【文章內(nèi)容簡介】 易服務(wù)中心、白馬河航道改造等6項(xiàng)工程正在緊張籌措和實(shí)施。還有21項(xiàng)港航工程正在積極開展前期工作。8月初，省物價(jià)局批準(zhǔn)我市通過貸款融資方式升級(jí)改造北大溜、老萬福河航道，兩條航道升級(jí)改造后，將大大改善魚臺(tái)、金鄉(xiāng)以及市中區(qū)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，為當(dāng)?shù)氐拿禾?、化工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、糧食等物資外運(yùn)和南貨北上提供強(qiáng)有力的支持，從而使兩條航道腹地的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。主持人：高局長，剛才通過您的介紹，我了解到濟(jì)寧港航事業(yè)取得了令人矚目的成就，港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是日新月異。最后，請高局長展望一下我市港航業(yè)發(fā)展藍(lán)圖？答：（高局長）今后一個(gè)時(shí)期，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、政策推進(jìn)、市場運(yùn)作”的原則，按照航道網(wǎng)絡(luò)化、船舶標(biāo)準(zhǔn)化、港口現(xiàn)代化、管理信息化的要求，用五年左右時(shí)間建成一干多支、干支相連、配套聯(lián)動(dòng)、管理科學(xué)的水運(yùn)體系，航道通過能力翻一番，港口年吞吐能力達(dá)到1億噸。通過建設(shè)高等級(jí)的航道網(wǎng)，集約化、現(xiàn)代化、環(huán)保型的港口群和臨港工業(yè)與物流業(yè)園區(qū)，全力推動(dòng)我市港航業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。最后，我代表市港航局廣大干部職工，向關(guān)心和支持我市港航業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠摯地感謝，并歡迎大家一如繼往對我局工作進(jìn)行監(jiān)督。主持人：市航道管理處王允征主任介紹一下航道管理處主要職能？答：（市航道管理處王主任）濟(jì)寧市航道管理處是隸屬于濟(jì)寧市港航局，從事航道規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)執(zhí)法的副處級(jí)事業(yè)單位，主要職能是：一、根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以及國家其它有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照市港航局下達(dá)的任務(wù)與計(jì)劃，對所轄航道及航道設(shè)施實(shí)施管理、養(yǎng)護(hù)和建設(shè)。二、審批與通航有關(guān)的攔河、跨河、臨河建筑物的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。三、參加編制航道發(fā)展規(guī)劃、擬訂航道等級(jí)、組織航道建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。四、配合有關(guān)部門開展與通航有關(guān)河流的綜合開發(fā)與治理，負(fù)責(zé)處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜。五、組織開展航道科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)交流和對航道職工進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六、協(xié)助港航局有關(guān)部門對航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、船舶過閘費(fèi)等規(guī)費(fèi)的征收和使用管理。七、負(fù)責(zé)發(fā)布內(nèi)河航道變遷、航標(biāo)移動(dòng)、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)和航道通告。八、負(fù)責(zé)航道及航道設(shè)施的保護(hù)，制止偷盜、破壞航道設(shè)施、侵占和損壞航道的行為。九、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查船閘管理工作，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，培訓(xùn)管理人員，制定維修計(jì)劃和中修、大修方案，對新建船閘的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工提出意見，參加船閘的竣工驗(yàn)收和交接工作。十、根據(jù)市港航局授權(quán)，對違反《條例》和《細(xì)則》的行為進(jìn)行處罰。十一、完成市港航局交辦的其他工作。主持人：請王主任介紹一下我市轄區(qū)內(nèi)航道情況？答：（市航道管理處王主任）我市轄區(qū)通航航道主要由京杭運(yùn)河主航道和京杭運(yùn)河支流航道、湖區(qū)航道組成。2009年底，內(nèi)河航道總里程1100多公里，其中三級(jí)航道140公里，可通航千噸級(jí)船舶；五級(jí)航道64公里，可通航300噸級(jí)船舶；六級(jí)航道258公里，可通航100噸級(jí)船舶；七級(jí)航道及以下646公里。按流經(jīng)地劃分，可分為：（1）跨省航道4條。（2）跨地區(qū)航道6條。（3）跨縣航道15條。（4）縣內(nèi)航道28條。主要通航設(shè)施有：（1）通航建筑物主要有船閘四座，其中韓莊二線船閘和微山船閘為二級(jí)船閘，韓莊一線船閘由于受通航條件制約及船舶大型化影響，目前已不再運(yùn)營，微山一線船閘已于2009年底進(jìn)行改建，預(yù)計(jì)2012底建成通航。