【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》 第九條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書(shū)、合伙協(xié)議書(shū)、合伙人身份證明等文件。合伙企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并在登記時(shí)提交批準(zhǔn)文件。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》 第十二條：合伙企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī) 構(gòu)所在地的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》 第十三條：合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》 第九十條：清算結(jié)束，清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后，在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，申請(qǐng)辦理合伙企業(yè)注銷登記。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》 第四條：工商行政管理部門是合伙企業(yè)登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)登記機(jī)關(guān)）。國(guó)務(wù)院工商行政管理部門負(fù) 責(zé)全國(guó)的合伙企業(yè)登記管理工作。市、縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)登記。國(guó)務(wù)院工商行政管理部門對(duì)特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)的登記管轄可以作出特別規(guī)定。法律、行政法規(guī)對(duì)合伙企業(yè)登記管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》 第十一條：設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由全體合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）全體合伙人簽署的設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)；（二）全體合伙人的身份證明；（三）全體合伙人指定代表或者共同委托代理 人的委托書(shū)；（四） 18 合伙協(xié)議；（五）全體合伙人對(duì)各合伙人認(rèn)繳或者實(shí)際繳付出資的確認(rèn)書(shū)；（六）主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（七）國(guó)務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定提交的其他文件。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立合伙企業(yè)須經(jīng)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》 第十八條：合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng)自作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起 15 日內(nèi)，向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》 第二十二條：合伙企業(yè)依照合伙企業(yè)法的規(guī)定解散的，清算人應(yīng)當(dāng)自清 算結(jié)束之日起 15日內(nèi)，向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》 第二十五條：合伙企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。 《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》 第三十條：合伙企業(yè)申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)變更登記或者注銷登記，比照本辦法關(guān)于合伙企業(yè)變更登記、注銷登記的規(guī)定辦理。 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》 第九條：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地的登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立申請(qǐng)書(shū)、投資人身份證明、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明等文件。委托代理人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí) ，應(yīng)當(dāng)出具投資人的委托書(shū)和代理人的合法證明。從事法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》 第十四條 ：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分支機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)將登記情況報(bào)該分支機(jī)構(gòu)隸屬的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的登記機(jī)關(guān)備案。分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)。 19 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》 第十五條：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起的十五日內(nèi) 依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不得從事法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)。 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》 第三十二條：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)清算結(jié)束后，投資人或者人民法院指定的清算人應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，并于十五日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》 第七條：設(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由投資人或者其委托的代理人向個(gè)人獨(dú)資企業(yè)所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》 第十三條：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起 15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投 資人姓名和居所、出資額和出資方式，應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起 15 日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。 《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》 第十八條：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)依照《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第二十六條規(guī)定解散的，應(yīng)當(dāng)由投資人或者清算人于清算結(jié)束之日起 15 日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。 《個(gè)體工商戶條例》 第二條：有經(jīng)營(yíng)能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。 《個(gè)體工商戶條例》 第三條：縣、自治縣、 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）。登記機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定，可以委托其下屬工商行政管理所辦理個(gè)體工商戶登記。 《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》 第四條：農(nóng)民專業(yè)合作社依 20 照本法登記，取得法人資格。 《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》 第三條：農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)業(yè)執(zhí)照），取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》 第四條 ：工商行政管理部門是農(nóng)民專 業(yè)合作社登記機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院工商行政管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作。 農(nóng)民專業(yè)合作社由所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門登記。 