【文章內(nèi)容簡介】 精準(zhǔn)度，清理整頓后的符合貧困戶條件的農(nóng)村低保對象和社會保障兜底脫貧對象以戶為單位納入了扶貧建檔立卡范圍，實現(xiàn)了應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
（四）深化財政體制改革，緊跟現(xiàn)代財政。
縣財政局堅持以改革創(chuàng)新為動力，推進精細化理財，構(gòu)建公共財政體系，今年進一步推進了我縣財政重點改革項目，有效控制了各種費用開支，提高了財政資金使用效率。
1. 積極推進預(yù)決算公開。細化政府預(yù)決算公開內(nèi)容，擴大部門預(yù)決算公開范圍，建立統(tǒng)一的公開平臺，除涉密信息外，集中公開了政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、三公經(jīng)費預(yù)決算和重大專項資金，對預(yù)決算公開過程中社會關(guān)切的問題規(guī)范整改、完善制度，提高了財政運行的透明度。
2. 探索績效評價結(jié)果應(yīng)用。在編制20XX年部門預(yù)算（草案）時，結(jié)合績效評價結(jié)果，將“20XX年基本養(yǎng)老服務(wù)補貼、老年人意外傷害保險及養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任險專項資金”項目實施了預(yù)算調(diào)整，調(diào)減金額11萬元。同時，根據(jù)支出績效管理改革的要求，將第三方完成的8個績效評價報告進行了公開。
3. 完善國庫集中支付改革。建立了預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制。預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制是現(xiàn)代財政國庫管理體系的重要組成部分，通過搭建動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作制度，初步形成了監(jiān)控合力，促進了預(yù)算單位財務(wù)管理水平的提升，為建立預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時、控制有力的預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系打下了基礎(chǔ)。
4. 簡政放權(quán)提高采購效率。依照市級政府采購新常態(tài)，我縣簡化程序與強化監(jiān)管并重，把政府采購監(jiān)管工作重點從程序控制轉(zhuǎn)向監(jiān)督檢查，從事前審批轉(zhuǎn)向事后監(jiān)督，以轉(zhuǎn)變職能、抓大放小為工作要求，在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)，簡化采購流程，取消了多環(huán)節(jié)的審核事項，除達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不采用公開招標(biāo)方式行政審核和進口產(chǎn)品核準(zhǔn)外報送市采購辦審批外，采購實施計劃直接下達，采購公告前不再對采購文件進行審核和備案，實現(xiàn)了政府采購“直通車“。這些措施不僅是落實轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的需要，更是提高采購效率、方便采購人的有效舉措，也真正強化了采購人的主體責(zé)任意識。
5. 開展國資管理改革。按照省財政廳關(guān)于加大行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制改革力度的要求，完善以財政為主導(dǎo)的資產(chǎn)監(jiān)管模式。推行行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的申報審批制度，杜絕資產(chǎn)占有單位擅自、隨意對外出租或出借國有資產(chǎn)行為；規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)對外經(jīng)營行為，資產(chǎn)歸口到國資中心統(tǒng)一管理；加強對行政事業(yè)單位日常資產(chǎn)處置管理，接受社會監(jiān)督，促進了資產(chǎn)處置監(jiān)管的公正、公開和公平；加快三大投融資公司實體化、市場化，并于今年年初對三大投融資公司分別派駐了財務(wù)總監(jiān)，加強了對企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督管理。
6. 推廣政府購買服務(wù)。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，按照《湖南省人民政府關(guān)于推進政府購買服務(wù)工作的實施意見》（湘政發(fā)﹝2020﹞20號）文件精神，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在城市管理上、民生發(fā)展上、保障性住房后續(xù)管理實行購買服務(wù)上實行購買服務(wù)，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和政事、政社分開，實現(xiàn)“以錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變。
7. 推進公務(wù)用車改革。為確保改革順利進行，出臺了《安鄉(xiāng)縣公務(wù)用車管理試行辦法》（安財發(fā)﹝20XX﹞4號），文件規(guī)定了公車適用范圍，租車范圍和標(biāo)準(zhǔn)，讓每個單位有章可循，用制度管理，總的來說，我縣公車改革符合上級要求，改革基本到位，交通管理費用大大下降。
（五）嚴(yán)格財政監(jiān)督管理，追求安全高效。
1. 開展了閑置資產(chǎn)清理。根據(jù)《安鄉(xiāng)縣全面清理保障性安居工程和國有直管公房資產(chǎn)工作的實施方案》要求，國資管理中心與房產(chǎn)局聯(lián)合對全縣2020年至2020年建設(shè)的保障性住房和國有直管公房進行全面清理核實工作，清理出門面65間，住房9套，車庫146個、雜物間107個、低矮套房38套。對清理出的閑置資產(chǎn)報縣領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，聘請中介進行評估，然后通過縣交易中心網(wǎng)上發(fā)布整體出售信息進行處置。目前該資產(chǎn)已由縣城投公司購得。
