【文章內(nèi)容簡介】 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向局里匯報。 ③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。 ④根據(jù)事故的類別和特點，事故應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報、尋求地方主管部門應(yīng)急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。 ⑤根據(jù)地方政府主管部門、應(yīng)急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。 ⑥事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案指揮應(yīng)急隊伍實施應(yīng)急救援。 ⑦當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應(yīng)立即決定擴大應(yīng)急程序，請求外部支援。 Ⅱ級響應(yīng)行動 ①Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由各項目負責(zé)啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應(yīng)急預(yù)案， 通知本項目指揮中心有關(guān)成員，組成事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)重大應(yīng)急事項作出決策和部署，并將有關(guān)情況向公司匯報。 ②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)救援行動。 ③根據(jù)地方政府主管部門和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。 ④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。 ⑤當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，宣布應(yīng) 急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。 ⑥隨時向公司報告有關(guān)事故進展情況。 Ⅲ級響應(yīng)行動 發(fā)生Ⅲ級以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動，采取相應(yīng)措施，消除社會影響。 當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。 8 ，事故現(xiàn)場得以控制，險情已排解，人員、財產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護和妥善安置，財產(chǎn)得到妥善保護，現(xiàn)場經(jīng)檢測沒有衍生事故隱患和危 險，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮小組批準，按“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。 ，及時將現(xiàn)場保護情況向事故調(diào)查組陳述，同時移交現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。 ，相關(guān)人員應(yīng)進行總結(jié)、分析，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報告和事故情況報告，報上級單位和政府主管部門。 ，事故單位應(yīng)按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責(zé)任人，認真吸取教訓(xùn)， 制訂防范措 施， 及時進行整改， 防止類似事故的發(fā)生。 信息發(fā)布 應(yīng)急指揮中心應(yīng)與地方主管部門溝通，及時準確地向新聞媒體通報事故信息，未經(jīng)指揮中心允許，其他人員嚴禁散布事故信息，避免錯誤夸大事故信息造成負面影響。 后期處置 事故責(zé)任項目應(yīng)組織現(xiàn)場對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，做好善后處理工作。應(yīng)急救援指揮中心對搶險過程、應(yīng)急救援能力進行評估，寫出總結(jié)報告，提出改進意見，以便修訂、進一步完善應(yīng)急預(yù)案。 保障措施 各單位應(yīng)根據(jù)實際情況與當?shù)刂鞴懿块T 協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通，應(yīng)急迅速。 （見附錄五：通訊聯(lián)絡(luò)表） 由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，根據(jù)作業(yè)人員的流動性特點，由建筑施工總包、分包單位組成兼職應(yīng)急救援隊伍，按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練，做到常備不懈，反應(yīng)快速。 根據(jù)建筑工程事故類別、特點以及應(yīng)急救援工作的實際需要，應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場配備，公司及各單位應(yīng)配備指揮用車和運輸車輛，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，協(xié) 調(diào)好社會資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時的調(diào)用和擴大應(yīng)急之需。 財務(wù)部門全面負責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，根據(jù)本項目可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實際情況，對應(yīng)急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實。 ： 事故發(fā)生時，商務(wù)部負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾；動員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 應(yīng)急技術(shù)支持保障 技術(shù)部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè) 施資源和技術(shù)信息資源，為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。 培訓(xùn)與演練 為了使應(yīng)急救援人員及施工人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法規(guī)所闡述的事故危險和應(yīng)急責(zé)任，有計劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。 應(yīng)急預(yù)案確立后，按計劃對應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊伍每年進行一次有效的培訓(xùn)，對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以 9 采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識別危險，如何 采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。 應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。 演練應(yīng)制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結(jié)。 獎懲 在安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由指揮中心提出申請，報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后給予表彰和獎勵。 在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中， 因玩忽職守未做應(yīng)急準備，或事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援命令者，應(yīng)進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 1附則 造成人員傷亡、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的意外事件。 可能導(dǎo)致傷亡、傷害、職業(yè)危害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 識別危險源的存在并確定其特性的過程。危險源辨識方法有多種多樣，建 筑業(yè)常用的有LEC打分法、專家評議法、調(diào)查表法等多種，并可結(jié)合應(yīng)用。 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài) 本應(yīng)急預(yù)案，由項目部上報公司安全保障部、中建六局、沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、鐵西區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 項目應(yīng)急救援小組應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料， 總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。本預(yù)案所涉及的機構(gòu) 和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由項目應(yīng)急救援小組及時組織修訂、維護和更新。 本《預(yù)案》由項目應(yīng)急救援小組制定與解釋。 本《預(yù)案》由各相關(guān)部門會審，經(jīng)生產(chǎn)會審議通過，由項目經(jīng)理批準發(fā)布。自發(fā)布之日起實施。 10 附錄一：重大風(fēng)險因素清單 編號： 序號 活動 重 大 風(fēng) 險 可導(dǎo)致事故 控制措施 1 施工作業(yè) 無安全技術(shù)措施、無施工方案 高處墜落 /物體打擊 /觸電等 按規(guī)定進行控制 2 安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用 高處墜落 /物體打擊 /觸電 等 按規(guī)定進行審核把關(guān) 3 設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗收 起重傷害 /機械傷害 /倒塌等 按《項目管理手冊》控制 4 違反安全技術(shù)措施方案 起重傷害等 按規(guī)范審核把關(guān) 5 基礎(chǔ)施工作業(yè) 深坑基礎(chǔ)護壁不符合規(guī)定 坍塌 按規(guī)定現(xiàn)場檢查把關(guān) 6 高處作 業(yè) 25*25cm以上洞口不按規(guī)定防護 高處墜落 按規(guī)范進行檢查把關(guān) 7 模板安 拆 模板的支撐系統(tǒng)無設(shè)計計算或支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計要求 高處墜落 /物體打擊 按規(guī)范進行檢查把關(guān) 8 施工用電 未采用 TN— S接零保護系統(tǒng) 觸電 按規(guī)范進行檢查把關(guān) 9 未達到三級配電、 兩級保護 觸電 按方案進行檢查把關(guān) 10 在使用同一供電系統(tǒng)時，一部分設(shè)備作保護接零，另一部分設(shè)備作保護接地 (除電梯、塔吊設(shè)備外 ) 觸電 按規(guī)范進行檢查把關(guān) 11 保護接地、保護接零混亂或共存 觸電 按規(guī)范進行檢查把關(guān) 11 附錄二：應(yīng)急組織體系圖 應(yīng)急組織體系圖 施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組 項目經(jīng)理 副 總 指 揮 部門應(yīng)急指揮中心 經(jīng)營部 工程部 安全保障部 物資部 財務(wù)部 指揮聯(lián)絡(luò)組 人力資源部 黨委工作部 搶險救援組 善后恢復(fù)組 后勤保障組 醫(yī)療救護組 警戒保衛(wèi)組 武警消防人員 社區(qū)人員 急救中心人員 外部應(yīng)急 內(nèi)部應(yīng)急 外部應(yīng)急 公司層 項目層 辦公室 工會 安全疏散組 公安特勤人員 副 總 指 揮 公司應(yīng)急救援指揮中心 總指揮 12 附錄三：事故快報表 （略） 附錄四：應(yīng)急響應(yīng)流程圖 接警 通報 信息反饋 人員到位 指揮到位 資源調(diào)配 信息通報 應(yīng)急 啟動 人員救助 險情控制 醫(yī)療救助 指揮 控制 事故處理 分析總結(jié) 相關(guān)聯(lián)絡(luò) 技術(shù)支持 人員疏散 環(huán)境保護 擴大應(yīng)