【文章內(nèi)容簡介】 ，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可“八公開”制度。做到對(duì)行政許可要求的事項(xiàng)一次性告知申請(qǐng)人，行政許可案卷基本齊全、規(guī)范。全年共辦結(jié)行政許可案件3400余件，結(jié)案率達(dá)到了100%，無一例案件出現(xiàn)拖延或逾期不辦理的情況。第四篇：衡水交通運(yùn)輸局2016依法行政工作報(bào)告衡水市交通運(yùn)輸局2016依法行政工作情況報(bào)告市政府：一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和省市關(guān)于推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的要求和部署，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，以實(shí)現(xiàn)交通行政管理法制化、執(zhí)法行為規(guī)范化為目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)性工作，梳理行政職權(quán)，深化行政審批制度改革，完善依法行政制度體系，推行“三個(gè)清單”，全面提升了交通運(yùn)輸部門的依法行政能力和社會(huì)服務(wù)水平，我市交通運(yùn)輸事業(yè)得到長足發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、主要做法（一）依法全面履行政府職能情況。一是做好行政權(quán)力調(diào)整、取消和下放的銜接和公開工作。今年以來，根據(jù)省政府辦公廳冀政辦發(fā)[2016]16號(hào)、冀政辦發(fā)[2016]23號(hào)、冀政辦發(fā)[2016]24號(hào)文件要求，涉及我局銜接調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)。以上銜接調(diào)整和取消的事項(xiàng)按照有關(guān)要求全部落實(shí)到位并公開。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執(zhí)法改革，梳理準(zhǔn)備前期的相關(guān)資料。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，完善審批審查細(xì)則，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化。三是推進(jìn)清單制度建設(shè)。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng)等，修訂權(quán)力清單和責(zé)任清單。三是完成改革 1 性工作任務(wù)。完成省廳牽頭的全省交通系統(tǒng)重點(diǎn)改革任務(wù)“推進(jìn)權(quán)力向基層延伸”工作。協(xié)助相關(guān)處室完成市重點(diǎn)改革任務(wù)，及時(shí)上報(bào)改革任務(wù)臺(tái)賬、改革總結(jié)與考核材料。四是推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)、一公開”工作。制定執(zhí)法全過程記錄和“雙隨機(jī)”工作實(shí)施細(xì)則，完善了“一單、兩庫、一細(xì)則”。五是積極參與市局重大行政決策，提供法制審核意見，促進(jìn)依法行政，幫助協(xié)調(diào)和解決各類法律事務(wù)性問題，完成各類規(guī)范性文件征求意見20余次，辦理行政訴訟案件1起。（二）完善依法行政制度體系情況。制度建設(shè)一直是我局工作的重中之重，通過制度建設(shè)完善工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，有針對(duì)性地解決實(shí)際問題。組織輯印了《交通運(yùn)輸常用法律法規(guī)匯編》、《行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》、出臺(tái)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任追究若干規(guī)定》，修訂完善《交通運(yùn)輸依法行政制度匯編》，收納整理了推進(jìn)依法行政各項(xiàng)相關(guān)配套制度，印刷成冊并通過網(wǎng)站、電子顯示屏等在工作場所公開。制度的建立對(duì)確保交通運(yùn)輸各項(xiàng)重要工作運(yùn)行有章可循、按規(guī)矩辦事起到了保障作用。（三）實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化情況。完善決策程序化機(jī)制。我局明確要求對(duì)于制定涉及群眾利益或者對(duì)社會(huì)公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實(shí)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)重要指示及決定的實(shí)施意見和措施、決定上報(bào)政府的重大投資項(xiàng)目和國有資產(chǎn)處置等重大決策事項(xiàng)，都按照調(diào)查研究、確定目標(biāo)、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做，最終由局長辦公會(huì)集體討論決定。明確法制部門參與重大事項(xiàng)決 2 策，沒有進(jìn)行合法性審查的意見不進(jìn)入決策程序。完善咨詢論證機(jī)制。建立群眾參與、專家咨詢和領(lǐng)導(dǎo)決策相結(jié)合的決策機(jī)制，重大決策建議必須經(jīng)過專家研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或者法律分析，涉及相關(guān)單位或其他部門的充分協(xié)商，涉及下級(jí)部門的事先征求意見，涉及人民群眾切身利益的，通過社會(huì)公示或論證會(huì)等形式聽取意見和建議，做到合法、合理行政。完善權(quán)力公開機(jī)制。為深化行政體制改革，切實(shí)把權(quán)力裝進(jìn)制度籠子，按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的要求，我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了重新梳理，制定權(quán)力清單及責(zé)任清單，將項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、承辦機(jī)構(gòu)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施對(duì)象、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等事項(xiàng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保證各項(xiàng)行政權(quán)力依法合規(guī)運(yùn)行。完善決策責(zé)任追究機(jī)制。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及責(zé)任追究制度》，建立決策問責(zé)體系，對(duì)因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴(yán)肅追究，將給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的行政處分，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)力與決策責(zé)任相統(tǒng)一。