【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作存在的問題（一）立案庭的工作任務(wù)繁重。立案職能的單一化與多樣化問題沒有法律明確規(guī)定，如目前礦區(qū)法院是實(shí)行“大立案”格局，除擔(dān)負(fù)正常的立案工作以外，還要承擔(dān)辦理緩、減、免訴訟費(fèi)的審批或報(bào)批手續(xù)，處理告訴申訴來信來訪，解答法律咨詢、送達(dá)、保全、上訴案件的移送、審判流程管理等工作，而立案庭的工作人員少，年齡偏大，文化素質(zhì)相對(duì)較低，工作量繁重、瑣碎，重復(fù)的工作較多，導(dǎo)致立案工作效率低下，群眾滿意率不高。（二）立案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。我國現(xiàn)有的訴訟法對(duì)各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人起訴時(shí)應(yīng)向法院提供的訴訟材料未作詳細(xì)規(guī)定。同樣，最高法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》對(duì)當(dāng)事人起訴也僅作了原則性規(guī)定。各法院根據(jù)自身的實(shí)際情況，相應(yīng)制定出各類案件的立案標(biāo)準(zhǔn)及起訴時(shí)當(dāng)事人必須提供的材料等一系列不同規(guī)定，由此造成了立案標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。原告起訴時(shí)提交資料不詳?shù)那闆r主要包括：一是提供被告身份的材料不全；二是提供被告地址不明。原告提供被告身份材料不全、地址不明，導(dǎo)致了送達(dá)不能、案件拖延及影響后續(xù)的審判工作。（三）立案階段的調(diào)解無法律規(guī)范支撐，加之人員少，導(dǎo)致工作陷入被動(dòng)局面。（四）涉訴信訪機(jī)制有待創(chuàng)新。作為立案審判工作中的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，人民法院涉訴信訪工作力度不斷加大，加快涉訴信訪工作機(jī)制創(chuàng)新、改革初訪接待處理辦法、提高初訪接待息訴率勢(shì)在必行。（五）立案工作人員缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)機(jī)會(huì)。作為立案信訪工作人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握國家的新政策、新法律法規(guī)，重視不同區(qū)域法院之間的學(xué)習(xí)交流，累積立案信訪經(jīng)驗(yàn)。但是目前立案信訪人員這種機(jī)會(huì)并不多。二、改進(jìn)法院立案工作的對(duì)策建議（一）增加人員配備。法院在立案庭工作人員的安排上要注重“質(zhì)”與“量”的提高，保證立案機(jī)構(gòu)中的工作人員整體的專業(yè)性，以使得立案工作順利進(jìn)行，保證合理立案的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還能夠做好法律宣傳及教育來訪者的工作，樹立全員工作一盤棋的思想，力爭(zhēng)每一個(gè)工作崗位，都能立足本職工作，消化案件，克服立案只管登記，不管化解糾紛的問題。（二）注重發(fā)揮法律服務(wù)所、律師事務(wù)所的作用。目前，法律服務(wù)所未按地 域歸屬提供法律服務(wù)，法律工作者人員混雜，水平參差不齊，法律服務(wù)不規(guī)范，存在亂收費(fèi)、高收費(fèi)現(xiàn)象，這樣就加大群眾的訴訟成本，擾亂了正常的司法工作秩序。司法管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)法律服務(wù)者的監(jiān)管，提高他們的社會(huì)信譽(yù)和法律服務(wù)水平。法律范圍機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大法律援助的范圍，關(guān)注弱勢(shì)群體，以便社會(huì)公眾特別是困難群眾通過選擇法律工作者、律師的幫助來進(jìn)行訴訟，從而降低證據(jù)不足，不知應(yīng)如何準(zhǔn)備或準(zhǔn)備哪些起訴材料的影響立案工作效率現(xiàn)象的產(chǎn)生，使法律服務(wù)走向規(guī)范。（三）統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范立案工作。根據(jù)民事訴訟法第一百零八條規(guī)定，起訴應(yīng)符合以下條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。