【文章內(nèi)容簡介】 守情況進(jìn)展檢查對重點定檢查。二、消防平安行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任〔一〕建筑工程和公眾聚集場所消防平安行為的法律責(zé)任限改正；不改責(zé)停頓施工、使用、停業(yè)可處分款；對責(zé)任人處警告或者罰款：消防設(shè)計未審核；開工未經(jīng)消防驗收；公眾聚集未經(jīng)消防檢查?！捕炒笮托曰顒酉榔桨残袨榈姆韶?zé)任責(zé)當(dāng)場改正；不改的責(zé)停頓舉辦可并處分款；對責(zé)任人處警告或者罰款?！踩辰ㄖ?gòu)件和建筑材料不符合的法律責(zé)任〔四〕營業(yè)場所消防平安行為的法律責(zé)任對火險隱患不及時消除的；不按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材的；不能保障疏散通道、平安出口暢通的?！参濉诚榔桨仓攸c的法律責(zé)任〔警告、罰款、拘留〕〔六〕火災(zāi)事故的法律責(zé)任〔警告、罰款、拘留〕〔七〕消防機(jī)構(gòu)工作人員的法律責(zé)任尚不構(gòu)成犯罪的給予行政處分；構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任三、消防平安行為行政處分的裁決〔一〕消防機(jī)構(gòu)〔行政處分；停產(chǎn)停業(yè)由人民裁決〕〔二〕〔拘留〕第三節(jié) 道路交通平安法2004年5月1日起施行。一、道路交通事故處理的規(guī)定〔一〕交通事故現(xiàn)場處理停車、保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員、交警、變動現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)標(biāo)明、乘車人、過往車輛、行人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。未造成傷亡無爭議的可即行撤離現(xiàn)場恢復(fù)交通自行協(xié)商傷害賠償?！捕辰煌ㄊ鹿蕮p害賠償可以懇求門調(diào)解也可以直接起訴。〔三〕受傷人員救治〔道路交通事故社會救助先行墊付追償〕〔四〕人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償〔成心造成的機(jī)動車方不承當(dāng)〕二、道路交通平安行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任三、道路通行的規(guī)定〔一〕機(jī)動車通行規(guī)定同車道行駛〔保持平安間隔 ；沒有超車條件不得超車〕穿插路口行駛〔按照交通信燈、標(biāo)志或者警察指揮通過沒有那么減速慢行讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行〕機(jī)動車載物行駛〔嚴(yán)禁超載；影響平安的應(yīng)交通按制定的時間、道路、速度行駛懸掛標(biāo)志；運載危險物品經(jīng)批準(zhǔn)按指定時間、道路、速度行駛懸掛警示標(biāo)志采取平安措施〕機(jī)動車載人行駛〔不超核定人數(shù)；客車不得載貨制止貨車載客〕拖拉機(jī)行駛〔高速、中心城區(qū)道路禁行；不得載人〕〔二〕非機(jī)動車通行規(guī)定〔時速不超15km〕〔三〕高速公路的特別規(guī)定〔低于70km不得進(jìn)；不超120km〕四、道路交通平安行為行政處分的〔門〕 補(bǔ)充：醉酒駕駛營運機(jī)動車處15日以下拘留、暫扣6個月駕駛證并處2000以下罰款。1年內(nèi)醉駕行為處分2次以上撤消駕駛證5年內(nèi)不得駕駛營運機(jī)動車。第四章 平安消費相關(guān)法律第一節(jié) 刑法一、?刑法?有關(guān)平安消費犯罪的罪名和刑罰的規(guī)定〔一〕刑事犯罪〔平安消費方面犯罪追究刑事責(zé)任的主要是自然人〕〔二〕平安消費犯罪?平安消費法?規(guī)定了11條主要有重大責(zé)任事故罪、重大勞動平安事故罪、大型性活動罪、不報或者謊報事故罪、危險物品肇事罪、提供虛假證明罪以及工作人員職務(wù)犯罪。二、消費經(jīng)營及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所承當(dāng)?shù)男淌仑?zé)任〔一〕重大責(zé)任事故罪〔從業(yè)人員消費作業(yè)違背平安理規(guī)定3年以下特別惡劣3～7年；強(qiáng)違章作業(yè)5年以下特別惡劣以上〕〔二〕重大勞動平安事故罪〔直接負(fù)責(zé)的主人員和直接責(zé)任人員因平安設(shè)施或條件不符合規(guī)定發(fā)生“重或嚴(yán)〞3年以下特別惡劣3～7年〕〔三〕大型性活動罪〔舉辦違背平安規(guī)定發(fā)生“重或嚴(yán)〞3年以下特別惡劣3～7年〕〔四〕瞞報或者謊報事故罪〔情節(jié)嚴(yán)重處3年以下特別嚴(yán)重3～7年〕三、礦山消費平安犯罪適用?刑法?