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正文內(nèi)容

聚焦哥本哈根會(huì)議(編輯修改稿)

2024-11-19 22:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行動(dòng)以扭轉(zhuǎn)全球氣候變化的產(chǎn)物?!毒┒甲h定書(shū)》,堪稱(chēng)全人類(lèi)第一個(gè)以條約形式要求承擔(dān)保護(hù)地球氣候系統(tǒng)義務(wù)的執(zhí)行性文件 。 其主要目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?,進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類(lèi)造成傷害”。,?,?,(三)聚焦哥本哈根氣候大會(huì),2009年12月7日至19日,194個(gè)締約方、觀(guān)察員國(guó),937個(gè)聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、非政府組織以及1069個(gè)媒體單位,超過(guò)4萬(wàn)人與會(huì)。有119個(gè)政府首腦或國(guó)家元首與會(huì),而且主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人直接參與談判,史無(wú)前例。,?,焦點(diǎn)一:繼續(xù)實(shí)行雙軌談判還是進(jìn)行并軌,發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為,雙軌制談判體現(xiàn)了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,京都議定書(shū)規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排,提供資金技術(shù),幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化。但美國(guó)和歐盟堅(jiān)持要求發(fā)展中大國(guó)參與減排,反對(duì)雙軌談判。美國(guó)早在2009年10月6號(hào)在曼谷會(huì)議上提出并軌并得到歐盟支持,但發(fā)展中國(guó)家明確反對(duì)。,?,焦點(diǎn)二:關(guān)于長(zhǎng)期目標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家非常明確地要求長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)溫升不超過(guò)2度,這就意味著,2050年全球溫室氣體減排目標(biāo)相對(duì)于當(dāng)前水平減排50%,發(fā)達(dá)國(guó)家要減排80% 一些小島國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家則要求,溫升不超過(guò)1.5度,2050年全球溫室氣體排放減少90%以上。,?,各國(guó)人均碳排放量表,據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的數(shù)據(jù),2006年中國(guó)人均排放二氧化碳4.6噸,美國(guó)人均排放二氧化碳19噸:中國(guó)人均碳排放僅約為美國(guó)的五分之一。,?,焦點(diǎn)三:資金問(wèn)題,發(fā)展中國(guó)家每年應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求在1000億美元以上;如果發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,資金需求至少每年3000億美元。這是發(fā)展中國(guó)家的要價(jià)。 發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)多少呢?哥本哈根協(xié)議中的結(jié)果是,20102012年每年提供100億美元資金,2020年增加到每年1000億美元。顯然偏低。即使這樣,資金來(lái)源也存在問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家政府主導(dǎo);發(fā)達(dá)國(guó)家則認(rèn)為,資金主要來(lái)源于市場(chǎng)而非政府,而且發(fā)展中大國(guó)也要出資。,?,焦點(diǎn)四:貿(mào)易措施問(wèn)題,在氣候談判中,歐盟、美國(guó)聲稱(chēng)要征收碳關(guān)稅。 碳關(guān)稅能夠減少排放嗎?如果不從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口,需要從其他地方進(jìn)口,同樣有碳排放;如果不從其他國(guó)家進(jìn)口,自己生產(chǎn),也有碳排放。 中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)這一點(diǎn):這種關(guān)稅是貿(mào)易保護(hù)主義的形式之一,誰(shuí)做此建議最終會(huì)搬起石頭砸自己的腳,?,哥本哈根會(huì)議的成果,人們都希望哥本哈根的12個(gè)日夜如同莎士比亞的《第十二夜》一樣上演一出皆大歡喜的結(jié)局,然而“童話(huà)之都沒(méi)有童話(huà)” 2009年網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ):不要迷戀哥,哥只是個(gè)傳說(shuō),?,哥本哈根會(huì)議的成果,一是公約和議定書(shū)締約方會(huì)議分別通過(guò)了兩個(gè)工作組,繼續(xù)按巴厘路線(xiàn)圖授權(quán)完成談判的決定,議定書(shū)特設(shè)工作組主要是2020年減排目標(biāo),基本還是按照雙軌制談判,談判以后形成了主席案文; 二是發(fā)表了哥本哈根協(xié)議,但哥本哈根協(xié)議并沒(méi)有正式通過(guò),而只在中、印度、巴西、南非等國(guó)之間達(dá)成了一個(gè)協(xié)議,不具有任何有法律約束力。,?,?,(四)坎昆世界氣候大會(huì),2010年11月29日至12月10日,坎昆世界氣候大會(huì)(《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第16次締約方會(huì)議)在墨西哥海濱城市坎昆舉行,194個(gè)國(guó)家齊聚一堂 。,?,日本開(kāi)篇攪局掀起暗流,整個(gè)會(huì)期的談判難點(diǎn)是《京都議定書(shū)》第二承諾期問(wèn)題,這也是最重要的矛盾焦點(diǎn)。 日本就宣布拒絕承認(rèn)《京都議定書(shū)》第二承諾期,要求建立一個(gè)新的減排框架協(xié)議取而代之,并給新興經(jīng)濟(jì)體設(shè)定減
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