電大12春季學(xué)期城市管理學(xué)t03任務(wù)(編輯修改稿)
2025-01-20 09:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市人口的自 然增長，是由城市人口自身的再生產(chǎn)帶來的增長；城市人口的機械增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。目前，我國城市人口的自然增長受到嚴格控制，這是我國人口發(fā)展總戰(zhàn)略的一個組成部分。提高城市人口的比重，絕對不能通過提高自然增長率的途徑達到。而對我國城市人口的機械增長，在城市化發(fā)展的趨勢下，其控制應(yīng)適度放松，但要對其總量增長的速度和增長方向進行適當?shù)目刂啤? （ 3）做好人口普查和人口預(yù)測工作。人口普查是一種多目標的調(diào)查，是一次性的、直接的、 普遍的調(diào)查，目的在于了解一個時點內(nèi)一個國家或整個地區(qū)內(nèi)人口狀況的靜態(tài)資料。城市政府要在國家統(tǒng)一部署下，以公安、民政部門為主組織專門隊伍，負責(zé)此項工作。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的職業(yè)構(gòu)成和行業(yè)的人才分布情況，利于決策機關(guān)研究人口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使其合理化；掌握人口的年齡構(gòu)成和文化構(gòu)成，利于規(guī)劃托幼養(yǎng)老事業(yè)和文化教育事業(yè)，也為研究提高勞動力素質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)；掌握民族人口構(gòu)成及分布情況，利于制定符合實際的民族政策，特別是少數(shù)民族的生育政策；掌握城鄉(xiāng)人民各戶平均人口情況，利于分析家庭人口變動的一般規(guī)律；為研 究城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口布局和人口遷移提供資料；為制定人口生育計劃，預(yù)測人口發(fā)展趨勢，以及制定切實可行的人口政策提供數(shù)據(jù)。人口預(yù)測，又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點，運用科學(xué)方法，推測若干年后城市人口的狀況。人口預(yù)測包括人口數(shù)量預(yù)測與人口質(zhì)量預(yù)測兩個方面。做好城市人口預(yù)測工作是制定經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的需要。制定一定時期內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，必須了解計劃期內(nèi)全國城鄉(xiāng)人口變動情況。城市人口預(yù)測既為制定國民經(jīng)濟計劃提供依據(jù)，也是計劃期內(nèi)人口指標的重要內(nèi)容。人口規(guī)模決定城市規(guī)模，城市 人口數(shù)量是城市規(guī)劃的重要依據(jù)。因此，搞好城市人口預(yù)測對制定城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)見未來城市經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢有重要意義。 （ 4）加強城市流動人口管理。城市流動人口指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時逗留于城市的人口。流動人口問題，是直接關(guān)系城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。從積極方面看，流動人口的社會經(jīng)濟活動促進了 城鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展，擴大了對社會商品的需求，繁榮了各地城鎮(zhèn)市場，補充了城市勞動力的不足，傳播了科學(xué)技術(shù)文化，促進了經(jīng)驗交流、信息溝通等等，農(nóng)村剩余勞動力的合理、有序流動對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步具有重要促進作用。從消極方面看，流動人口也加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的負擔及其與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾；加重了城市糧食、蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)量以及由此引起的各項財政補貼；加劇了城市社會治安管理的難度，有礙于城市精神文明建設(shè)。因此，加強對流動人口的控制與管理，是城市政府的一項經(jīng)常性工作。 （ 5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。 這是城市人口宏觀管理的基本工作。其主要程序是：定期統(tǒng)計本市人口，正確反映城市的人口質(zhì)量、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)，這是預(yù)測城市人口變動趨勢和制定人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；搞好城市人口預(yù)測。主要預(yù)測本市人口自然變動率和機械變動率；制定適度人口發(fā)展規(guī)劃。即將城市人口與基礎(chǔ)設(shè)施、城市人口與城市環(huán)境、城市人口與經(jīng)濟、城市人口與城市社會等相互之間的影響，作為一個整體的系統(tǒng)工程來考慮，使城市人口與城市物質(zhì)資源達到最佳的配置狀態(tài)。由于城市
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