的解釋〔一〕礦山消費平安犯罪主體〔二〕重大責(zé)任事故罪和重大勞動平安事故罪的定罪重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果：亡1人以上或者重傷3人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失100w以上；其他嚴(yán)重后果〔三〕疑難問題的法律適用根據(jù)〔四〕工作人員職務(wù)犯罪以下情形致使重大損失的：不符合驗收的；未批準(zhǔn)不處理的；不再具備不撤銷的；阻礙下級履行的；瞞報、謊報的；其他〔五〕量刑情節(jié)的規(guī)定“情節(jié)特別惡劣〞：亡3人以上重傷10人以上；直接損失300w以上；其他瞞報或者謊報“情節(jié)嚴(yán)重〞:增加亡1人或者增加重傷3人或者增加直接損失100w以上；施行導(dǎo)致不能及時有效救援的行為〔不報謊報；逃匿；破壞現(xiàn)場；偽造證據(jù)〕。“情節(jié)特別嚴(yán)重〞：增加亡3人以上增加重傷10人以上增加直接損失300w以上；、脅迫、方式阻止事故導(dǎo)致后果擴(kuò)大；其他。第二節(jié) 行政處分法一、行政處分的概念〔一〕行政處分的含義〔二〕行政處分的特征〔三〕行政處分的原那么〔公正、公開〕二、行政相對人的權(quán)利陳述權(quán)；申辯權(quán)；復(fù)議權(quán)；訴訟權(quán)；索賠權(quán)三、行政處分的種類和設(shè)定〔一〕種類主要有警告罰款沒收所得、沒收財物責(zé)停產(chǎn)停業(yè)暫扣或者撤消答應(yīng)證、暫扣或者撤消執(zhí)照行政拘留其他〔責(zé)停頓行為、責(zé)改正、關(guān)閉等〕〔二〕行政處分的設(shè)定法律設(shè)定〔可以設(shè)定各種行政處分?？稍O(shè)限制人身〕行政法規(guī)〔除限制人身以外的行政處分〕地方性法規(guī)〔除限制人身、撤消執(zhí)照以外的行政處分〕部門規(guī)章〔可設(shè)定警告和一定數(shù)量〔3w〕罰款的行政處分〕地方性規(guī)章〔警告或罰款限額由、自區(qū)、直定〕其他性不得設(shè)定四、行政處分的施行五、行政處分的轄和適用〔一〕一般轄；〔二〕指定轄；〔三〕移送轄〔四〕行政處分的適用一事不再罰；未成年人適用〔14到18周歲從輕或減輕〕精病人適用從輕或者減輕處分〔主動消除后果；受脅迫；有立功表現(xiàn)；其他〕行為細(xì)微并及時糾正沒有危害后果的不予行政處分。處分時效〔2年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)不再處分〕六、行政處分的、程序和執(zhí)行〔一〕行政處分的 查明；告知義務(wù)；陳述和申辯權(quán)利。〔二〕行政處分的程序簡易程序〔公民50元以下、法人其他組織1000元以下罰款或者警告的行政處分可以當(dāng)場作出〕一般程序〔審查作出〕聽證程序〔責(zé)停產(chǎn)停業(yè)、撤消答應(yīng)證或者營業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等要求聽證的3日內(nèi)提出〕〔三〕行政處分的執(zhí)行如履行〔復(fù)議或者訴訟不停頓執(zhí)行〕當(dāng)場收繳〔20元以下或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。2日內(nèi)交行政〕事后收繳罰款〔15日內(nèi)繳納不履行3措施：每日3加處分款；將查封扣押財物拍賣或劃撥；申請強(qiáng)迫執(zhí)行〕第三節(jié) 勞動法一、勞動平安衛(wèi)生的規(guī)定〔一〕平安衛(wèi)生的根本要求勞動者的權(quán)利〔七項〕勞動者的義務(wù)〔四項〕用人的義務(wù)〔建立健全勞動平安衛(wèi)生制度嚴(yán)格執(zhí)行勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和對勞動者進(jìn)展勞動平安衛(wèi)生教育防止事故減少危害〕〔二〕職工和未成年工特殊保護(hù)〔16到18周歲勞動者〕工保護(hù)〔制止從事礦山井下、四級強(qiáng)度和其他禁忌勞動；制止在經(jīng)從事高處、低溫、冷水作業(yè)和三級強(qiáng)度勞動；制止從事三級強(qiáng)度和禁忌勞動；懷7個月以上不得延長和班；制止安排哺乳未滿1周歲嬰兒間從事三級體力和禁忌不得延長〕未成年工保護(hù)〔制止從事礦山井下、有有害、四級強(qiáng)度和其他禁忌。要求定安康檢查〕二、有關(guān)勞動平安衛(wèi)生監(jiān)視檢查的規(guī)定〔一〕勞動〔勞動行政主部門〕〔二〕有關(guān)部門的監(jiān)視〔三〕工會的監(jiān)視三、勞動平安衛(wèi)生行為施行行政處分的〔一〕勞動平安衛(wèi)生監(jiān)視理體制的改革〔二〕勞動平安衛(wèi)生監(jiān)和行政執(zhí)法的級以上負(fù)責(zé)平安消費監(jiān)視理的部門行使有關(guān)勞動平安衛(wèi)生監(jiān)視理和行政執(zhí)法的職權(quán)；勞動行政部門行使勞動平安衛(wèi)生以外的其他勞動活動的監(jiān)視理和行政執(zhí)法職權(quán)。第四節(jié) 職業(yè)病防治法一、職業(yè)病的范圍〔衛(wèi)生行政主部門會同勞動保障行政部門制定〕二、用人在職業(yè)病防治方面的職責(zé)和職業(yè)病的前預(yù)防的規(guī)定〔一〕用人在職業(yè)病防治方面的職責(zé)創(chuàng)造符合要求的工作環(huán)境和條件；職業(yè)病防治責(zé)任制；工傷社會。