【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,調(diào)查摸底,摸清村情民意及歷史遺留的計(jì)生問(wèn)題。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),召開(kāi)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)生協(xié)會(huì)等各個(gè)層次的會(huì)議,充分討論村民自治的優(yōu)越性。同時(shí)要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式,廣泛深入宣傳,力爭(zhēng)波村民自治工作家喻戶曉,促使計(jì)生村民自治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)村民自治動(dòng)員大會(huì),明確工作目標(biāo),布置工作任務(wù),確保村民自治工作順利進(jìn)行。第二階段:征求意見(jiàn),起草辦法(—。召開(kāi)村兩委、黨員、村民小組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)理事會(huì)會(huì)議,征求對(duì)計(jì)劃生育村民自治章程的意見(jiàn)。要幾上幾下,多輪匯總反饋,確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容,起草《計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳管理辦法》。要依靠群眾,民主決策,進(jìn)一步明確村委會(huì)依法履行計(jì)生管理職責(zé),村民自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù),并落實(shí)避孕節(jié)育措施及必要的補(bǔ)救措施。第三階段:明確職責(zé),建章立制(—。要規(guī)范法定程序,召開(kāi)村民代表大會(huì),表決通過(guò)計(jì)劃生育村民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約,收繳會(huì)費(fèi),規(guī)范計(jì)生管理工作。要發(fā)揮兩委成員、計(jì)生協(xié)會(huì)理事和黨員的帶頭作用,進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,切實(shí)明確村委與村民的權(quán)利義務(wù),促進(jìn)計(jì)生村民自治工作制度化、規(guī)范化。第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺(—?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)問(wèn)題和不足,結(jié)合本村的實(shí)際,切實(shí)開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,務(wù)必使村民自治工作落到實(shí)處。六、工作要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。正確分析計(jì)劃生育形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)計(jì) 生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時(shí)期轉(zhuǎn)變計(jì)生 管理方式的客觀要求，是進(jìn)一步提高計(jì)生整體工作的迫切需要。因 此，要高度重視計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作，努力把計(jì)生村民自治工作 建設(shè)成為廣大群眾喜愛(ài)，并能積極參與的一項(xiàng)活動(dòng)。明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把計(jì)生村民自治工作真正擺上重要議 事日程，一把手要親一自抓、負(fù)總責(zé)，把該項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組 織建設(shè)的內(nèi)容通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌安排。要在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)爭(zhēng)取 社會(huì)各界的支持和幫助，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保計(jì)生村 民自治工作取得實(shí)效。在組織上，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并組 織強(qiáng)有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時(shí)幫助解決計(jì)生村民 自治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。計(jì)生村民自治試點(diǎn)工作是轉(zhuǎn)變計(jì)劃 生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要抓住重點(diǎn)，真抓實(shí) 干，切忌形式、走過(guò)場(chǎng)。要根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立可操作性的 管理辦法，使計(jì)生村民自治工作走向正?；?、制度化，努力推進(jìn)計(jì) 生工作上水平。6第三篇：計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《湖南省人口和計(jì)劃生育條例》及省、市政府召開(kāi)的計(jì)劃生育村（居）民自治工作會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)、文件精神，全面推行計(jì)劃生育村民自治，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想通過(guò)在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的重心下移，建立起縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的工作機(jī)制，形成村級(jí)規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務(wù)、縣調(diào)控指導(dǎo)的工作格局，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作整體推進(jìn)，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政 委：鄒黎亮組　長(zhǎng)：彭 軍副組長(zhǎng)：王柏林成　員：羅孝良　鄭雪珍　夏衛(wèi)平領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。三、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)出動(dòng)兩輛宣傳車(chē)，上村入戶宣傳《村民委員會(huì)組織法》和推行計(jì)劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標(biāo)語(yǔ)。