【正文】 本預(yù)案所涉及的機(jī)構(gòu) 和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急救援小組及時(shí)組織修訂、維護(hù)和更新。 培訓(xùn)與演練 為了使應(yīng)急救援人員及施工人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法規(guī)所闡述的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任，有計(jì)劃、有步驟地組織應(yīng)急培訓(xùn)與演練。 ⑥隨時(shí)向公司報(bào)告有關(guān)事故進(jìn)展情況。 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 7 出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： ①造成 3人及以上死亡（含失蹤 ）、遇險(xiǎn)事故； ②造成 10人及以上重傷（含中毒）事故； ③特大火災(zāi)、爆炸事故； ④直接經(jīng)濟(jì)損失 1000萬元以上的事故； ⑤需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散與安置和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪。并對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中發(fā)生的不協(xié) 調(diào)采取緊急處理措施。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合預(yù)案的附件，針對(duì)具體事故類別制定，明確救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際情況，制定的現(xiàn)場(chǎng) 搶險(xiǎn)救援行動(dòng)方案和具體的救援處置方法，是專項(xiàng)預(yù)案的補(bǔ)充、完善。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。 綜合部：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)工作。 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： ①造成 1— 2人死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故； ②造成 3人以上、 10人以下重傷（含中毒）事故； ③重大火災(zāi)、爆炸事故； ④直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上、 1000萬元以下的事故； ⑤ 發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會(huì)影響的事件； ⑥需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) 發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項(xiàng)目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，采取相應(yīng)措施，消除社會(huì)影響。 應(yīng)急預(yù)案確立后，按計(jì)劃對(duì)應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊(duì)伍每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn)，對(duì)新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。 本《預(yù)案》由項(xiàng)目應(yīng)急救援小組制定與解釋。 項(xiàng)目應(yīng)急救援小組應(yīng)及時(shí)收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料， 總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時(shí)進(jìn)行更新、充實(shí)和完善。 應(yīng)急技術(shù)支持保障 技術(shù)部要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè) 施資源和技術(shù)信息資源，為建筑工程安全事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動(dòng)提供所需要的工程資料和救援技術(shù)支持。 ⑤當(dāng)出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場(chǎng)人員有可能受到傷害的緊急情況時(shí)，宣布應(yīng) 急避險(xiǎn)命令；當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，向公司申請(qǐng)實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，事故單位應(yīng)按照應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)，開展應(yīng)急行動(dòng)，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。 工程部： 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒與治安保衛(wèi)工作。 (一 )根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，具體全面部署安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的快速有效實(shí)施；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，救治傷員。 綜合預(yù)案是針對(duì)各類事故編制的應(yīng)急救援綜合性指導(dǎo)性文件。 應(yīng)急工作原則 按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不 懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。 (二 ) 根據(jù)事故災(zāi)害發(fā)展情況，對(duì)危及到的周邊單位和人員，及時(shí)指揮、組織疏散工作。負(fù)責(zé)信息發(fā)布及接待工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮車輛的準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)及調(diào)度工作。 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件以下的安全事故啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 當(dāng)救援困難，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大等緊急情況出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。從而掌握應(yīng)急知識(shí)、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。 本《預(yù)案》由各相關(guān)部門會(huì)審，經(jīng)生產(chǎn)會(huì)審議通過，由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài) 本應(yīng)急預(yù)案，由項(xiàng)目部上報(bào)公司安全保障部、中建六局、沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、鐵西區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 ： 事故發(fā)生時(shí)，商務(wù)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；動(dòng)員和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。 ④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速控制事故擴(kuò)大、蔓延，展開醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。 應(yīng)急響應(yīng) 按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。 財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金的儲(chǔ)備和落實(shí)工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。 