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檔案局行政執(zhí)法考評制度定稿(編輯修改稿)

2024-11-19 02:04 本頁面
 

【文章內容簡介】 辦公室統(tǒng)一送區(qū)政府法制辦年審注冊,未經(jīng)注冊或者未能通過年審的行政執(zhí)法證件無效。第八條 行政執(zhí)法人員必須熟練掌握與本職工作相關的法律法規(guī)。在執(zhí)法過程中做到履行法律程序正確,引用法律、法規(guī)條文無誤。第九條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違法、違規(guī)、違紀行為按《涼州區(qū)檔案局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定追究責任,并作出相應處理。第十條 行政執(zhí)法人員必須嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,不得以任何理由接受執(zhí)法相對人吃請或收受財物,否則嚴格按有關規(guī)定處理。行政執(zhí)法人員學法制度第一條為了提高檔案行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,確保檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的正確有效實施,嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法,制定本制度。第二條本制度所稱法律、法規(guī)、規(guī)章,是指檔案行政執(zhí)法工作所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及國家、省、市相關的法律、法規(guī)、規(guī)章。第三條法律、法規(guī)、規(guī)章的學習培訓應該有組織、有計劃地進行,全局的學習培訓計劃由辦公室制訂,各股室及行政執(zhí)法人員,應該在年初制訂出各自的學習計劃。全局應鼓勵行政執(zhí)法人員參加法律、法規(guī)的學習和培訓,并為行政執(zhí)法人員參加學習培訓提供條件。第四條新參加行政執(zhí)法工作的人員,必須參加法律知識培訓并經(jīng)區(qū)法制辦考試合格領取《行政執(zhí)法證》后才能參與執(zhí)法。第五條全局組織的學習培訓時間每年應不少于12天,行政執(zhí)法人員個人自學的時間每年應不少于15天。全局組織的學習培訓情況,應該記入業(yè)務學習臺帳。第六條辦公室負責在新的法律、法規(guī)、規(guī)章實施前,組織參與執(zhí)法的行政執(zhí)法人員進行學習培訓,并專門組織考試。行政執(zhí)法人員在考試合格后,方能參與執(zhí)法。第七條學習培訓采用“三個結合”的方式,即:通讀原文與專題輔導相結合;集中學習和分散自學相結合;定期輪訓和不定期培訓相結合。第八條全局每年應組織行政執(zhí)法人員法律知識考試1-2次,考試成績應作為行政執(zhí)法人員年終崗位責任制考核依據(jù)。第九條行政執(zhí)法人員參加法律考試成績優(yōu)秀的,應給予獎勵;成績不合格者,限期補考通過,兩次不合格者調離行政執(zhí)法崗位。行政執(zhí)法案卷評查制度第一條 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質量,全面提升依法行政水平,根據(jù)有關規(guī)定,結合我局實際,制定本制度。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷, 是指我局在實施檔案行政執(zhí)法過程中已辦結的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政復議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應當提供當事人查閱的案卷。第三條 案卷評查工作堅持客觀公正、實事求是,嚴格程序和標準,確保案卷評查工作的質量和效果。第四條 局機關確定專人對執(zhí)法案卷進行評查。行政執(zhí)法案卷的評查每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行,一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。第五條 案卷評查應當一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應書面記錄在卷內評查表內,并由評查人簽名。第六條 結合案卷評查情況,應及時對行政執(zhí)法情況進行分析,提出改進意見和建議。每年年終制作案卷評查綜合報告,送單位領導審查,并報區(qū)法制局和市檔案局備案。第七條 案卷評查采取滿分為百分制的形式,平均得分在95分以上為優(yōu)秀。平均得分在80分以上不滿95分的為良好。平均得分不滿80分的為較差。第八條 在評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋行政執(zhí)法股室及人員,并要求其限期改正。行政執(zhí)法評議考核辦法第一條為了全面落實行政執(zhí)法責任制,保障檔案法律法規(guī)規(guī)章的正確貫徹實施,根據(jù)本局《行政執(zhí)法責任制》規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核,是指對本局檔案行政執(zhí)法工作人員及其所屬執(zhí)法部門依法辦理的行政案件的質量進行考核評議的一種辦法。第三條行政執(zhí)法評議考核堅持實事求是、公開公正、獎優(yōu)罰劣的原則。第四條本局的執(zhí)政執(zhí)法評議考核工作由局黨支部負責,評議考核工作應每年進行一次。第五條檔案行政執(zhí)法質量考核評議的主要內容:(一)辦理行政案件的執(zhí)法情況;(二)行政管理中的執(zhí)法情況;(三)辦理行政復議、行政訴訟案件中的執(zhí)法情況;(四)執(zhí)法員遵紀守法情況;(五)法制宣傳教育培訓情況。第六條執(zhí)法質量考評采用百分制:辦理行政案件40分,履行行政管理職責10分,辦理行政復議、行政訴訟案件20分,執(zhí)法員遵紀守法情況20分,法制宣傳教育培訓情況10分。每項基礎分扣完為止。第七條考評項目及評分標準:(一)辦理行政案件(40分)執(zhí)法主體不合格的(包括執(zhí)法人員未持證辦案),每人次扣5分。事實不清、證據(jù)不足的,發(fā)現(xiàn)一例扣6分。適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(包括定性不準、引用法律條款不當、處罰對象錯誤等),發(fā)現(xiàn)一例扣5分。量罰顯失公正,畸輕畸重的,發(fā)現(xiàn)一例扣5分。不符合法定程序、法律手續(xù)不完備的,發(fā)現(xiàn)一例扣6分。使用行政強制措施錯誤的,發(fā)現(xiàn)一例扣5分。該處罰的不處罰、不該處罰而亂處罰的,發(fā)現(xiàn)一例扣4分。對違法現(xiàn)象視而不見,表現(xiàn)不作為的,發(fā)現(xiàn)一例扣4分。(二)履行行政管理職責(10分)無法定依據(jù)亂收費的,每起扣5分。無法定依據(jù)或超權限、超范圍行政審批的,每起扣5分。(三)行政復議、行政訴訟案件(20分)被上級檔案行政管理部門通過行政復議或執(zhí)法監(jiān)督撤銷或變更案件的,每起扣5分。行政訴訟案件被法院判決或裁定撤銷、變更、限期履行法定職責的,每起扣5分。股室或工作人員自行改正違法或不當行為的,每起扣4分。執(zhí)法過錯,被上級檔案行政管理部門予以通報的,每起扣6分。(四)檔案行政執(zhí)法員遵紀守法情況(20分)執(zhí)行公務活動中收受賄賂的,每起扣10分。因執(zhí)法人員玩忽職守,導致行政處罰案件不能執(zhí)行的,每起扣10分。(五)法制宣傳教育培訓(10分)在考核中,未開展過任何形式的檔案法制宣傳活動,及不參加行政執(zhí)法知識培訓的,視情況酌情扣分。第八條評議考核結束后,應將考評結果反饋給被考評股室及人員,并應針對存在的主要問題提出整改意見和建議。第九條執(zhí)法質量考評以總積分為考評結果,分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次,得分在90分以上的為優(yōu)秀,80分至89分的為良好,60分至79分的為
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