按照該條規(guī)定，立案審查屬于形式審查，立案法官不對(duì)當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利進(jìn)行判斷，只要符合法律規(guī)定就應(yīng)立案。針對(duì)礦區(qū)的區(qū)劃、地域管轄特點(diǎn)，設(shè)立巡回立案小組，定期定點(diǎn)，深入礦山、社區(qū)巡回立案，方便群眾訴訟。（四）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化立案調(diào)解理念。立案階段的案件繁簡(jiǎn)分流處理，應(yīng)當(dāng)事人的要求、又可提高司法效率，應(yīng)當(dāng)允許，不能舍簡(jiǎn)趨繁。同時(shí)，應(yīng)賦予立案調(diào)解法官一定范圍的審判權(quán)，對(duì)調(diào)解不成、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、小額，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣芍苯佑闪刚{(diào)解法官開庭審理后作出裁判。（五）加強(qiáng)立案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高立案人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)立案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)立案窗口涉及面廣、立案人員專業(yè)知識(shí)面較為狹窄的特點(diǎn)，盡可能地讓立案法官參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的立案工作需要。二是加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)庭的聯(lián)系。立案窗口的業(yè)務(wù)涉及到各業(yè)務(wù)庭，因此，立案庭應(yīng)與其他業(yè)務(wù)庭建立業(yè)務(wù)聯(lián)系制度，加強(qiáng)互相間的溝通、交流，使立案法官及時(shí)了解審判工作中的新情況、新問題，同時(shí)也能讓業(yè)務(wù)庭法官對(duì)立案中出現(xiàn)的新情況、新問題得到反饋。三事加強(qiáng)立案庭內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)，避免各自為政，做好立案審查、送達(dá)、交換證據(jù)、庭前調(diào)解、排期開庭各項(xiàng)工作的有效銜接，減少不必要的重復(fù)工作。針對(duì)送達(dá)工作存在的難點(diǎn)問題，首先加強(qiáng)送達(dá)組的人員配備，從思想上提高對(duì)送達(dá)工作的認(rèn)識(shí)；其次培訓(xùn)他們熟悉送達(dá)的相關(guān)法律規(guī)定，留置送達(dá)必須按照法律規(guī)定執(zhí)行，對(duì)公告送達(dá)的審查應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)；再次要加強(qiáng)送達(dá)員之間的溝通，對(duì)需送達(dá)的地址、被送達(dá)人員的工作單位等信息互相了解，使送達(dá)工作有序高效運(yùn)行。從而最大限度的減少當(dāng)事人的訴累，提高立案工作效率。篇五：立案庭完善便民服務(wù)創(chuàng)新工作 立案庭便民利民工作舉措一是強(qiáng)化便民服務(wù)制度。為使當(dāng)事人感受到司法的便利，實(shí)施以下舉措：對(duì)原立案廳進(jìn)行整修，拆除了影響當(dāng)事人及訴訟參與人出行的安檢門及保險(xiǎn)箱；在立案接待大廳設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái)，確定了專門工作人員負(fù)責(zé)對(duì)前來辦理訴訟或相關(guān)事務(wù)的人員進(jìn)行導(dǎo)訴，對(duì)要求查詢、參與訴訟活動(dòng)的人員，由專人引導(dǎo)，相關(guān)人員及時(shí)處理；把立案庭改為柜臺(tái)式辦公，工作人員采用一站式服務(wù)，除原有立案、交費(fèi)等項(xiàng)目外，當(dāng)事人來院起訴、申請(qǐng)執(zhí)行、申訴（申請(qǐng)?jiān)賹彛┖炇赵V訟文書等，均可在大廳內(nèi)完成；為方便當(dāng)事人訴訟，在立案大廳內(nèi)配備了電腦、復(fù)印機(jī)、自動(dòng)飲水機(jī)、筆墨紙張、老花鏡等便民設(shè)備，增設(shè)了便民座椅、書寫工作臺(tái)，完善了設(shè)施，豐富了功能，營造了一個(gè)舒適便利的接待環(huán)境，并無償為當(dāng)事人提供復(fù)印服務(wù)。二是提供法律服務(wù)，正確引導(dǎo)訴訟。