（2）助航設(shè)施主要有：京杭運(yùn)河三級(jí)航道按一類標(biāo)準(zhǔn)配布了航標(biāo)，新建支流航道按二類標(biāo)準(zhǔn)配布了航標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了晝夜通航；另外，在重點(diǎn)航段布設(shè)了相應(yīng)數(shù)量的浮標(biāo)、指向牌，保證船舶航行安全；并且，根據(jù)港航發(fā)展情況，管理部門正在逐年完善航標(biāo)布設(shè)格局。主持人：請王主任詳細(xì)介紹一下我市三級(jí)航道沿線航標(biāo)配布情況？答：（市航道管理處王主任）我市140公里三級(jí)主航道內(nèi)現(xiàn)有示位標(biāo)11座、側(cè)面標(biāo)28座、左右通航標(biāo)2座、浮標(biāo)40個(gè)、指向牌37塊、橋涵標(biāo)16個(gè)、水上交通安全標(biāo)志66個(gè)。航道沿線航標(biāo)間距基本小于兩公里。有一支30余人的專業(yè)航標(biāo)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，航標(biāo)維護(hù)管理的專用船舶4艘。目前的配布類別為內(nèi)河航標(biāo)一類配布。內(nèi)河航標(biāo)一類配布的要求是，配布的航標(biāo)夜晚全部發(fā)光，白天，船舶能從一座標(biāo)志看到次一座標(biāo)志；夜間，船舶能從一盞標(biāo)燈看到次一盞標(biāo)燈。我市轄區(qū)主航道航標(biāo)維護(hù)等級(jí)也為一類維護(hù)。根據(jù)《內(nèi)河航道維護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定一類維護(hù)航標(biāo)維護(hù)正常率不小于99%。一類維護(hù)航道日常檢查的周期不宜大于5天，定期檢查周期不宜大于20天，每月應(yīng)增加夜航1次。隨著我市航道通航里程和船舶數(shù)量的增加，為保障船舶安全、快速航行，我們將不斷提高對航道設(shè)施的管理力度、資金投入和維護(hù)水平。給廣大船民創(chuàng)造一個(gè)更加優(yōu)良的“黃金水道”。主持人：請問王主任，修建與通航有關(guān)設(shè)施的工程建設(shè)，應(yīng)該如何辦理行政審批？答：（市航道管理處王主任）根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》第三章第四十條規(guī)定：修建與通航有關(guān)的設(shè)施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，以及交通部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，不得影響航道尺度，惡化通航條件，不得危害航行安全。與通航有關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件中有關(guān)航道事項(xiàng)應(yīng)事先征得航道主管部門同意。任何單位和個(gè)人有違反前款規(guī)定行為的，航道主管部門有權(quán)制止；如工程已經(jīng)實(shí)施，造成斷航或惡化通航條件后果的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并在航道主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除設(shè)施，恢復(fù)原有通航條件或采取其他補(bǔ)救措施。具體的辦理程序如下：【申報(bào)條件】：建設(shè)單位必須取得法人資格建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求建設(shè)項(xiàng)目為取得項(xiàng)目發(fā)改部門批準(zhǔn)之后的項(xiàng)目【申報(bào)材料】：《交通行政許可申請書》建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書的有關(guān)批復(fù)文件建設(shè)單位申報(bào)材料，包括：①建設(shè)單位的申請文件（申請內(nèi)容包括建設(shè)理由、與通航有關(guān)設(shè)施的種類、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、位置等）；②與通航有關(guān)設(shè)施所在河段的河道地形圖以及相關(guān)水文資料；③與通航有關(guān)設(shè)施的總體布置圖以及與通航標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙【申報(bào)程序】：申請人進(jìn)行項(xiàng)目咨詢，受理部門給予申請人明白紙，當(dāng)場一次性告知報(bào)批所需資料的全部內(nèi)容，申請人申領(lǐng)《交通行政許可申請書》，按要求填寫和整理材料；申請人正式報(bào)送申報(bào)材料，受理部門當(dāng)場或5日內(nèi)做出受理與否的書面憑證； ①不與受理的說明理由，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》；②申請材料不齊或者不符合法定形式的，當(dāng)場或5日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；③申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補(bǔ)正申請材料的，在收到完備的申請材料后正式受理，并出具《交通行政許可申請受理決定書》；審核階段。正式受理后，受理部門進(jìn)行現(xiàn)場堪察、調(diào)查研究、集中討論等，有需要申請人答復(fù)的重大事項(xiàng)時(shí)出具《交通行政許可征求意見通知書》，申請人必需及時(shí)答復(fù)；轉(zhuǎn)報(bào)階段。