【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 %的村莊有垃圾清理資金[3]，村莊普遍都沒有其他類型的環(huán)境投資。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的落后，其根源在于資金的缺乏，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原本就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，人均收入除去溫飽已所剩無幾，無法像城市一樣繳納垃圾費(fèi)，且治理農(nóng)村生活垃圾耗費(fèi)精力、財(cái)力巨大，效益實(shí)現(xiàn)周期長(zhǎng)且不顯著，政府部門往往忽視垃圾治理投入和管理的重要性，造成了農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足。 相關(guān)管理體制不適應(yīng)，法律法規(guī)不健全在實(shí)際工作中，行政管理部門的執(zhí)法范圍更多地或完全集中在市區(qū)和中心鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理處于一種近乎真空的狀態(tài)。缺少專門針對(duì)農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域的生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)，給依法管理帶來了困難。農(nóng)村生活垃圾的危害 占用土地，損壞地表目前由于處理垃圾水平的限制，農(nóng)村垃圾主要采取填埋、自然堆放等處理方法，侵占了大面積的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，更可能破壞地表植被，殺死土壤中的微生物，降低土壤的肥力，改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 污染水體和大氣垃圾中的有害成分易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會(huì)引起更嚴(yán)重的污染。農(nóng)村用水以地表水和淺層地下水為主，因此必將給農(nóng)村的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重后果。垃圾在運(yùn)輸和露天堆放過程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體逾100種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”[4]。 危害人體健康農(nóng)村生活垃圾隨意露天堆放，不加以處理，在溫、濕度適宜的條件下，還會(huì)繁殖大量有害病菌。這些病菌可以通過各種渠道傳播疾病，更能造成大多數(shù)地區(qū)蚊蠅滋生，為細(xì)菌的滋生提供了條件，進(jìn)而威脅人類健康。當(dāng)人食用含有有毒物質(zhì)積累的動(dòng)植物時(shí)，會(huì)使毒害物質(zhì)積存在人體內(nèi)，對(duì)人的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí)，一些生活垃圾的焚燒會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體有害的氣體，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人體的健康。 危害生態(tài)農(nóng)村生活垃圾中部分屬于危險(xiǎn)固體廢棄物。這些危險(xiǎn)廢棄物包括化學(xué)原料、醫(yī)院臨床廢物、含汞鎘電池以及部分地方農(nóng)民仍在使用的國(guó)家已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥和滅鼠藥等劇毒物品，它們幾乎沒有得到任何有效處理就隨處丟棄。一些持久性有機(jī)污染物在環(huán)境中難以降解，這類廢棄物進(jìn)入水體或滲入土壤中將會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的健康，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成長(zhǎng)期的不可低估的影響。農(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策 加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)盡管近年來農(nóng)民素質(zhì)有了一定提高，但還有相當(dāng)一部分人受傳統(tǒng)生活方式的影響，思想觀念的更新遠(yuǎn)未跟上生活水平的日益提高程度，環(huán)境意識(shí)較為淡薄，價(jià)值觀念滯后。群眾中“產(chǎn)品高價(jià)、資源低價(jià)、環(huán)境無價(jià)”的舊觀念仍然根深蒂固，許多地方政府在實(shí)踐中很難正確處理全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益和局部的、短期的經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系。因此，很有必要加強(qiáng)對(duì)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育。環(huán)保部門、新聞媒體和教學(xué)單位應(yīng)多下鄉(xiāng)村基層，以通俗易懂的方式組織宣傳環(huán)保知識(shí)。同時(shí)，政府要積極創(chuàng)造條件舉辦各種培訓(xùn)、講習(xí)和輔導(dǎo)班，組織有關(guān)人員到生活垃圾處理典型示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，逐步提高廣大干部群眾的環(huán)境與資源意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境、拒絕污染成為領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)[5]。 全面推廣分類回收，實(shí)現(xiàn)廢物利用最大化無論采取填埋還是焚燒方式處理處置生活垃圾，分類收集均是其他處理方式的前提，也是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的重要措施。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中耗費(fèi)的人力、物力以及過多的垃圾堆放對(duì)環(huán)境造成的污染，減少了相關(guān)部門清運(yùn)和處理垃圾的負(fù)擔(dān)量[67]。實(shí)現(xiàn)垃圾從源頭分類，資源回收及綜合利用水平將大有可為。然而，實(shí)現(xiàn)垃圾從源頭分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須由政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，群眾的參與和企業(yè)的支持，三者結(jié)合才能辦成。 加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針對(duì)垃圾收集和輸送等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問題，國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)共同出資修建垃圾中轉(zhuǎn)處理站，由農(nóng)民進(jìn)行有償管理，既可在農(nóng)村解決部分垃圾問題，也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用先進(jìn)的垃圾收集處理技術(shù)，扶持垃圾處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模效益。為避免出現(xiàn)垃圾“三不管”的死角，縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)加強(qiáng)合作，進(jìn)行垃圾收集和輸送的整體規(guī)劃，明晰責(zé)任。 建立完善的制度保障農(nóng)村垃圾遍地堆放的原因之一就是沒有人或者相應(yīng)的制度對(duì)村民進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定管理，進(jìn)而使得村民隨地堆放垃圾。因此，建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要。通過立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為，有利于農(nóng)村垃圾有效處理。4 結(jié)語農(nóng)村生活垃圾是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，它不僅對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的危害，而且嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康，所以妥善處理這一問題迫在眉睫。但是，由于我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同，對(duì)垃圾的處理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程。因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂適合當(dāng)?shù)氐睦幚泶胧瑴p少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1] 鄭好，[J].北方園藝，2010（19）：223226.[2] 姚偉，曲曉光，李洪興，[J].環(huán)境與健康雜志，2009，26（1）：1012.[3] 村鎮(zhèn)生活污染控制技術(shù)規(guī)范征求意見稿編制說明[EB/OL].（20121214）[20130625].：///.[4] [D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2009.[5] 李穎，[J].建設(shè)科技，2007（7）：6263.[6] 汪國(guó)連，[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代物業(yè)下半月，2008（10）：4445，51.[7] [J].中國(guó)環(huán)境管理，2010（4）：2731.第三篇：當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策近年來,隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平不斷提高, 但在同時(shí)農(nóng)村生活垃圾數(shù)量也與日俱增,垃圾成分越來越復(fù)雜,治理難度增加。目前農(nóng)村生活垃圾處理方式多為簡(jiǎn)單堆放，大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農(nóng)村的大量土地,而且還會(huì)成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場(chǎng)所。在雨季，有害成分隨垃圾滲濾液進(jìn)入環(huán)境,造成土壤和水體的污染。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必須引起高度的重視，并制定切實(shí)可行的防治對(duì)策來避免農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境的進(jìn)一步惡化。農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及存在的問題農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、再利用率不高近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的大幅度提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加，僅2000 ，現(xiàn)在還在繼續(xù)以每年10% 速度增加，預(yù)計(jì)到2010 年垃圾產(chǎn)量約達(dá)2 億噸。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾的成分發(fā)生了較大的變化。從農(nóng)民日常的飲食結(jié)構(gòu)看，生活垃圾中含有大量的廚余垃圾，即垃圾中含有大量的蔬菜、果品、肉食禽