【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 擔(dān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不安排資金。
　　二是支持打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。支持貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在繼續(xù)支持市級(jí)扶貧重點(diǎn)村、少數(shù)民族村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，持續(xù)開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作。通過扶貧幫扶專項(xiàng)資金投資收益、慈善捐贈(zèng)、兜底保障、醫(yī)療扶貧和教育扶貧等措施，推進(jìn)農(nóng)村深度貧困家庭穩(wěn)定脫貧。推進(jìn)扶貧資金整合工作，確保整合資金圍繞脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目精準(zhǔn)使用，提高扶貧資金使用效率和效益。充分運(yùn)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金常態(tài)化監(jiān)管，及時(shí)掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效。
　　三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，繼續(xù)支持實(shí)施小流域綜合治理，支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作，推進(jìn)土壤污染防治，繼續(xù)籌措資金支持農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村三格化糞池改造。支持環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。
　　(五)著力支持民生改善
　　一是支持教育事業(yè)改善。進(jìn)一步健全政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，繼續(xù)支持補(bǔ)齊教育發(fā)展短板和基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升三年翻身仗，實(shí)施校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制，加快一中新區(qū)高中部和實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校擴(kuò)容建設(shè)。
　　二是支持醫(yī)療衛(wèi)生改善。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年元提高到元，大力支持新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)保基金市級(jí)統(tǒng)籌制度，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)、精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧慈善救助等多層次醫(yī)療保障體系，充分發(fā)揮醫(yī)療和保險(xiǎn)疊加政策效應(yīng)，適時(shí)調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院和門診特殊病種報(bào)銷比例，建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，進(jìn)一步減輕參?；颊哓?fù)擔(dān)，增強(qiáng)百姓獲得感。
　　三是支持養(yǎng)老服務(wù)提升。認(rèn)真落實(shí)省上養(yǎng)老“雙十條措施”和市政府養(yǎng)老補(bǔ)短板實(shí)施意見，新建一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心和農(nóng)村幸福院，著力提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率和提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
　　四是完善社會(huì)保障體系。全面實(shí)施全民參保，健全社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善失業(yè)保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。用好保障性住房補(bǔ)助資金，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金和信貸資金投入保障性安居工程建設(shè)。
　　五是支持城鄉(xiāng)建設(shè)改善。繼續(xù)籌集資金支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市衛(wèi)生管理、城市市容管理、城市公共交通建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，努力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板。
　　六是支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)保障，支持公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，重點(diǎn)支持城市“雪亮工程”建設(shè)，提升政法部門辦案業(yè)務(wù)綜合保障水平，推進(jìn)更高水平的“平安”建設(shè)。
　　(六)著力推動(dòng)系統(tǒng)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
　　一是突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入地學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更加堅(jiān)定地樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治的要求落實(shí)到工作的全過程各環(huán)節(jié)，不折不扣地貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署。
　　二是落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和巡察整改工作的主體責(zé)任，把巡察整改落實(shí)情況將作為局年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固市委巡察整改成果，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。要抓實(shí)廉政警示教育，推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金監(jiān)管、政府采購、工程項(xiàng)目建設(shè)管理等工作，強(qiáng)化源頭預(yù)防，努力消除廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。
　　三是鍛造過硬的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部能力建設(shè)，通過推進(jìn)干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新，著力提升干部生財(cái)聚財(cái)理財(cái)、運(yùn)用政策、融資運(yùn)作、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面能力建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要嚴(yán)格按照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》以及市委實(shí)施辦法的精神，緊盯“四風(fēng)”新變化新動(dòng)向，深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