受理部門形成審核意見后轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門省交通廳港航局，經(jīng)上級(jí)主管部門審查后做出許可與否決定發(fā)放《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》【辦結(jié)時(shí)限】：從收到申請材料之日起，5日內(nèi)做出受理與否的書面憑證，轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)限：受理機(jī)關(guān)自正式受理之日起20日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)決定書，傳達(dá)時(shí)限：受理機(jī)關(guān)在上級(jí)主管部門作出決定書后10日內(nèi)向申請人送達(dá)《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》。主持人：請稽查支隊(duì)王支隊(duì)長介紹一下濟(jì)寧市水路交通稽查支隊(duì)的主要職能？答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）濟(jì)寧市水路交通稽查支隊(duì)具體有以下九項(xiàng)職責(zé)：（一）依照有關(guān)港航法律、法規(guī)和規(guī)章，對港口（碼頭）、船舶（浮動(dòng)設(shè)施）和礙航物的所有人、經(jīng)營人的經(jīng)營行為進(jìn)行稽查；對船舶海事行政違法行為進(jìn)行稽查。（二）實(shí)施航道巡查，對水路運(yùn)輸和船舶通航秩序進(jìn)行現(xiàn)場管理，對水路“三亂”和航道礙航物進(jìn)行治理，確保航道暢通。（三）對船舶（浮動(dòng)設(shè)施）安全狀況及設(shè)施實(shí)施現(xiàn)場檢查，對不符合安全規(guī)定的予以糾正和處罰。依法對嚴(yán)重超載船舶進(jìn)行處罰。（四）對船舶（浮動(dòng)設(shè)施）證書、證件和文書進(jìn)行檢查。對持偽造、變造、涂改、過期的證書、證件和文書從事航行、作業(yè)的，責(zé)令其停止航行、作業(yè)，依法沒收以上證書、證件和文書，按規(guī)定予以處罰，并責(zé)令其限期到有關(guān)部門辦理合格證書、證件和文書。對無船舶證書、證件和文書從事航行、作業(yè)的，責(zé)令其停止航行、作業(yè)，并依法予以處罰。對未按規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證的，現(xiàn)場糾正其違法行為，并按規(guī)定予以處罰。對不足最低船員配額和使用未取得適任證書人員駕駛船舶的，責(zé)令其停止航行、作業(yè)，并按規(guī)定予以處罰。（五）對運(yùn)輸船舶營運(yùn)證件和運(yùn)輸票據(jù)進(jìn)行稽查。對未取得營運(yùn)資格或者違反水路運(yùn)輸管理規(guī)定從事營運(yùn)的，責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)，并按規(guī)定予以處罰。對偷逃水運(yùn)規(guī)費(fèi)的船舶，除足額補(bǔ)繳偷逃的規(guī)費(fèi)外，并按規(guī)定予以處罰。（六）對船舶（浮動(dòng)設(shè)施）防污、國旗懸掛等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對不符合規(guī)定要求的予以糾正和處罰。（七）對港口（碼頭）建設(shè)、經(jīng)營、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行檢查，對不符合報(bào)批程序、岸線規(guī)劃、未取得經(jīng)營資格和違反其他有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營的，依法予以取締和處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。（八）協(xié)助有關(guān)單位（部門）做好水上交通事故的調(diào)查處理工作。（九）配合市港航局法規(guī)科對全市水路交通執(zhí)法人員著裝、儀容、標(biāo)志及證件佩戴情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定和要求的，予以現(xiàn)場糾正。主持人：剛才你談到水路交通稽查支隊(duì)的主要職能，那么請問稽查支隊(duì)主要稽查哪幾方面的內(nèi)容？答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）一是根據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》對航道通航設(shè)施和通航環(huán)境進(jìn)行稽查。包括航道兩側(cè)標(biāo)志是否完備，航道內(nèi)有沒有違章作業(yè)活動(dòng)，是否有礙航物，航道兩側(cè)在規(guī)定范圍內(nèi)有沒有設(shè)置魚網(wǎng)、網(wǎng)箱等礙航物。二是根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》有關(guān)的法律法規(guī)。對船舶應(yīng)繳的國家規(guī)費(fèi)進(jìn)行稽查。通過查看船舶的運(yùn)輸單據(jù)，稽查所繳規(guī)費(fèi)是否漏繳少繳或偷逃規(guī)費(fèi)。對偷逃水運(yùn)規(guī)費(fèi)的船舶，除足額補(bǔ)繳偷逃的規(guī)費(fèi)外，并按規(guī)定予以處罰。三是安全稽查，主要是稽查轄區(qū)內(nèi)航行船舶安全資質(zhì)，救生消防、船員配備，船舶的安全輔助設(shè)施。錨機(jī)、信號(hào)燈等，教育船員遵守水上交通安全規(guī)定，協(xié)助有關(guān)部門對航行船舶違規(guī)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。主持人：對向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥沙、石塊和廢棄物的怎樣處罰？