〔二〕職業(yè)病的前防治工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求產(chǎn)生職業(yè)病危害用人的設(shè)立工作場所應(yīng)當(dāng)符合6項要求： ①強(qiáng)度或者濃度符合；②有防護(hù)相適應(yīng)措施；③布合理有害無害分開；④有配套的衛(wèi)生設(shè)施；⑤設(shè)施符合生理心理安康要求；⑥其他要求 職業(yè)病危害工程申報〔在衛(wèi)生行政部門建立職業(yè)病危害申報制度用人有職業(yè)病所列工程的應(yīng)及時如實申報〕建立工程職業(yè)病危害預(yù)評價工程可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的在可行性證階段提交評價門30日內(nèi)審核預(yù)評價應(yīng)當(dāng)對工程可能產(chǎn)生危害及其影響作評價確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)病防護(hù)“三同時〞；危害嚴(yán)重工程防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查開工驗收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)展危害控制效果評價經(jīng)歷收合格方可投入正式消費和使用。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的獲得級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展。評價應(yīng)當(dāng)客觀、。三、勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定〔一〕用人職業(yè)病防治措施設(shè)置或指定機(jī)構(gòu)或組織裝備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生人員；制定職業(yè)病防治方案和施行方案；建立健全理制度和操作規(guī)程；建立健全職業(yè)衛(wèi)生和安康監(jiān)護(hù)；建立健全職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度；建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案?！捕秤萌寺殬I(yè)病理職業(yè)危害和警示產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置欄公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果。勞動合同的職業(yè)病危害內(nèi)容應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告訴勞動者并在勞動合同中寫明不得隱瞞或者欺騙。急性職業(yè)病危害事故〔三〕職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障職業(yè)病診斷〔用人所在地或者本人居住地級以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)〕職業(yè)病保障〔對勞動者應(yīng)給崗位津貼。按規(guī)定安排病人進(jìn)展治療、康復(fù)和定檢查。有權(quán)提出賠償要求。變動待遇不變〕四、職業(yè)病防治監(jiān)視檢查的規(guī)定〔一〕門的職責(zé)擬定職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和；對用人職業(yè)安康監(jiān)護(hù)情況監(jiān)視檢查；負(fù)責(zé)效勞機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定；審批職業(yè)病診斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)；化學(xué)品性鑒定理。對工程職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施開工驗收?！捕称桨脖O(jiān)視理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定作業(yè)場所檢查、調(diào)查、處分法規(guī)和；負(fù)責(zé)作業(yè)場所檢查發(fā)放衛(wèi)生平安答應(yīng)證；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報；查處職業(yè)危害事故；檢查職業(yè)平安培訓(xùn)工作〔三〕職業(yè)病防治的監(jiān)視檢查五、法律責(zé)任六、職業(yè)病防治行為行政處分的〔分別行使〕第五章 平安消費行政法規(guī)第一節(jié) 煤礦平安一、煤礦平安體制二、煤礦平安機(jī)構(gòu)及其職責(zé)〔一〕煤礦平安機(jī)構(gòu)的設(shè)置〔二〕煤礦平安機(jī)構(gòu)的職責(zé)行政處分權(quán)；平安檢查權(quán)；建議權(quán)；事故調(diào)查處理權(quán)三、煤礦平安員的職權(quán)〔一〕煤礦平安員資格條件〔二〕煤礦平安員的職權(quán)檢查；行為糾正；事故隱患處置；發(fā)現(xiàn)...