為切實(shí)保障當(dāng)事人訴訟的知情權(quán)、正確行使訴訴權(quán)利，幫助當(dāng)事人了解并盡可能的避免一些較常見的訴訟成本，減少不必要的訴訟成本，立案庭討論并根據(jù)最新的法律規(guī)定和解釋，編寫了一套十六個(gè)系列的包括《風(fēng)險(xiǎn)提示》《繳費(fèi)辦法》、《民事訴訟流程圖》、《當(dāng)事人向法院提交的訴訟文書和格式文本》、《打官司的第一步》《庭審中的權(quán)利義務(wù)》、《什么是上訴、如何進(jìn)行上訴》、《怎樣申請(qǐng)執(zhí)行》、《申請(qǐng)?jiān)賹彽臈l件和提 交的材料》、《期間、舉證》等淺顯易懂的訴訟指南宣傳材料約六萬余字，并新編印了書本式《刑事訴訟指南》，集民事、刑事、執(zhí)行、國家賠償于一體的《訴訟指南》，將宣傳材料統(tǒng)一印制，把當(dāng)事人要辦理、咨詢事項(xiàng)的條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所需材料等一次性告知清楚，并且把各類案件的舉證須知在受理案件后，隨相關(guān)材料一起送達(dá)當(dāng)事人，從而為立案、接訪、咨詢、訴訟指導(dǎo)、傳遞訴訟材料、收結(jié)訴訟費(fèi)用、調(diào)解等各項(xiàng)功能的充分發(fā)揮提供了有力保障，極大的方便群眾訴訟。三、是開庭公告與訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度。在立案大廳采取電子屏幕循環(huán)播放的方式，滾動(dòng)播放開庭公告，以及與立案有關(guān)的訴訟指南、風(fēng)險(xiǎn)提示、案件流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、司法救助的規(guī)定、調(diào)解工作銜接工作流程表等制度。以方便當(dāng)事人參加庭審，并提示當(dāng)事人各方在案件進(jìn)入審理、執(zhí)行程序前各類訴訟風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任責(zé)任及承擔(dān)。四、創(chuàng)建網(wǎng)上、電話預(yù)約立案制度。網(wǎng)上預(yù)約立案是利用internet網(wǎng)絡(luò)方便當(dāng)事人進(jìn)行法律訴訟，當(dāng)事人無須為資料不全多次往返法院，只需在網(wǎng)上提交訴訟資料說明訴訟情況，在通過法院初步審查后，按照法院回復(fù)內(nèi)容的要求到法院辦理立案相關(guān)手續(xù)的立案方式。凡公民、法人、其他組織向本院起訴，可向本院發(fā)送電子郵件或傳真件，電子郵件或傳真中應(yīng)載明原、被告的名稱、聯(lián)系方式及訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由，同時(shí)也可以通過電子郵件或傳真件向本院傳送起訴狀及相關(guān)證據(jù)。電話預(yù)約立案是指在立案庭設(shè)立預(yù)約立案專用電話，符合電話預(yù)約立案條件的當(dāng)事人可通過電話與立案庭聯(lián)系、溝通并提交相關(guān)材料，經(jīng)立案庭審查對(duì)符合立案條件并屬于本院管轄的，告知當(dāng)事人到本院辦理立案手續(xù)或立案庭工作人員上門立案的立案方式。該項(xiàng)制度已經(jīng)本院審委員討論通過并形成了《張掖市中級(jí)人民法院電話、網(wǎng)上預(yù)約立案工作規(guī)定》予以實(shí)施。篇六：2014法院信息化建設(shè)工作安排 2014年度信息化建設(shè)工作安排2014年堅(jiān)持以審判工作為中心，進(jìn)一步深化司法公開，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，打造陽光司法工程，全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，增進(jìn)公眾對(duì)司法的了解、信賴和監(jiān)督。一、扎實(shí)推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè) 建設(shè)司法公開三大平臺(tái)，是人民法院適應(yīng)信息化時(shí)代新要求，滿足人民群眾對(duì)司法公開新期待的重要戰(zhàn)略舉措。2014年我院將依據(jù)省高院的統(tǒng)籌規(guī)劃，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，全面實(shí)現(xiàn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息的公開透明，在資訊提供、意見搜集和信息反饋方面的作用，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程預(yù)約立案、公告、送達(dá)、庭審、聽證、信訪等功能，提升互動(dòng)服務(wù)效能。