【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，積極排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題，確保全市社會(huì)治安大局平穩(wěn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善服務(wù)措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)提供良好的法律保障和法律服務(wù)。健全矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步完善治安防控體系。要按照《河南省技防體系建設(shè)實(shí)施方案》和我市向省遞交的平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任保證書的要求，通過財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)集資的方式籌集資金，強(qiáng)力推進(jìn)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加強(qiáng)“法輪功”等邪教人員、刑釋解教人員等高危人員排查管控工作，做好對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的排查管理和教育幫扶工作，落實(shí)教育和防范措施，最大限度的預(yù)防和減少犯罪。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)工作責(zé)任制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。必須明確，平安建設(shè)首先是黨委、政府的責(zé)任，也只有黨委、政府才有能力擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重任。要把平安建設(shè)工作納入市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府工作目標(biāo)管理，完善檢查監(jiān)督、定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)的責(zé)任。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)—７— 把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，定期研究平安建設(shè)工作，解決人員經(jīng)費(fèi)等突出問題。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體抓，靠前指揮，親督實(shí)查，既要集中精力完成好重點(diǎn)工作任務(wù)，又要推動(dòng)整體工作上水平。其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)不穩(wěn)定問題的排查化解工作，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，親自協(xié)調(diào)處理。綜治委要與組織部門一起，盡快建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案，切實(shí)與干部考核使用掛起鉤來。要把平安建設(shè)的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部選撥任用、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（三）廣泛開展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要加大政策宣傳力度，大力宣傳平安建設(shè)的目的意義、目標(biāo)要求和政策措施等，使平安建設(shè)深入人心。要大力宣傳平安建設(shè)工作成效、正面典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。圍繞紀(jì)念新中國(guó)成立60周年，組織開展大型集中宣傳活動(dòng)。通過廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性，形成平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享的生動(dòng)局面。同志們，新形勢(shì)給我們提出了新要求。希望各級(jí)各部門認(rèn)真履行職能，把平安建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，不斷研究新情況、解決新問題，扎實(shí)推進(jìn)平安濮陽建設(shè)再上新臺(tái)階，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！—８—第四篇：王艷玲市長(zhǎng)在市政府第二次全體會(huì)議上的講話王艷玲市長(zhǎng)在市政府第二次全體會(huì)議上的講話（2009年8月 日）同志們：今天召開市政府第二次全體會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)8月5日郭庚茂省長(zhǎng)來濮重要講話精神和市委五屆十次全會(huì)精神，總結(jié)分析上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)，安排部署下半年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下振奮精神、迎難而上、大干一百天，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促使各項(xiàng)工作在全省晉位升級(jí)，實(shí)現(xiàn)濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定奪取全年工作勝利的信心和決心（一）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列政策措施，搶抓機(jī)遇，共克時(shí)堅(jiān)，全力以赴決戰(zhàn)二季度，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績(jī)。上半年，%，分別高于全國(guó)、居全省第11位。，%，連續(xù)五個(gè)月保持回升態(tài)勢(shì)。財(cái)政一般預(yù)算收入完成17億元，%，連續(xù)三個(gè)月保持正增長(zhǎng)。，%?！薄?億元，%。，%。，%?？梢哉f，我市上半年工作成效較為顯著，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。，%；，%。列入2008年新增中央投資1000億元的項(xiàng)目219個(gè)，占計(jì)劃的82%。列入2009年新增中央投資1300億元、700億元項(xiàng)目和列入省“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、列入省重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，正在按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐加快。8個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面展開，總體規(guī)劃已報(bào)省待批。積極整合資金，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)組建完畢。加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，，建成道路217公里、供水管網(wǎng)43公里、污水管網(wǎng)26公里、電網(wǎng)線路135公里，入?yún)^(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到283家。三是“三農(nóng)”工作切實(shí)加強(qiáng)。狠抓各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出新步伐，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮306個(gè)市級(jí)典型村的示范帶動(dòng)作用，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入—２— 開展。實(shí)施市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包重點(diǎn)企業(yè)制度，市、縣兩級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)反映問題543個(gè)，已解決329個(gè)，%。認(rèn)真落實(shí)省“8113”信貸行動(dòng)計(jì)劃，積極向暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)發(fā)放“訂單質(zhì)押擔(dān)保貸款”和“應(yīng)收賬款抵押貸款”。舉辦了濮陽市銀企洽談會(huì)。積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)，參加全省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，簽訂產(chǎn)銷合同、。積極推進(jìn)本地鋼鐵、水泥、設(shè)備制造等企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接工作。五是擴(kuò)大消費(fèi)取得積極成效。發(fā)揮旅游促進(jìn)消費(fèi)的作用?！凹译娤锣l(xiāng)”政策實(shí)施力度加大，累計(jì)銷售產(chǎn)品54675臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金887萬元。扎實(shí)做好“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金190萬元。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建成農(nóng)家店200家。努力啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)，房地產(chǎn)完成投資5億元。六是改革開放深入推進(jìn)。積極推進(jìn)與河南煤業(yè)化工集團(tuán)、河南投資集團(tuán)、香港嘉聯(lián)集團(tuán)等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加快國(guó)企改革和戰(zhàn)略重組。市橡膠粉廠、甲醇廠和三強(qiáng)電力集團(tuán)下屬5戶企業(yè)成功進(jìn)行收購重組。林鋼公司拍賣成功。市屬國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革和縣（區(qū)）國(guó)有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。其他領(lǐng)域的改革都邁出了新步伐。