答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十八條，違反《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》第二十二條，《細(xì)則》第三十條第一款，責(zé)令停止違法行為，限期清除礙航物體，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處相當(dāng)于清除費(fèi)用二倍罰款?！渡綎|省航道管理規(guī)定》第十三條違反本規(guī)定第七條向航道內(nèi)傾倒垃圾、泥沙、石塊和廢棄物的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失、采取補(bǔ)救措施，并可給予警告或者處以500元以上2000元以下罰款。主持人：對內(nèi)河航道及湖區(qū)、港區(qū)水域航道兩側(cè)外設(shè)置漁網(wǎng)、網(wǎng)籪或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植捕撈等作業(yè)的如何處罰？答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《山東省航道管理?xiàng)l例》第十三條，違反本規(guī)定第七條在內(nèi)河航道及湖區(qū)航道兩側(cè)頂外30米以內(nèi)、港內(nèi)水域航道兩側(cè)500米以內(nèi)設(shè)置漁網(wǎng)、網(wǎng)籪或從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植捕撈等作業(yè)的，由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失、采取補(bǔ)救措施，并可按照規(guī)定處以5000元以上1萬元以下的罰款。主持人：對載運(yùn)或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的怎樣進(jìn)行處罰？答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六十八條，船舶在內(nèi)河航行時(shí)，載運(yùn)或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港或者責(zé)令停航，并可以對責(zé)任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。主持人：對偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書、船員適任證書或者適任證件的如何進(jìn)行處罰？答：（水路交通稽查支隊(duì)王支隊(duì)）依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第七十九條，偽造、變造、轉(zhuǎn)借、冒用船舶檢驗(yàn)證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他證件的；由海事管理機(jī)構(gòu)沒收有關(guān)證書或者證件；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法，關(guān)于偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。第三篇：港航局工作報(bào)告以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！2011年，市港航局在市交通運(yùn)輸局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和單位的大力支持和幫助下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞市局黨委確定的中心工作，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)港航各項(xiàng)工作順利開展，圓滿地完成了全年工作任務(wù)。一、2011年工作情況（一）積極推進(jìn)《港總體規(guī)劃》報(bào)批工作。今年以來，市交通運(yùn)輸局與港開發(fā)區(qū)管委會(huì)做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)了解新增港口項(xiàng)目的基本情況，對擬建工程和近期即將開展前期工作的項(xiàng)目，將其納入總體規(guī)劃，為今后報(bào)批港口建設(shè)項(xiàng)目提供規(guī)劃支撐。先后將港萬通集團(tuán)22萬噸液體化工碼頭、寶港國際25000噸級(jí)精細(xì)化工碼頭等項(xiàng)目納入總體規(guī)劃，為項(xiàng)目的工可報(bào)告行業(yè)審查、立項(xiàng)工作創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。2011年2月，我局委托交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院編制了《港總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，為《港總體規(guī)劃》的批復(fù)提供技術(shù)支持?！兑?guī)劃》送審稿完成后，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，征得同意上報(bào)省政府審批。4月20日，市港航局將《規(guī)劃》及報(bào)批的請示上報(bào)市政府，市政府于4月22日以東政字[2011]38號(hào)文件向省政府申請批復(fù)《港總體規(guī)劃》。4月25日，市政府向省政府辦公廳正式行文上報(bào)。4月26日，市港航局立即到省交通運(yùn)輸廳和省政府報(bào)送《規(guī)劃》文本和批復(fù)請示文件，并與省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了匯報(bào)溝通，省政府當(dāng)天將《規(guī)劃》轉(zhuǎn)批省交通運(yùn)輸廳，督促省交通運(yùn)輸廳盡快按審批