使司法公開三大平臺(tái)成為展示現(xiàn)代法治文明的重要窗口、保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的重要手段、履行人民法院社會(huì)責(zé)任的重要途徑。通過建立網(wǎng)上辦案系統(tǒng)與司法公開平臺(tái)的安全輸送、有效對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類信息一次錄入、多種用途、資源共享，既方便公眾和當(dāng)事人查詢，又最大限度地減少審判人員的工作負(fù)擔(dān)，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。二、大力完善審判流程公開平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)立案大廳的科技化與規(guī)范化建設(shè)，利用門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、電子公告屏和觸摸屏等現(xiàn)代信息技術(shù)，為公眾提供全方位、多元化、高效率的審判流程公開服務(wù)。通過本院門戶網(wǎng)站向公眾公開：（1）法院地址、交通圖示、聯(lián)系方式、管轄范圍、下轄法庭、內(nèi)設(shè)部門及其職能、投訴渠道等機(jī)構(gòu)信息；（2）審判委員會(huì)組成人員、審判人員的姓名、職務(wù)、法官等級(jí)等人員信息；（3）審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息的公開范圍和查詢方法等司法公開指南信息；（4）立案條件、申請(qǐng)?jiān)賹?、申訴條件及要求、訴訟流程、訴訟文書樣式、訴訟費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、緩減免交訴訟費(fèi)用的程序和條件、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、可供選擇的非訴訟糾紛解決方式等訴訟指南信息；（5）審判業(yè)務(wù)文件、指導(dǎo)性案例、參考性案例等審判指導(dǎo)文件信息；（6）開庭公告等庭審信息；（7）人民陪審員名冊(cè)、特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)、評(píng)估、拍賣及其他社會(huì)中介入選機(jī)構(gòu)名冊(cè)等名冊(cè)信息。進(jìn)一步升級(jí)和完善案件綜合信息管理平臺(tái)，整合各類審判流程信息，方便當(dāng)事人自案件受理之日起，從審判流程公開平臺(tái)獲?。海?）案件名稱、案號(hào)、案由、立案日期等立案信息；（2）合議庭組成人員的姓名、承辦法官與書記員的姓名、辦公電話；（3）送達(dá)、管轄權(quán)處理、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行情況；（4）庭審時(shí)間、審理期限、審限變更、訴訟程序變更等審判流程節(jié)點(diǎn)信息。積極推進(jìn)訴訟檔案電子化工程，完善轉(zhuǎn)化流程、傳送機(jī)制和備份方式，充分發(fā)揮電子卷宗在提高效率、節(jié)約成本、便民利民方面的功能。積極創(chuàng)新庭審公開的方式，以視頻、音頻、圖文、微博等方式適時(shí)公開庭審過程。積極籌劃科技法庭建設(shè)，多方爭(zhēng)取資金購置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)庭審活動(dòng)全程進(jìn)行同步錄音錄像，做到“每庭必錄”，并以數(shù)據(jù)形式集中存儲(chǔ)、定期備份、長期保存。三、認(rèn)真落實(shí)裁判文書上網(wǎng)制度嚴(yán)格按照《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，在裁判文書生效后七日內(nèi)將其傳送至中國裁判文書網(wǎng)公布，同時(shí)在本院門戶網(wǎng)站公布。四、推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)規(guī)范執(zhí)行信息收集、交換和使用行為，在確保信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享。整合各類執(zhí)行信息，方便當(dāng)事人憑密碼從執(zhí)行信息公開平臺(tái)獲?。海?）