大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，組織參加了中原文化澳洲行、中原文化港澳行暨2009豫港澳投資貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆中博會(huì)以及河南天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目洽談會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，共簽—３— 約項(xiàng)目23個(gè)，投資總額18億元。新批外商投資企業(yè)2家。，%。認(rèn)真做好對(duì)外貿(mào)易工作。上半年，出口絕對(duì)值居全省第七位。七是和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。切實(shí)加大民生投入，籌措落實(shí)資金13億元，有效促進(jìn)了省、市實(shí)事工程加快實(shí)施。落實(shí)積極就業(yè)政策，%，%的控制目標(biāo)。開展了“農(nóng)民工服務(wù)月”活動(dòng)，通過舉辦27場(chǎng)專場(chǎng)招聘活動(dòng)實(shí)現(xiàn)23941人就業(yè)。發(fā)放小額貸款12097萬元，支持16618人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)40651人。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，將符合條件的城市困難居民全部納入低保范圍，做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，、。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。新農(nóng)合制度運(yùn)行平穩(wěn)，%。農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1400元提高到每人每年1600元。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，確保人民群眾食品藥品安全。狠抓社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)民族宗教工作，切實(shí)做好人民來信來訪，及時(shí)化解各類矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。與此同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績(jī)?！础ǘ?yīng)對(duì)困難和問題的壓力依然很大。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然穩(wěn)中有升，但還存在著不少問題，其原因除了受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重影響之外，主要是：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不高；地方工業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受制于中央、省屬大型企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未得到根本性改變；受需求不足和競(jìng)爭(zhēng)加劇雙重?cái)D壓，目前近50家企業(yè)停產(chǎn)或間歇性生產(chǎn)，136家企業(yè)限產(chǎn)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升態(tài)勢(shì)面臨很大壓力。二是投資拉動(dòng)不足。在建項(xiàng)目少，投資規(guī)模小，拉動(dòng)作用不強(qiáng)；部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，特別是列入省“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃和省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度處于全省落后位次；重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足，缺乏支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。三是財(cái)政增收節(jié)支壓力大。受國(guó)際金融危機(jī)影響，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)下滑，再加上國(guó)家稅收政策調(diào)整等各種因素，財(cái)政收入特別是稅收收入增收十分困難。同時(shí)，保障民生工程和加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的支出需求大幅增加，致使財(cái)政收支矛盾十分突出。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。個(gè)別地方和部門大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，有的還存在吃拿卡要現(xiàn)象；有些干部缺乏責(zé)任感，工作壓力不大、動(dòng)力不足，造成的環(huán)境不優(yōu)仍是濮陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。（三）加快發(fā)展的各種有利因素逐漸增多。把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把困難考慮得充分一些，是為了在復(fù)雜的形勢(shì)中保持清醒的頭腦，謀得更好的發(fā)展。我們更應(yīng)該看到，當(dāng)前困難和挑戰(zhàn)中還孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。一是中央、省出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需保—５— 增長(zhǎng)的政策措施，實(shí)施積極的信貸政策，為我們提供了難得的政策機(jī)遇；二是國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)國(guó)際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我市招商引資、承接轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；三是省委、省政府支持省轄市規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，為濮陽新一輪的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇；四是濮范高速公路、大廣高速豫冀省界至南樂段正在加快建設(shè)，山西中南部大能力鐵路通道濮陽段進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，這些項(xiàng)目完工后，必將進(jìn)一步打破濮陽交通瓶頸制約，打造濮陽交通新優(yōu)勢(shì)。這些都是我市實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展提供了難得機(jī)遇和有利條件。機(jī)遇就是優(yōu)勢(shì)，但不等于現(xiàn)實(shí)。抓住了、用好了，就會(huì)大有作為；抓不住、用不好，將會(huì)貽誤發(fā)展。因此，希望各級(jí)各部門一定要正確判斷形勢(shì)，以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，趨利避害，切實(shí)增強(qiáng)知難而進(jìn)、克難制勝的信心和決心，努力把挑戰(zhàn)之年變成機(jī)遇之年，把困難之年變成趕超之年，全力以赴戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。二、集中力量大干一百天，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù) 今年是新世紀(jì)以來保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展最為困難的一年，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在困難時(shí)期，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)打牢基礎(chǔ)、奮起直追、縮小差距的時(shí)候。誰在低谷時(shí)期抓住機(jī)遇，在危機(jī)面前舉措得力，誰就能搶占先機(jī)、渡過難關(guān)，就能在新一輪大發(fā)展中贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)跨越。全市各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)郭庚茂省長(zhǎng)來濮重要講話精神，按照市委五屆十次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、—６— 狠抓落實(shí)，以更加有力的措施，大干一百天，決戰(zhàn)四季度，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要突出抓好以下重點(diǎn)工作：（一）鎖定目標(biāo)求突破。對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，下半年的工作壓力依然很大，絲毫松懈不得。財(cái)政收入下半年要實(shí)現(xiàn)億元，才能完成全年任務(wù)；固定資產(chǎn)投資下半年要完成億元，任務(wù)仍很艱巨；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要完成億元，全年才能實(shí)現(xiàn)%增幅的目標(biāo)任務(wù)，這些重要指標(biāo)都給我們下半年工作提出了挑戰(zhàn)。但我想，無論困難多多、任務(wù)多重、壓力多大，我們必須全力保證實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。今天是8月日，距年底最佳有效工作時(shí)間也就是100天左右的時(shí)間?？梢哉f時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要開展百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)員全市上下大干一百天，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞各自目標(biāo)，進(jìn)一步理清工作思路，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)要求、關(guān)鍵措施、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任人員“五明確”，真正把各項(xiàng)指標(biāo)分解到位，定時(shí)限、定進(jìn)度、定負(fù)