應(yīng)急預(yù)案體系 項(xiàng)目部依據(jù)本項(xiàng)目的應(yīng)急資源和應(yīng)急處理能力，針對(duì)建筑施工工地的生產(chǎn)安全事故及潛在重大危 險(xiǎn)因素編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)多發(fā)的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等不同類型事故編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，形成應(yīng)急預(yù)案體系。將事前預(yù)防與事故應(yīng)急有機(jī)結(jié)合，把應(yīng)急預(yù)案管理的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，提高生產(chǎn)安全事故防范和救援能力。 (三 ) 密切注視安全事故控制情況 ,組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，做好信息處理，同時(shí)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 預(yù)防與預(yù)警 、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和報(bào)告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警等資料信息。 應(yīng)急響應(yīng)程序一般為：接警與通報(bào)、指揮與控制、現(xiàn)場(chǎng)救援、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)程序。 8 ，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，險(xiǎn)情已排解，人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全和環(huán)境污染破壞的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和妥善安置，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)檢測(cè)沒有衍生事故隱患和危 險(xiǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮小組批準(zhǔn)，按“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險(xiǎn)已解除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。培訓(xùn)可以 9 采取授課或現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)，如何 采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動(dòng)緊急情況報(bào)警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。自發(fā)布之日起實(shí)施。 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 財(cái)務(wù)部門全面負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的資金，根據(jù)本項(xiàng)目可能發(fā)生安全事故和突發(fā)緊急事件的實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急所需財(cái)力儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)督落實(shí)。 ③根據(jù)地方政府主管部門和公司應(yīng)急指揮中心的建議，確定事故救援方案。保衛(wèi)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度。 商務(wù)部： 負(fù)責(zé)二次傷害的防范；負(fù)責(zé)心理引導(dǎo)及安撫慰問工作，負(fù)責(zé)善后及恢復(fù)工作；參與重特大事故調(diào)查處理工作。 （見附錄二：應(yīng)急組織體系圖） 項(xiàng)目部 重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、救援、恢復(fù)、演練工作。 、級(jí)別 本預(yù)案適用于項(xiàng)目發(fā)生的高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災(zāi)爆炸等事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急行動(dòng)中，執(zhí)行預(yù)案但不唯預(yù)案，應(yīng)依據(jù)事故不同情形的實(shí)際情況加以判斷，做出及時(shí)調(diào)整，及時(shí)響應(yīng)，迅速控制事態(tài)發(fā)展，消除事故影響。 (四 )根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。 各部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定 ,做好本部門事故預(yù)防工作 ,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報(bào)公司安全保障部備案。 （見附錄四：應(yīng)急響應(yīng)流程圖） Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng) ①發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情應(yīng)由事故單位立即上報(bào)公司。 ，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況向事故調(diào)查組陳述，同時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場(chǎng)圖等原始資料。 應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開展一次演練。 10 附錄一：重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單 編號(hào)： 序號(hào) 活動(dòng) 重 大 風(fēng) 險(xiǎn) 可導(dǎo)致事故 控制措施 1 施工作業(yè) 無安全技術(shù)措施、無施工方案 高處墜落 /物體打擊 /觸電等 按規(guī)定進(jìn)行控制 2 安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用 高處墜落 /物體打擊 /觸電 等 按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān) 3 設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收 起重傷害 /機(jī)械傷害 /倒塌等 按《項(xiàng)目管理手冊(cè)》控制 4 違反安全技術(shù)措施方案 起重傷害等 按規(guī)范審核把關(guān) 5 基礎(chǔ)施工作業(yè) 深坑基礎(chǔ)護(hù)壁不符合規(guī)定 坍塌 按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān) 6 高處作 業(yè) 25*25cm以上洞口不按規(guī)定防護(hù) 高處墜落 按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān) 7 模板安 拆 模板的支撐系統(tǒng)無設(shè)計(jì)計(jì)算或支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)要求 高處墜落 /物體打擊 按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān) 8 施工用電 未采用 TN— S接零保護(hù)系統(tǒng) 觸電 按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān) 9 未達(dá)到三級(jí)配電、 兩級(jí)保護(hù) 觸電 按方案進(jìn)行檢查把關(guān) 10 在使用同一供電系統(tǒng)時(shí)，一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地 (除電梯、塔吊設(shè)備外 ) 觸電 按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān) 11 保護(hù)接地、保護(hù)接零混亂或共存 觸電 按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān) 11 附錄二：應(yīng)急組織體系圖 應(yīng)急組織體系圖 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組 項(xiàng)目經(jīng)理 副 總 指 揮 部門應(yīng)急指揮中心 經(jīng)營部 工程部 安全保障部 物資部 財(cái)務(wù)部 指揮聯(lián)絡(luò)組 人力資源部 黨委工作部 搶險(xiǎn)救援組 善后恢復(fù)組 后勤保障組 醫(yī)療救護(hù)組 警戒保