實(shí)施對(duì)象：法人、公民或其他組織 承辦機(jī)構(gòu)：阜南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批股 前置條件： 企業(yè)（個(gè)體工商戶）名稱預(yù)先核準(zhǔn) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)： 國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部【 1992】?jī)r(jià)費(fèi)字 414 號(hào)；國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于第二批降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（ 1999 年 10月 20日計(jì)價(jià)格【 1999】 1707 號(hào)）；《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令 1994 第 156號(hào)發(fā)布，根據(jù) 2021 年 12 月 18 日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）。 根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》財(cái)綜 [2021]97 號(hào)文件，自 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12月 31 日免收注冊(cè)登記費(fèi)。 責(zé)任事項(xiàng) （ 1）公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料（含企業(yè)名稱核準(zhǔn)）； （ 2）受理環(huán)節(jié)責(zé)任：依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。 （ 3）審查環(huán)節(jié)責(zé)任：依法對(duì)公司登記申報(bào)材料審核、提出預(yù)審意見(jiàn)。 21 （ 4）決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出準(zhǔn)予或者不予登記的行政許可決定（不予登記的應(yīng)當(dāng)告知理由）、法定告知。 （ 5）送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制作并送達(dá)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，信息公開(kāi)。 （ 6）事后監(jiān)管責(zé)任：通過(guò)企業(yè)信息公示抽查等辦法加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行為作出處理。 （ 7）其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 追責(zé)情形 （ 1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。 （ 2）未依法說(shuō)明不受理或者不予行政許可理由、在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的。 （ 3）未公開(kāi)申請(qǐng)所需材料的。 （ 4）不符合規(guī)定而作出批準(zhǔn)決定的。 （ 5）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 6）違規(guī)亂收費(fèi)的。 （ 7）后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的。 （ 8）超過(guò)法定權(quán)限作出行政許可的。 （ 9）在辦理過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的。 （ 10）在辦理過(guò)程中違法失職，徇私舞弊的。 （ 11）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 （七）項(xiàng)目名稱 ：戶外廣告登記 子項(xiàng)：無(wú) 實(shí)施依 據(jù) 國(guó)務(wù)院令 412 號(hào)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 第 243 項(xiàng)：戶外廣告登記由縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理部門實(shí)施。 《戶外廣告登記管理規(guī)定》 第三條：戶外廣告發(fā)布單位發(fā)布戶外廣 22 告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在登記前需經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)首先履行相關(guān)審批手續(xù)。 《戶外廣告登記管理規(guī)定》 第四條：戶外廣告由發(fā)布地縣級(jí)以上地方人民政府工商行政管理部門登記管理。國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)戶外廣告的登記管理工作。省、 自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作?？h級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的登記管理工作。地級(jí)以上市（含直轄市）工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告，認(rèn)為有必要直接登記管理的，可以直接登記管理。 實(shí)施對(duì)象：法人、公民或其他組織 承辦機(jī)構(gòu)：阜南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批股 前置條件：無(wú) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：無(wú) 責(zé)任事項(xiàng) (1)公示環(huán)節(jié)責(zé)任：公示有關(guān)戶外廣告登記的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本；一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料 ； (2)受理環(huán)節(jié)責(zé)任：依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 (3)審查環(huán)節(jié)責(zé)任：依法對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并提出初審意見(jiàn)。 (4)決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政許可或者不予行政許可決定（不予許可的應(yīng)當(dāng)告知理由）、法定告知。 (5)送達(dá)環(huán)節(jié)責(zé)任：制發(fā)并送達(dá)《戶外廣告登記證》，并予以信息公開(kāi)。 (6)事后監(jiān)管責(zé)任：通過(guò)開(kāi)展日常檢查和廣告監(jiān)測(cè)加強(qiáng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為的后續(xù)監(jiān)督管理，查處違法行為。 23 (7)其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 追責(zé)情形 因不履行或不正確 履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （ 1）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的。 （ 2）未依法說(shuō)明不受理或者不予行政許可理由、在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人履行法定告知義務(wù)的。 （ 3）未公開(kāi)申請(qǐng)所需材料的。 （ 4）不符合規(guī)定而作出批準(zhǔn)決定的。 （ 5）超過(guò)法定期限或者違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的。 （ 6）違規(guī)亂收費(fèi)的。 （ 7）后續(xù)監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重后果的。 （ 8）超過(guò)法定權(quán)限作出行政許可的。 （ 9）在辦理過(guò)程中發(fā)生腐敗行 為的。 （ 10）在辦理過(guò)程中違法失職，徇私舞弊的。 （ 11）其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 二、行政處罰 共 538 項(xiàng) （一）項(xiàng)目名稱：經(jīng)營(yíng)者采用不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易行為的處罰 子項(xiàng)： 無(wú) 實(shí)施依據(jù) 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第五條：經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（四）在商品上偽造或者 冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》 第二十一條：經(jīng)營(yíng)者假冒他人 24 的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行 為，沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 第三十七條 生產(chǎn)不符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 銷售不符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售。銷售明知是不符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 第四十條：售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：（一）不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說(shuō)明的；（二）不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的 責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡(jiǎn)稱供