通過(guò)開(kāi)展聲勢(shì)潔大的宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成推行計(jì)劃生育村民自治的執(zhí)潮。（二）制定實(shí)施方案各村要從自己的實(shí)際出發(fā)，制定關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治工作的具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、步驟與標(biāo)準(zhǔn)條件，切實(shí)在推行村民自治工作中做到有章可循，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。（三）嚴(yán)格操作程序確定類(lèi)型。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進(jìn)村、模范村四個(gè)類(lèi)型自定一個(gè)類(lèi)型，并于5月18日前報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。制定章程。村（居）委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)起草《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請(qǐng)村（居）兩委、協(xié)會(huì)理事會(huì)和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見(jiàn)，戶主簽字后交回村（居）民代表大會(huì)宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時(shí)間為6月21日—6月30日；簽訂合同。由村委會(huì)與村民直接簽訂《計(jì)劃生育合同》，明確雙方承計(jì)劃生育方面的權(quán)利和義務(wù)，時(shí)間安排為7月1日至7月10日；組織實(shí)施。在全村范圍內(nèi)認(rèn)真組織實(shí)施《村（居）民自治章程》。（四）規(guī)范各項(xiàng)制度大力推行村（居）計(jì)劃生育專(zhuān)干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。村（居）計(jì)劃生育專(zhuān)干原則上由村（居）委會(huì)委員擔(dān)任。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，由村（居）民直接推舉產(chǎn)生。村計(jì)生專(zhuān)干的基本條件：思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)，擁護(hù)并帶頭執(zhí)行黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，真心實(shí)意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；建立健全計(jì)劃生育民主決策制度。凡是村（居）民普遍關(guān)心和涉及他們切身利益的計(jì)劃生育有關(guān)事項(xiàng)，都應(yīng)如實(shí)公開(kāi)，維護(hù)群眾的知情權(quán)。村（居）民直接參與村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的決策，村（居）的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等重大事項(xiàng)，都要提交村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，讓廣大村（民）民通過(guò)村（居）民大會(huì)或村（居）民代表會(huì)議依法決定；建立健全計(jì)劃生育民主管理制度。要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，依據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，結(jié)合本村（居）實(shí)際，討論制定計(jì)劃生育村（居）民自治章程、計(jì)劃生育村規(guī)民約、計(jì)劃生育合同，明確村（居）民實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)，讓村（居）民依章依制管理好本村（居）的計(jì)劃生育事務(wù)；建立健全計(jì)劃生育民主監(jiān)督制度。要重點(diǎn)推行計(jì)劃生育村（居）務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口名單，申請(qǐng)?jiān)偕澹ň樱┚用麊危`法生育處理及執(zhí)行情況，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況，流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》情況，計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策和計(jì)劃生育辦事程序等。民主評(píng)議村級(jí)計(jì)劃生育工作，由鎮(zhèn)級(jí)人民政府組織實(shí)施，可采取村（居）民委員會(huì)向村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議報(bào)告工作，聽(tīng)取村（居）民或村（居）民代表評(píng)議意見(jiàn)、走訪座談，問(wèn)卷調(diào)查和來(lái)信來(lái)訪等多種方式進(jìn)行。民主評(píng)議可以根據(jù)需要每年組織1—2次，其結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府對(duì)村人口計(jì)生工作評(píng)估的依據(jù)。要把群眾滿意與否作為衡量村委會(huì)主要成員和計(jì)劃生育專(zhuān)職工作人員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，評(píng)估結(jié)果要與村有關(guān)干部的使用和工資掛鉤。（五）分類(lèi)指導(dǎo)帶動(dòng)全鎮(zhèn)要培植出3個(gè)以上樣板村（居）。按照創(chuàng)建、合格、先進(jìn)、模范村（居）四種類(lèi)型在全鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村（居）民自治工作。四、配套措施（一）加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)推行村民自治前，各行政村要針對(duì)本村計(jì)生協(xié)會(huì)的狀況，通過(guò)直選的方式，優(yōu)化協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。主要抓三點(diǎn)：突出抓好會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)選配。健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個(gè)服務(wù)組，切實(shí)發(fā)揮其直接