【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 例達(dá)到全省平均水平； 60%的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條；龍頭組織與農(nóng)戶之間有合同關(guān)系的超過60%，力爭(zhēng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20個(gè)以上。農(nóng)民人均純收入從2008年的5000元提高到10000元，貿(mào)工農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)體系基本形成。第四篇：河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃()河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃（20022010年）（初稿）河北省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新階段我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高加入WTO背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具有非常重大的意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是對(duì)雙層經(jīng)營(yíng)體制的補(bǔ)充、豐富和完善，是堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，要做為“十五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀我省是較早實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的省份之一。1994年，省委、省政府下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的文件，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開始起步。以1997年省委、省政府下發(fā)《河北省農(nóng)業(yè)“增、轉(zhuǎn)、化”工作方案》為標(biāo)志，各級(jí)黨委、政府按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路組織和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，采取了抓特色、擴(kuò)基地、壯龍頭、建市場(chǎng)、搞服務(wù)等一系列行之有效的政策措施，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。，同比增長(zhǎng)10%；%。主要特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。涌現(xiàn)出承德露露集團(tuán)、三鹿乳業(yè)集團(tuán)、河北華龍集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等一批發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭加工企業(yè)。年銷售額1億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已達(dá)141個(gè)，比上年增加8個(gè)； 億元，%；，%。二是龍頭企業(yè)、組織帶動(dòng)了十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2001年，乳品產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，；蔬菜產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售額106億元。三是農(nóng)民組織化程度有所提高。2001年，，%；%，；，%；參與農(nóng)戶戶平均從產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中取得純收入3262元，%；%，；%。近幾年我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了較快發(fā)展，但與山東、浙江、江蘇等先進(jìn)省份還有很大差距?？傮w上看，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展仍處在初期階段，任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前存在的突出問題，一是龍頭經(jīng)營(yíng)組織（包括龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和中介服務(wù)組織）整體規(guī)模小，實(shí)力弱，帶動(dòng)能力差；產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量低，無(wú)公害和名牌產(chǎn)品發(fā)展不足。全省龍頭加工企業(yè)中，年銷售額1億元以上的僅占總數(shù)的10%左右。二是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，還需要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善。全省龍頭經(jīng)營(yíng)組織中，與農(nóng)戶有穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系的不足三分之一，真正與農(nóng)民簽訂書面合同的更少。三是龍頭企業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制不活，缺乏有效的資金支撐，政府扶持和引導(dǎo)的力度還需要進(jìn)一步加大。我省實(shí)現(xiàn)上市融資的企業(yè)中，只有露露一家是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。有限的財(cái)政預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基建投資用于龍頭企業(yè)貸款貼息的比例甚微，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款受到防范金融風(fēng)險(xiǎn)大政策環(huán)境下的投融資政策制約。資信度較高的國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)受 2 經(jīng)營(yíng)行業(yè)觀念的限制，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的為數(shù)不多。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人才缺乏。過渡段我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇?！吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，確保農(nóng)民收入不斷增加的方針、政策和要求。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部門聯(lián)合下達(dá)了《印發(fā)〈關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見〉的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號(hào)）和《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]10號(hào)），我省有石家莊三鹿乳業(yè)集團(tuán)、冀東果菜批發(fā)市場(chǎng)、保定龍飛集團(tuán)有限公司、衡水京安集團(tuán)有限公司、露露集團(tuán)有限責(zé)任公司、三河五豐福成食品有限公司列入農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部委公部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。省委、省政府也已出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，政策環(huán)境有利于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。雖然農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)已經(jīng)形成，但名特優(yōu)新產(chǎn)品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品銷路很好，效益較高，市場(chǎng)前景廣闊。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想“十五”期間我省發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想是：以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為事關(guān)全局和方向性的大事抓好。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的中心任務(wù)，以培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化和組織程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和重大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣為動(dòng) 力，以建立與國(guó)際市場(chǎng)相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)體系為保障，進(jìn)一步解放思想，大膽探索，勇于實(shí)踐，緊扣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)目標(biāo)，在思想觀念和工作方法上適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新階段的需要，用“農(nóng)業(yè)企業(yè)化”的思路，遵循價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持和支持力度，因地制宜、分類指導(dǎo)、多途徑、多方式地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，把我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展推向一個(gè)新階段。（二）“十五”發(fā)展目標(biāo)：到2005年：（1）在全省范圍內(nèi)形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到50%，符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到1000個(gè)；（2）在全省各地形成農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有加大提高。龍頭加工企業(yè)達(dá)到700個(gè)，年銷售額10億元以上的龍頭加工企業(yè)達(dá)到20個(gè)；（3）帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的30%；（4）加快形成符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式和運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)戶參與度達(dá)到50%，參與農(nóng)戶增收比率達(dá)到45%。（三）2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%；符合統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的龍頭經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到個(gè)，其中龍頭加工企業(yè)達(dá)到個(gè)，年銷售額10億元以上的龍頭加工企業(yè)達(dá)到個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織帶動(dòng)基地占全省總量（種植面積、養(yǎng)殖總產(chǎn)量）的45%；農(nóng)戶參與度達(dá)到60%； 參與農(nóng)戶增收比率達(dá)到60%。三、主要任務(wù)和措施（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根據(jù)我省資源優(yōu)勢(shì)（特點(diǎn)）、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，“十五”期間，全省突出發(fā)展畜牧（水產(chǎn)）、蔬菜、果品（含花卉）三大線長(zhǎng)面廣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。