中心的建設(shè)。今年，我們將積極啟動楚州城市副中心的建設(shè)，主要抓好四個方面：一是選準定位。按照區(qū)委要求，選準車橋城市發(fā)展定位，用發(fā)展、經(jīng)營城市的理念來建設(shè)管理集鎮(zhèn)。二是詳細規(guī)劃。在上級的支持下，立足高起點、高品位，邀請專業(yè)機構(gòu)對車橋的城市副中心建設(shè)進行中長期規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃搞建設(shè)，有效遏制違規(guī)、違章建設(shè)。三是爭取政策。在做出規(guī)劃后，積極向上爭取土地指標、財政分成比例、扶持資金等各方面的政策支持，爭取進入省、市、區(qū)各級的項目計劃，從而得到更多的扶持。四是項目支撐。新的一年，通過招商引資，加大城市副中心項目投入，進一步加大特色街建設(shè)工程力度，啟動車橋戰(zhàn)役紀念館擴建、太平禪寺擴建等紅色旅游及宗教旅游等城鎮(zhèn)建設(shè)重點工程，啟動交警中隊和車橋派出所綜合樓建設(shè)工程，使車橋的城鎮(zhèn)建設(shè)達到一個新的水平。在抓建設(shè)的同時，嚴格加強建設(shè)管理，嚴格按控制性詳規(guī)履行審批手續(xù)，加大防違治違拆違力度。
　　(四)突出財稅增收，在財政收入上求突破
　　新的一年，我們要進一步加強財稅工作，切實加強財源建設(shè)，大力培植骨干和新生財源，積極組織稅收。針對今年區(qū)委區(qū)政府下達給我鎮(zhèn)1371萬元的財政收入任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府集體研究，制定了20xx年財稅工作考核辦法，鎮(zhèn)三套班子全體成員、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦各單位、各村(居)黨支部、村(居)委會負責人全部下達了組織稅收任務(wù)，嚴明了獎懲辦法，希望大家切實引起重視，通過共同努力，確保財政收入任務(wù)的完成。在組織收入的同時，要積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴格預(yù)算約束，大力壓減一般性支出，保證工資發(fā)放和重點支出，確保收支平衡。進一步強化預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)收支審計監(jiān)督，促進增收節(jié)支。除加強對鎮(zhèn)機關(guān)招待費、車費等費用的管理外，對鎮(zhèn)管的單位也一樣加強管理，希望大家按照相關(guān)要求，加強內(nèi)部管理，節(jié)省不必要的開支。我們將定期組織紀委、財政等職能部門對有關(guān)單位的財務(wù)進行審計。
　　(五)突出高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破
　　一是積極爭取充分利用上級“脫貧攻堅”項目扶持資金，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項目。以盧灘、受河等村大棚蔬菜為龍頭，帶動更多的農(nóng)戶發(fā)展鋼架大棚種植項目。以豐年村干部以合作社名義種植的甜豌豆項目為基地，引導(dǎo)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以盧灘漁場設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為輻射源，帶動與之配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓更多的農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)鏈上來，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。在推進高效農(nóng)業(yè)的過程中，要積極穩(wěn)妥地處理好“土地流轉(zhuǎn)”過程中有關(guān)問題，把握好政策界限，協(xié)調(diào)好相互關(guān)系，促進全鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)的健康、規(guī)模、有序的發(fā)展。二是引進農(nóng)業(yè)龍頭加工項目，圍繞車橋的特色農(nóng)業(yè)項目的深加工引進新上企業(yè)12個。三是圍繞“一村一品”、“一村一業(yè)”，大力發(fā)展村級創(chuàng)業(yè)點，帶動農(nóng)民增收，增加村級集體經(jīng)濟收入，逐步消滅集體經(jīng)濟空白村。
　　(六)突出信訪穩(wěn)定工作，在保穩(wěn)定保發(fā)展上求突破
