【文章內容簡介】 急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向局里匯報。 ③事故應急救援領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。 ④根據(jù)事故的類別和特點，事故應 急救援領導小組通報、尋求地方主管部門應急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。 ⑤根據(jù)地方政府主管部門、應急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。 ⑥事故應急救援領導小組根據(jù)確定的應急救援方案指揮應急隊伍實施應急救援。 ⑦當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應立即決定擴大應急程序，請求外部支援。 Ⅱ級響應行動 ①Ⅱ級應急響應由各項目負責啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案， 通知本項目指揮中心有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向公司匯報。 ②事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報地方政府主管部門應急指揮中心指導救援行動。 ③根據(jù)地方政府主管部門和公司應急指揮中心的建議，確定事故救援方案。 ④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調查等應急救援工作。 ⑤當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，宣布應 急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司申請實施Ⅰ級響應行動。 ⑥隨時向公司報告有關事故進展情況。 Ⅲ級響應行動 發(fā)生Ⅲ級以下應急響應的安全事故，由事故項目按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。 當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，啟動Ⅱ級響應行動。 8 ，事故現(xiàn)場得以控制，險情已排解，人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護和妥善安置，財產(chǎn)得到妥善保護，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危 險，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮小組批準，按“誰啟動、誰結束”的原則，發(fā)布應急結束指令，通知相關單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應急救援工作結束。 ，及時將現(xiàn)場保護情況向事故調查組陳述，同時移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。 ，相關人員應進行總結、分析，寫出應急救援總結報告和事故情況報告，報上級單位和政府主管部門。 ，事故單位應按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，依法查處有關責任人，認真吸取教訓， 制訂防范措 施， 及時進行整改， 防止類似事故的發(fā)生。 信息發(fā)布 應急指揮中心應與地方主管部門溝通，及時準確地向新聞媒體通報事故信息，未經(jīng)指揮中心允許，其他人員嚴禁散布事故信息，避免錯誤夸大事故信息造成負面影響。 后期處置 事故責任項目應組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復生產(chǎn)，做好善后處理工作。應急救援指揮中心對搶險過程、應急救援能力進行評估，寫出總結報告，提出改進意見，以便修訂、進一步完善應急預案。 保障措施 各單位應根據(jù)實際情況與當?shù)刂鞴懿块T 協(xié)商，共同建立應急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通，應急迅速。 （見附錄五：通訊聯(lián)絡表） 由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點，由建筑施工總包、分包單位組成兼職應急救援隊伍，按照有關規(guī)定配備應急救援人員、裝備，開展培訓、演練，做到常備不懈，反應快速。 根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應急救援工作的實際需要，應急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備，公司及各單位應配備指揮用車和運輸車輛，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié) 調好社會資源，以保證應急狀態(tài)時的調用和擴大應急之需。 財務部門全面負責保障應急救援所需的資金，根據(jù)本項目可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況，對應急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實。 ： 事故發(fā)生時，商務部負責事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 應急技術支持保障 技術部要充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和技術設備設 施資源和技術信息資源，為建筑工程安全事故的應急救援決策和響應行動提供所需要的工程資料和救援技術支持。 培訓與演練 為了使應急救援人員及施工人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，根據(jù)應急預案及相關法規(guī)所闡述的事故危險和應急責任，有計劃、有步驟地組織應急培訓與演練。 應急預案確立后，按計劃對應急指揮中心人員和應急隊伍每年進行一次有效的培訓，對新加入的人員應及時培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務的技能。培訓可以 9 采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險，如何 采取必要的應急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。 應急預案確立后，為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過程的符合性，提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力，應每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。 演練應制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結。 獎懲 在安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由指揮中心提出申請，報經(jīng)公司領導批準后給予表彰和獎勵。 在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中， 因玩忽職守未做應急準備，或事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應進行嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。 1附則 造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的意外事件。 可能導致傷亡、傷害、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 識別危險源的存在并確定其特性的過程。危險源辨識方法有多種多樣，建 筑業(yè)常用的有LEC打分法、專家評議法、調查表法等多種，并可結合應用。 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 免除了不可接受的損害風險的狀態(tài) 本應急預案，由項目部上報公司安全保障部、中建六局、沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、鐵西區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 項目應急救援小組應及時收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料， 總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性，找出預案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。本預案所涉及的機構 和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由項目應急救援小組及時組織修訂、維護和更新。 本《預案》由項目應急救援小組制定與解釋。 本《預案》由各相關部門會審，經(jīng)生產(chǎn)會審議通過，由項目經(jīng)理批準發(fā)布。自發(fā)布之日起實施。 10 附錄一：重大風險因素清單 編號： 序號 活動 重 大 風 險 可導致事故 控制措施 1 施工作業(yè) 無安全技術措施、無施工方案 高處墜落 /物體打擊 /觸電等 按規(guī)定進行控制 2 安全技術措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用 高處墜落 /物體打擊 /觸電 等 按規(guī)定進行審核把關 3 設備設施未經(jīng)驗收 起重傷害 /機械傷害 /倒塌等 按《項目管理手冊》控制 4 違反安全技術措施方案 起重傷害等 按規(guī)范審核把關 5 基礎施工作業(yè) 深坑基礎護壁不符合規(guī)定 坍塌 按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關 6 高處作 業(yè) 25*25cm以上洞口不按規(guī)定防護 高處墜落 按規(guī)范進行檢查把關 7 模板安 拆 模板的支撐系統(tǒng)無設計計算或支撐系統(tǒng)不符合設計要求 高處墜落 /物體打擊 按規(guī)范進行檢查把關 8 施工用電 未采用 TN— S接零保護系統(tǒng) 觸電 按規(guī)范進行檢查把關 9 未達到三級配電、 兩級保護 觸電 按方案進行檢查把關 10 在使用同一供電系統(tǒng)時，一部分設備作保護接零，另一部分設備作保護接地 (除電梯、塔吊設備外 ) 觸電 按規(guī)范進行檢查把關 11 保護接地、保護接零混亂或共存 觸電 按規(guī)范進行檢查把關 11 附錄二：應急組織體系圖 應急組織體系圖 施工現(xiàn)場應急救援小組 項目經(jīng)理 副 總 指 揮 部門應急指揮中心 經(jīng)營部 工程部 安全保障部 物資部 財務部 指揮聯(lián)絡組 人力資源部 黨委工作部 搶險救援組 善后恢復組 后勤保障組 醫(yī)療救護組 警戒保衛(wèi)組 武警消防人員 社區(qū)人員 急救中心人員 外部應急 內部應急 外部應急 公司層 項目層 辦公室 工會 安全疏散組 公安特勤人員 副 總 指 揮 公司應急救援指揮中心 總指揮 12 附錄三：事故快報表 （略） 附錄四：應急響應流程圖 接警 通報 信息反饋 人員到位 指揮到位 資源調配 信息通報 應急 啟動 人員救助 險情控制 醫(yī)療救助 指揮 控制 事故處理 分析總結 相關聯(lián)絡 技術支持 人員疏散 環(huán)境保護 擴大應