（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。建立相對(duì)集中執(zhí)法模式。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路執(zhí)法工作，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，遏制嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象，維護(hù)正常的道路運(yùn)輸秩序，在全市范圍內(nèi)建立了公路路政和運(yùn)政治超聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，組織運(yùn)政人員進(jìn)駐普通公路超限檢測站，對(duì)貨運(yùn)車輛的非法超限運(yùn)輸、非法改裝、違規(guī)從事 3 貨運(yùn)經(jīng)營和違規(guī)駕駛營運(yùn)車輛等違法行為實(shí)施現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，分別處理，確保公路橋梁完好、安全和暢通。貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定。自《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》公布實(shí)施后，我局明確要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，全面做好執(zhí)法全過程記錄的實(shí)施工作，確保《辦法》全面貫徹執(zhí)行。目前，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》的規(guī)定，制定了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過程記錄管理規(guī)定》。對(duì)行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制行為全過程的操作流程分別進(jìn)行梳理和細(xì)化，對(duì)執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進(jìn)行了明確，執(zhí)法結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)。我局始終將落實(shí)自由裁量權(quán)作為交通執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為案卷評(píng)查中的重點(diǎn)。全市交通執(zhí)法部門嚴(yán)格按照重新修訂的《交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則》設(shè)定的違法行為的輕重等級(jí)進(jìn)行處罰，杜絕“人情執(zhí)法”和“隨意處罰”，確保自由裁量權(quán)使用的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。落實(shí)評(píng)議考核，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我局認(rèn)真組織行政執(zhí)法評(píng)議考核，在制度上對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行有效約束，從機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，不走形式，不走過場。一是開展執(zhí)法評(píng)議工作。今年，從7月7日16日利用十天的時(shí)間對(duì)11個(gè)縣和22個(gè)基層執(zhí)法站所進(jìn)行了評(píng)議考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)，提出了存在的問題和整改建議，效果明顯。二是組織執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)考試。分別抽取執(zhí)法單位各20人參加了 4 專業(yè)法律知識(shí)考試，并且單人單座，運(yùn)管、路政座位交叉排序等方式進(jìn)行。三是組織執(zhí)法案卷評(píng)查。采取對(duì)照臺(tái)賬隨機(jī)抽查案卷的方法進(jìn)行，每個(gè)縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份，對(duì)案卷中存在的問題提出整改意見，相關(guān)單位也積極做了整改，收到了比較好的效果。（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。明晰權(quán)責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。為進(jìn)一步約束行政權(quán)力，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)全面履行職責(zé)，推進(jìn)交通依法行政進(jìn)程，我局重新梳理了行政權(quán)力和部門職責(zé)，建立了權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，編制了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制手冊》，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門和崗位，明確了局領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)、各部門及人員的崗位職責(zé)，對(duì)每個(gè)崗位有哪些權(quán)力，權(quán)力應(yīng)該如何運(yùn)行進(jìn)一步明確，并在市局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。權(quán)力清單、責(zé)任清單以及交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制的建立進(jìn)一步提高了交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、責(zé)任感和執(zhí)法能力，增強(qiáng)了行政執(zhí)法整體效能，改善了交通行政執(zhí)法的社會(huì)效果，保障交通法律、法規(guī)和規(guī)章得到正確實(shí)施。積極推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)。這既是強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督的部署和要求，也是對(duì)我國加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督實(shí)踐的總結(jié)和概括。全面推進(jìn)依法治國、依法行政，需要全面制約和監(jiān)督行政權(quán)力。2016年共接收代表和委員提案30余次，每個(gè)提案處理的妥善都關(guān)系到國計(jì)民生，監(jiān)督制約機(jī)制的建立將促進(jìn)行政決策更加的公開透 5 明，實(shí)現(xiàn)行政決策民主化和科學(xué)化。建立行政執(zhí)法信息平臺(tái)，公開執(zhí)法信息。