省畜牧局、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)局要抓緊編制畜牧、蔬菜、果品（含花卉）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)規(guī)劃，明確各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的瓶頸制約因素，提出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)展政策措施，認(rèn)真實(shí)施，并隨時(shí)掌握各產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為農(nóng)民、龍頭組織和政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息和決策服務(wù)。全省各不同類型區(qū)要從當(dāng)?shù)刭Y源、生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民文化素質(zhì)出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從優(yōu)化資源配置入手，大刀闊斧調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜選擇好市場(chǎng)空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用，突出分層次有序推進(jìn)的戰(zhàn)略，加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。山前平原區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、花卉、食用菌、甘薯、瓜果和牛豬雞等畜產(chǎn)品生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其中，在涿州至石家莊高速公路兩側(cè)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊；在廊坊的北三縣重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)。黑龍港低平原區(qū)。要大力抓好優(yōu)質(zhì)棉花、糧食、牧草、羊牛豬、小棗、鴨梨生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。山地丘陵區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展干鮮果品、林產(chǎn)加工、牧草、牛羊兔、錯(cuò)季蔬菜、玉米制種、綠色食品和山地生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。其中，燕山山地丘陵區(qū)突出發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)和食用菌； 冀西北間山盆地區(qū)突出發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)；太行山山地丘陵區(qū)突出發(fā)展林果業(yè)。壩上地區(qū)。要加快草場(chǎng)改良步伐，有計(jì)劃地實(shí)行退耕還林還草，大力改善生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效牧草、肉羊、肉牛、細(xì)毛羊、脫毒馬鈴薯、錯(cuò)季蔬菜、無(wú)公害蔬菜及生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。沿海地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展魚、蝦、蟹、貝、藻等海水養(yǎng)殖，抓好優(yōu)質(zhì)大米、蔬菜、酒葡萄和特種動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)，努力在農(nóng)產(chǎn)品尤其是水產(chǎn)品的系列精深加工上取得新的突破，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和沿海生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。城郊地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展珍稀菜、精細(xì)菜、保健菜，鮮奶，活禽，名貴鮮活水產(chǎn)品，時(shí)令果品，花卉和觀賞植物；積極發(fā)展供城市居民親臨自然、體味田園的休閑觀賞農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施“強(qiáng)縣、興鎮(zhèn)、富村”戰(zhàn)略，以“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+企業(yè)”三種模式為重點(diǎn)，大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍型經(jīng)濟(jì)。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、培育龍型經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)結(jié)合起來，實(shí)行重點(diǎn)突破，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、名優(yōu)化方向發(fā)展，努力形成一縣一品、多縣一品、一縣多品的特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出一批知名產(chǎn)業(yè)、知名產(chǎn)品、知名企業(yè)、知名市場(chǎng)，逐步從行政區(qū)劃分散的產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)定位、產(chǎn)業(yè)鏈相連接的區(qū)域龍型經(jīng)濟(jì)格局。逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，力求做到一個(gè)品牌帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一方百姓。（二）擇優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)突破，建設(shè)一批龍頭企業(yè)航空母艦龍頭企業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問題，在加入WTO和調(diào) 6 整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下，綜合考慮“面向市場(chǎng)、依靠科技、打造品牌、帶動(dòng)農(nóng)戶”等幾個(gè)方面把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步明確龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針，立足農(nóng)業(yè)求發(fā)展，把農(nóng)業(yè)開發(fā)的文章做足做好。要努力開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，防止盲目的“多角經(jīng)營(yíng)”、上項(xiàng)目、鋪攤子。由省計(jì)委牽頭，組織省直有關(guān)部門深入基層和龍頭企業(yè)調(diào)查研究，篩選20個(gè)企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，如承德露露集團(tuán)、三鹿乳業(yè)集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等，在“十五”期間給予跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，力爭(zhēng)兩年內(nèi)取得明顯成效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]8號(hào)農(nóng)經(jīng)發(fā)[2000]10號(hào)文件和省委、省政府冀發(fā)[1999]16號(hào)文件精神，用足用好扶持政策。同時(shí)，要研究新情況、新問題，不斷充實(shí)和完善對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。培育和扶持龍頭企業(yè)，要按照打破地域界限，優(yōu)化資源配置，相對(duì)集中發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，集中財(cái)力辦大事，在企業(yè)改制、上市融資、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面給予傾斜幫扶，努力建成一批我省參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭企業(yè)航空母艦。組建龍頭企業(yè)，必須運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展、降低成本”的思路，以擁有主導(dǎo)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品且經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)為核心企業(yè)，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資產(chǎn)為紐帶，以合同契約為載體，把相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合起來，最終形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。（三）創(chuàng)新機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自 7 愿、有償?shù)剞D(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一生產(chǎn)，促使農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)集中。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，采取合作制、股份合作制等形式，大力發(fā)展多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。堅(jiān)持群眾自愿，形式多樣化，打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，因地制宜，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)利益糾紛、行業(yè)損害調(diào)查等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)維護(hù)和保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模、大群體”的路子，加快建立和完善以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展，建立健全農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制和規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作行為，保障合法權(quán)益。堅(jiān)持“因地制宜，積極引導(dǎo)，形式多樣，群眾自愿，典型示范，逐步推廣，民主管理，制度規(guī)范”的原則，大膽探索適合于不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，并把理順產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為完善運(yùn)行機(jī)制的重點(diǎn)。所有龍頭企業(yè)都要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，采取合同契約、產(chǎn)權(quán)紐帶、公司加農(nóng)戶等多種形式，積極發(fā)展和逐步完善與農(nóng)戶或基地的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，突出對(duì)農(nóng)戶利益的重點(diǎn)保護(hù)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和基地同步業(yè)發(fā)展壯大，帶動(dòng)基地農(nóng)戶同步增收。（四）加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)體系建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)制約是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的主要矛盾。要把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。按