2. 規(guī)范了預(yù)算單位支出。截止12月底止，通過國庫集中支付業(yè)務(wù)達69978 筆，其中直接支付業(yè)務(wù) 67643筆，資金支付 萬元，占集中支付的99%；授權(quán)支付業(yè)務(wù)2335筆，占集中支付的1%。全縣共辦理公務(wù)卡結(jié)算業(yè)務(wù) 2335 筆。今年5月縣財政印發(fā)了《安鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法補充規(guī)定》，對我縣公務(wù)人員在保障范圍以外的公務(wù)出行費用報銷制定了標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范了差旅費的管理。通過嚴(yán)格執(zhí)行上級厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從緊控制行政成本，壓縮非生產(chǎn)性支出，切實做到了“三公”經(jīng)費只減不增，辦公性行政經(jīng)費實行零增長。今年，我們對全縣預(yù)算單位開展了專項督查，清理出相比去年同期“三公”經(jīng)費不降反升的單位7家，對其立即停撥一切資金，責(zé)令其出具原因說明，為我縣公用經(jīng)費支出扎嚴(yán)了口袋。
3. 加強了財評“廉潔性”。今年加大了對結(jié)算工作的審查力度，尤其是對重大項目履約驗收的復(fù)核力度，所有項目結(jié)算嚴(yán)格進行現(xiàn)場工程測量，確保了財政建設(shè)資金的使用效益。今年第三季度，財政局財評中心充實技術(shù)人才，全程參與了全縣征地拆遷實物量清點工作中由三部門聯(lián)合開展的“三堂會審”。到今年11月底，縣財政局財評中心共審核政府投資項目717個，，％。
4. 提升了政府采購?fù)该鞫?。努力?gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購管理體制。截止20XX年12月，政府采購共完成采購項目1395項，金額 ，其中公開招標(biāo)37項，競爭性談判259項，單一來源采購18項，金額 ，網(wǎng)上競價采購 1074項，比預(yù)算節(jié)約資金2035萬元，政府購買服務(wù)采購7項，本地合同金額 13000萬元。
5. 落實了政府性債務(wù)防控。一是以債券置換減輕政府債務(wù)利息支出壓力。，計劃20XX年6月底前完成系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)的置換工作。二是建立規(guī)范舉債融資機制。20XX年11月我縣成立了投融資比選審查委員會（安政辦函〔20XX〕39號），對融資平臺舉債進行審查，對不符合上級要求和違反法律規(guī)定的融資方式予以否決，嚴(yán)格把關(guān)篩選具有政策導(dǎo)向性的融資模式，杜絕我縣違法違規(guī)舉債行為。
6. 強化了行政事業(yè)單位部控。貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范，強化行政事業(yè)單位風(fēng)險管理，為進一步提高我縣內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，我局對本縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制進行了全面的梳理，并進行了適當(dāng)?shù)脑u價。今年11月，縣財政局組織召開全縣進一步貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范工作大會，還聘請了省市專家教授來我縣給全縣行政事業(yè)單位進行了培訓(xùn)。
二、20XX年工作思路和措施 （一）堅決完成財政收支任務(wù)。一是依法強化稅收征管，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)稅源的監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收。二是加強收入分析，嚴(yán)格按照縣委縣政府要求，突出財政收入分析調(diào)度。三是加強財稅征管，與國稅、地稅、政務(wù)中心等相關(guān)部門一道，推進綜合治稅平臺建設(shè)，打破財稅“信息孤島”，構(gòu)建“大稅收監(jiān)控”格局，為財稅征收機關(guān)查補稅收提供依據(jù)，加大財政支付中心以票管支力度。四是保障重點支出。突出重點、調(diào)整結(jié)構(gòu)、有保有壓，確保扶貧、穩(wěn)增長和民生等重點支出的需要，壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制“三公”支出，努力實現(xiàn)財政收支總體平衡。
（二）繼續(xù)加大對上爭取力度。一是積極與省廳對接，將我縣財政自給能力低、財政平衡脆弱的實際困難向上級反映，爭取在基本財力、民生保障、區(qū)域發(fā)展和其他補助等方面有所增長。二是主動配合相關(guān)部門做好項目前期準(zhǔn)備工作，加大對上上報力度，爭取盡可能多的項目立項，獲取更多的專項轉(zhuǎn)移支付資金。三是主動適應(yīng)新常態(tài)，密切跟蹤財政政策調(diào)整動向，加強政策研究，了解政策信息，結(jié)合實際，及時提出爭取方向。
（三）全力支持社會事業(yè)發(fā)展。支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強社會管理創(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定。保障教育事業(yè)投入，推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強社會保障和就業(yè)工作，做好社會救助工作，推進保障性安居工程建設(shè)。督促清理整頓城鄉(xiāng)醫(yī)保和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保人員信息，保證社?；鹫＿\行，讓建檔立卡扶貧戶得到政策落實。進一步完善被征地農(nóng)民社會保障費的收繳程序，使政策范圍內(nèi)的所有人群真正做到老有所養(yǎng)，老有所依。
（四）深入推進財政重點改革。深化預(yù)算管理制度改革，做好20XX年度預(yù)算編制工作。繼續(xù)推進公務(wù)卡管理改革。要求全縣各預(yù)算單位凡是列入公務(wù)卡強制結(jié)算目錄的公務(wù)支出項目，必須嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算。同時從控制預(yù)算單位現(xiàn)金使用量和改善用卡環(huán)境兩個方面著手，與各預(yù)算單位一起研究可行性辦法，共同擴大公務(wù)卡推廣范圍。加