的有權(quán)責(zé)停頓作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的有權(quán)責(zé)停頓作業(yè)；其他權(quán)利。四、煤礦平安的主要內(nèi)容煤礦平安消費責(zé)任制；礦長任職資格；平安技措費的提取和使用；平安設(shè)施設(shè)計審查；平安設(shè)施驗收和平安條件審查；作業(yè)現(xiàn)場檢查和復(fù)查；專用設(shè)備監(jiān)視檢查。五、煤礦事故調(diào)查處理的規(guī)定由煤礦平安機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理六、法律責(zé)任第二節(jié) 預(yù)防煤礦消費平安事故的特別規(guī)定一、重大平安消費隱患的范圍?特別規(guī)定?明確15種重大隱患和應(yīng)及時改正的60種行為二、煤礦行政答應(yīng)的規(guī)定〔一〕依法獲得有關(guān)證照〔“三證一照〞〕采礦答應(yīng)權(quán)〔級以上國土資源理部門〕平安消費答應(yīng)權(quán)〔煤礦平安機(jī)構(gòu)〕煤炭消費答應(yīng)證〔設(shè)區(qū)以上煤炭理部門〕營業(yè)執(zhí)照〔工商〕〔二〕有關(guān)人員依法獲得書〔“六證齊全〞〕礦長〔級以上煤炭理部門〕礦長平安〔煤礦平安機(jī)構(gòu)〕特種作業(yè)人員操作〔煤礦平安機(jī)構(gòu)〕〔三〕煤礦的界定合法根本界限在于是否依法獲得法定的行政答應(yīng)〔“三證一照〞〕法定證照必須齊全有效三、停產(chǎn)整頓的規(guī)定煤礦有重大平安消費隱患和行為的應(yīng)當(dāng)立即停頓消費排除隱患?！惨弧惩．a(chǎn)整頓〔煤礦企業(yè)；煤礦平安監(jiān)部門〕〔二〕停產(chǎn)整頓間的監(jiān)視檢查暫扣證照〔三證一照和兩個〕采取有效措施進(jìn)展監(jiān)視檢查〔有關(guān)人民〕〔三〕停產(chǎn)整頓后的整改復(fù)查復(fù)產(chǎn)驗收〔落實整改措施和平安技術(shù)規(guī)定；地方煤礦平安消費監(jiān)部門收到恢復(fù)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢〕經(jīng)歷收后依法作出處理合格的：組織驗收主要負(fù)責(zé)人煤礦監(jiān)主要負(fù)責(zé)人地方主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)方可恢復(fù)；不合格：由關(guān)閉；責(zé)停產(chǎn)擅自從事的提請關(guān)閉沒收所得處以所得1倍以上5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪....在法定限內(nèi)屢次發(fā)現(xiàn)重大隱患仍然消費的予以關(guān)閉〔3個月內(nèi)2次或2次以上撤消礦長和平安法定代表人和礦長5年內(nèi)不得擔(dān)任......〕四、關(guān)閉煤礦的要求〔一〕煤礦的關(guān)閉應(yīng)予關(guān)閉的煤礦〔無證照；3個月2次以上發(fā)現(xiàn)重大隱患；停產(chǎn)整頓間擅自從事消費；經(jīng)整頓驗收不合格的。〕關(guān)閉煤礦的程序〔向提出關(guān)閉建議；在7日內(nèi)作出〕關(guān)閉煤礦的詳細(xì)要求〔撤消證照；停頓火工品；停頓供電撤除設(shè)備線路；封閉填實礦井井筒；妥善遣散人員。經(jīng)批準(zhǔn)拍賣仍有開采價值的煤礦〕〔二〕無平安保障煤礦的關(guān)閉存在不可抗力的重大自然災(zāi)害威脅現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)難以有效防治對平安消費無保障的煤礦應(yīng)領(lǐng)先予停頓消費關(guān)閉的程序和施行〔級以上負(fù)責(zé)煤礦平安消費監(jiān)視理的部門、煤礦平安機(jī)構(gòu)責(zé)停頓消費提請組織專家證；根據(jù)結(jié)作出組織施行〕五、法律責(zé)任第三節(jié) 建立工程平安消費理一、建立的平安責(zé)任〔一〕規(guī)定建立平安責(zé)任的必要性〔二〕建立應(yīng)當(dāng)如實向施工提供有關(guān)施工材料〔三〕建立不得向有關(guān)提出要求不得壓縮合同工〔四〕必須保證必要的平安投入〔建立承當(dāng)費用〕〔五〕不得明示或者暗示施工購置不符合平安要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具。〔六〕開工前報送有關(guān)平安施工措施的資料〔建立自開工批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)將保證平安施工的措施報送建立工程所在地的級以上建立行政主部門或者其他有關(guān)部門