執(zhí)行立案信息；（2）執(zhí)行人員信息；（3）執(zhí)行程序變更信息；（4）執(zhí)行措施信息；（5）執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置信息；（6）執(zhí)行裁決信息；（7）執(zhí)行結(jié)案信息；（8）執(zhí)行款項(xiàng)分配信息；（9）暫緩執(zhí)行、中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行信息等。通過執(zhí)行信息公開平臺(tái)，向公眾公開：（1）執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)程序、執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)、執(zhí)行費(fèi)緩減免的條件和程序；（2）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示；（3）懸賞公告、拍賣公告等。對(duì)重大執(zhí)行案件的聽證、實(shí)施過程進(jìn)行同步錄音錄像，并允許當(dāng)事人依申請(qǐng)查閱。為執(zhí)行工作人員配備執(zhí)法記錄儀，記錄執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的視頻、音頻，并及時(shí)存檔，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件的全程公開。將信息技術(shù)與法院工作緊密結(jié)合，把現(xiàn)代化的技術(shù)運(yùn)用到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化建設(shè)為載體，改進(jìn)法院的工作方式，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高法院的工作效率與司法能力，為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障二〇一四年四月二十二日篇七：淺析如何提升基層法院刑事審判庭運(yùn)作能力 淺析如何提升基層法院刑事審判庭運(yùn)作能力 作者：張曉毅來源：《法制與社會(huì)》2014年第29期摘 要 案多人少是基層法院面臨的工作困境。運(yùn)作管理是指對(duì)組織管理和提供服務(wù)過程中各種運(yùn)作活動(dòng)的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。本文結(jié)合自身工作實(shí)踐，系統(tǒng)分析如何運(yùn)用運(yùn)作管理提高基層法院刑庭運(yùn)作能力。關(guān)鍵詞 運(yùn)作管理 刑事審判庭 組織作者簡(jiǎn)介：張曉毅，廈門大學(xué)管理學(xué)院工商管理專業(yè)研究生，研究方向：運(yùn)作管理。中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：10090592（2014）1014602一、案例情況介紹由于各地各級(jí)法院案件數(shù)量、人員配比情況都不盡相同，僅以本人所在法院的刑事審判庭（以下簡(jiǎn)稱：刑庭）的情況為例來撰寫此次報(bào)告。（一）組織人員配比情況我院刑庭現(xiàn)在的人員編制是這樣： （刑一、刑二庭合署辦公）；；；；。庭長、審判員以及助理審判員有審判資格，也即俗稱的“法官”。助理審判員所擬判決書須經(jīng)庭長簽發(fā)，庭長除了審判案件外，仍有大量事務(wù)性工作。所以刑庭真正辦案的法官只有4名。這個(gè)人員配比情況從2004年以來即如此。但與之呈鮮明對(duì)比的是激增的案件數(shù)。湖里區(qū)刑事審判案件數(shù)從2004年的兩三百件，一直增長到2013年的一千余件。也即法官的辦案數(shù)從2004年的人均七十件，一直增長到2013年的人均二百五十余件。主要承辦法官甚至一年要審結(jié)二百多件案件，起碼一個(gè)工作日一件。刑庭所配備的4名書記員各跟隨一名法官，從事輔助審判工作。速錄員主要承擔(dān)卷宗整理歸檔工作。（二）刑事訴訟基本情況介紹刑事案件與民事案件或者行政案件有顯著不同的是其一方是代表國家提起公訴的檢察院，另一方才是被告人。用簡(jiǎn)單的話語表述就是民事案件是“民告民”；行政案件是“民告官”；刑事案件是“官告民”。也就是說刑事訴訟是法定的國家機(jī)關(guān)（如法院）行使國家刑罰權(quán)的活動(dòng)，目的在于抑制社會(huì)越軌行為，維護(hù)正常統(tǒng)治秩序。刑事訴訟，不是單純尋求個(gè)體權(quán)益的救濟(jì)，而是為了公正的處罰和有效的矯正，從而維護(hù)社會(huì)的正常秩序。刑事訴訟要解決的中心問題，是被告人的行為是否構(gòu)成犯罪，應(yīng)否處以刑罰，以及處以何種刑罰的問題。刑事訴訟有大體以下幾個(gè)程序：立案、偵查、起訴、審判和執(zhí)行。（1）立案指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)報(bào)案、控告、舉