按照省、市關(guān)于行政執(zhí)法公開的有關(guān)要求，結(jié)合交通工作實(shí)際，我局明確執(zhí)法公開的內(nèi)容，分為執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法制度、執(zhí)法人員、權(quán)力清單、監(jiān)管清單、工作流程、辦理結(jié)果、救濟(jì)方式等10個(gè)方面進(jìn)行公開。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時(shí)了解掌握交通執(zhí)法動(dòng)態(tài)，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，一是在本部門門戶網(wǎng)站開辟執(zhí)法公開專欄進(jìn)行公開，二是在政務(wù)大廳展牌、櫥窗導(dǎo)示牌上進(jìn)行公開，三是印制明白卡、一次告知單等方式進(jìn)行公開，四是在政務(wù)大廳安裝電子觸摸屏查尋系統(tǒng)公開執(zhí)法信息。（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況。完善工作制度。我局高度重視社會(huì)矛盾化解工作，制定了《衡水市交通運(yùn)輸系統(tǒng)多元化糾紛解決制度》，成立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立定期排查、信息聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度。對(duì)重大矛盾糾紛信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時(shí)、控制有力、處置得當(dāng)。同時(shí)建立健全矛盾糾紛信息排查機(jī)制，局辦公室負(fù)責(zé)組織排查本部門內(nèi)的重大矛盾糾紛信息；對(duì)排查出來的矛盾糾紛信息，逐一按誘發(fā)原因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過、預(yù)測評(píng)估走向等要素進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，做到橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點(diǎn)。定期分析研判。堅(jiān)持普遍問題全面查、突出問題重點(diǎn)查、敏感時(shí)段隨時(shí)查等辦法，真正把存在的問題找準(zhǔn)找全、查深查細(xì)，6 做到無盲區(qū)、全覆蓋、底數(shù)清、情況明。截止目前，全市交通運(yùn)輸部門沒有因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不適當(dāng)引發(fā)的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發(fā)生。突出重點(diǎn)整治。今年以來，我局重點(diǎn)對(duì)出租車管理、非法營運(yùn)、征地拆遷等因交通工程建設(shè)施工引發(fā)的各類問題進(jìn)行整治，有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發(fā)生。一是出租車行業(yè)管理方面。我局針對(duì)市區(qū)出租車行業(yè)重點(diǎn)問題進(jìn)行了研究、分析，對(duì)可能出現(xiàn)的維穩(wěn)問題部署了防范措施。二是打擊非法營運(yùn)方面。首先強(qiáng)化宣傳，營造抵制黑車氛圍。其次優(yōu)化服務(wù)，改善車輛營運(yùn)狀況。最后部門聯(lián)動(dòng)，加大打擊黑車力度。聯(lián)合公安、交警、工商、城管相關(guān)職能部門，加大對(duì)非法營運(yùn)“黑車”的打擊查處力度，維護(hù)出租客運(yùn)市場秩序，建立打非常態(tài)機(jī)制。三是交通工程征地拆遷方面。針對(duì)交通建設(shè)特別是重點(diǎn)交通工程建設(shè)征地拆遷增多以及可能引發(fā)的群體性事件的情況，重點(diǎn)解決決策不科學(xué)、補(bǔ)償不公平、化解不到位等問題。（七）全面提高法治思維和依法行政能力情況。在戰(zhàn)略謀劃上，把依法行政作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定的重要保障。交通運(yùn)輸是重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是直接服務(wù)群眾的窗口行業(yè)。無論是交通建設(shè)中的決策立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)管，還是運(yùn)輸工作中的市場監(jiān)管、運(yùn)力投放、企業(yè)改制等，都具有很強(qiáng)的政策性，必須嚴(yán)格依法依規(guī)辦理；交通運(yùn)輸工作又直接面對(duì)群眾，服務(wù)千家萬戶，與人民群眾聯(lián)系最密切、最直接、最普遍，管理與服務(wù)時(shí)刻接受群眾監(jiān)督，如果不能做到嚴(yán)格依法辦事，就會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，影響行業(yè)形象，7 影響社會(huì)和諧?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我局高度重視建設(shè)法治交通工作，堅(jiān)持用法治思維和方式推動(dòng)交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作。依法依規(guī)成為我局決策重大問題、處理各種矛盾的一把利刃，有效確保了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。在指導(dǎo)思想上，把依法行政作為交通運(yùn)輸工作的一項(xiàng)根本準(zhǔn)則。推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府，首先在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在認(rèn)識(shí)?！斗ㄖ握ㄔO(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》提出，到2020年基本建成法治政府。我局在全系統(tǒng)會(huì)議上明確提出：“要全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治交通，加快推進(jìn)交通現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超”，為深入推進(jìn)依法行政工作定下了基調(diào)。全系統(tǒng)各級(jí)各部門牢固樹立抓法治就是抓發(fā)展、就是促和諧的觀念，把依法行政工作放在與交通建設(shè)和運(yùn)輸發(fā)展同樣的高度，把依法行政理念貫穿于各項(xiàng)工作始終，為行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在工作機(jī)制上，注重形成依法行政的保障體系。為進(jìn)一步推進(jìn)法治政府部門建設(shè)，市局、局直執(zhí)法部門、各縣局及其執(zhí)法部門都設(shè)立了專門的法制機(jī)構(gòu)，形成了政令暢通、協(xié)調(diào)一致的交通運(yùn)輸法制工作體系。為保障合法合理行政，法制部門每周都向局黨組提交一份政策導(dǎo)向報(bào)告，法制部門全程參與局長辦公會(huì)。局中