　　一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市部門以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照市委五屆六次全會(huì)要求，緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)改革為主線，嚴(yán)格執(zhí)行市五屆人大二次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算，著力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，為全市綠色發(fā)展和趕超發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。2020年，市局榮獲第十三屆(20202020年度)省級(jí)文明單位，連續(xù)六屆獲得省級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。榮獲中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳授予的全國(guó)模范職工之家稱號(hào)。在近三年的全市績(jī)效考評(píng)中，均位于市直單位綜合與管理類前列，獲得績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次。順利通過2020年綜治平安單位驗(yàn)收。
　　一、2020年工作取得新進(jìn)展
　　(一)全市收支任務(wù)順利完成
　　通過科學(xué)組織收入，強(qiáng)化稅收管征，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加快資金撥付，努力克服持續(xù)減稅降費(fèi)、中美貿(mào)易摩擦、一次性稅源減少等外部因素影響，實(shí)現(xiàn)收支穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅居全省前列。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2020年全市一般公共預(yù)算總收入萬元，增收萬元，增長(zhǎng)，高于全省平均增幅個(gè)百分點(diǎn)，其中地方一般公共預(yù)算收入萬元，增收萬元，增長(zhǎng)，高于全省平均增幅個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)收入增幅在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中排名分列第二位和第三位，在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。一般公共預(yù)算總收入稅性比重，高于上年個(gè)百分點(diǎn)，地方一般公共預(yù)算收入稅性比重，高于上年個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市一般公共預(yù)算支出萬元，增長(zhǎng)，增幅高于全省平均增幅個(gè)百分點(diǎn)，在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中排名第二位，在全省九市一區(qū)中排名第二位。
　　(二)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
　　一是提升綜合實(shí)力。繼續(xù)加強(qiáng)建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預(yù)繳清算，探索茶產(chǎn)業(yè)稅收征管，爭(zhēng)取免抵調(diào)庫政策，全市收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，稅性比重逐年提高。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省上資金，預(yù)計(jì)全年全市共爭(zhēng)取上級(jí)資金億元，增長(zhǎng)。爭(zhēng)取省上核定我市2020年新增債務(wù)限額億元，較上年增加億元，增長(zhǎng)。其中：市本級(jí)2020年新增債務(wù)限額億元，較上年增加億元，增長(zhǎng)。
　　二是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)。落實(shí)中央、省上出臺(tái)的關(guān)于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關(guān)減稅降費(fèi)政策，全年全市減免稅費(fèi)(含征前減免)達(dá)億元，同比增長(zhǎng)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶，全年全市企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶基金億元，累計(jì)使用資金總額億元，幫扶企業(yè)家。
　　三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，健全完善項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，全年完成投資億元，占總投資。有序推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目，建成興賢古街等一批項(xiàng)目，完成投資億元。有效推進(jìn)PPP項(xiàng)目，全年全市新增落地項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，其中國(guó)家儲(chǔ)備林等個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為部示范項(xiàng)目，獲得示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬元。
　　(三)大力推動(dòng)綠色發(fā)展
　　一是制定扶持政策。會(huì)同相關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的若干意見》《加快智谷軟件園數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產(chǎn)業(yè)品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《市加快培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)和小巨人領(lǐng)軍企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細(xì)化措施》等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實(shí)市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)市人才工作的十條措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》，全市統(tǒng)籌安排人才專項(xiàng)資金億元，其中市本級(jí)億元。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。簡(jiǎn)化補(bǔ)助申領(lǐng)程序，按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的原則下達(dá)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助市級(jí)承擔(dān)資金萬元，設(shè)立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金萬元，安排萬元市級(jí)配套資金支持新區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭(zhēng)取省上資金億元對(duì)種糧農(nóng)民、農(nóng)機(jī)購置、溫室大棚建設(shè)、生態(tài)公益林等項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達(dá)省市資金億元支持農(nóng)村公路和危橋的養(yǎng)護(hù)維修。五是支持旅游發(fā)展。爭(zhēng)取省上資金萬元，市級(jí)安排萬元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排萬元用于以航促旅，推進(jìn)航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設(shè)。撥付資金萬元支持召開“品牌”建設(shè)發(fā)布會(huì)，籌措資金萬元