　　圍繞和諧社會建設(shè)目標，堅持“關(guān)口前移、預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理”的方針，進一步整合信訪工作資源，完善信訪工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題及群體性事件。各黨(總)支部、村(居)民委員會、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大黨員干部要認真履行自己的職責，把信訪穩(wěn)定工作擺上重要位置，按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，使信訪穩(wěn)定工作有人抓，群眾反映的問題有人管，出現(xiàn)的矛盾有人調(diào)解，確保各村(居)、各單位職責范圍內(nèi)信訪問題不出本村(居)、不出本單位。進一步加大對信訪穩(wěn)定工作的考核力度，將信訪穩(wěn)定工作與經(jīng)濟獎懲進行掛鉤，凡屬處理信訪問題產(chǎn)生的費用均由事發(fā)單位負責。
　　富民先安民，強鎮(zhèn)必須穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定，無從發(fā)展，更無法實現(xiàn)跨越發(fā)展、進位爭先的目標。當前，全鎮(zhèn)上下正積極謀求跨越發(fā)展、進位爭先，新情況、新問題比較多，穩(wěn)定工作面臨的壓力比較大，土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等可能引發(fā)的矛盾較多，希望大家做細致的思想工作，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)的和諧與穩(wěn)定。
　　(七)突出“雙強”干部培養(yǎng)，在黨的基層組織建設(shè)上求突破
　　今年，市委將出臺《全市農(nóng)村基層黨建工作考核辦法》，近期市委將抽調(diào)138名縣處級干部，組成138個農(nóng)村黨建考核組，對全市所有村逐村現(xiàn)場考核。對各村的考核主要分組織設(shè)置、雙強干部、引鳳還巢能人回村、村部建設(shè)、集體經(jīng)濟、村容村貌、班子勤廉、多方掛扶等8個方面量化打分。當前，主要抓好以下幾方面工作：一是按時完成村級黨組織設(shè)置改革，選拔培育“雙強”型村黨組織書記，凡是符合建立黨總支的全部建立黨總支，把黨組織建立在產(chǎn)業(yè)鏈上。二是選拔“雙強”型村干部，年底計劃選配3040名“雙強”型村干部。到20xx年底使全鎮(zhèn)所有村支書全部成為“雙強”型支書。三是要把“引鳳還巢”的氛圍造得更濃，吸引更多車橋在外的能人大戶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
　　(八)突出和諧社會建設(shè)，各項社會事業(yè)發(fā)展謀求新的突破
　　扎實抓好計劃生育工作，繼續(xù)抓好以“一季度服務(wù)”為主的龍頭性措施，強化婦檢質(zhì)量監(jiān)督。狠抓婚育秩序整頓，最大限度減少違法生育現(xiàn)象，全鎮(zhèn)年度計劃生育率達100%，期內(nèi)綜合避孕率達95%以上，合格村(居)率達90%以上。完成學前三年幼兒入園率90%%。認真開展新農(nóng)村理論引領(lǐng)暨“農(nóng)民大學堂”活動，繼續(xù)抓好“文明育農(nóng)、科技富民”工程。積極開展文明村(居)、文明戶創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好村級文化大院建設(shè)，組織開展豐富多彩的文化活動，新增有線電視用戶800戶。深入開展建設(shè)“社會治安安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法制合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。建立維護穩(wěn)定工作機制。繼續(xù)推進農(nóng)民健康工程，全面完成示范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)村無害化廁所改造任務(wù)。實施好最低生活保障工程，五保老人集中供養(yǎng)率達55%以上，重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金兌現(xiàn)率100%，并全部參加醫(yī)保，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)率100%。加強雙擁工作，做好殘疾人的救助工作，加強食品放心工程建設(shè)，確保本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無重大食品安全事故發(fā)生。廣泛深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動，全面提高人員素質(zhì)，努力形成政治穩(wěn)定、社會安定、百姓安寧的和諧局面。
　　三、加強作風建設(shè)，努力開創(chuàng)車橋各項工作的新局面
　　實現(xiàn)全年的目標任務(wù)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨組織，關(guān)鍵在干部。當前全鎮(zhèn)上下建設(shè)發(fā)展的任務(wù)繁重，頭緒較多，更需要各級干部團結(jié)