【文章內(nèi)容簡介】 ,調(diào)查摸底,摸清村情民意及歷史遺留的計生問題。要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,召開計生領導小組、計生協(xié)會等各個層次的會議,充分討論村民自治的優(yōu)越性。同時要充分利用廣播、標語、黑板報等形式,廣泛深入宣傳,力爭波村民自治工作家喻戶曉,促使計生村民自治工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在此基礎上,召開村民自治動員大會,明確工作目標,布置工作任務,確保村民自治工作順利進行。第二階段:征求意見,起草辦法(—。召開村兩委、黨員、村民小組長、協(xié)會理事會會議,征求對計劃生育村民自治章程的意見。要幾上幾下,多輪匯總反饋,確定村民自治章程與配套制度的基本內(nèi)容,起草《計生協(xié)會會費收繳管理辦法》。要依靠群眾,民主決策,進一步明確村委會依法履行計生管理職責,村民自覺履行計劃生育義務,并落實避孕節(jié)育措施及必要的補救措施。第三階段:明確職責,建章立制(—。要規(guī)范法定程序,召開村民代表大會,表決通過計劃生育村民自治章程、計劃生育村規(guī)民約,收繳會費,規(guī)范計生管理工作。要發(fā)揮兩委成員、計生協(xié)會理事和黨員的帶頭作用,進一步落實獎懲措施,切實明確村委與村民的權利義務,促進計生村民自治工作制度化、規(guī)范化。第四階段:總結經(jīng)驗,查漏補缺(—。總結試點工作經(jīng)驗,針對問題和不足,結合本村的實際,切實開展查漏補缺,務必使村民自治工作落到實處。六、工作要求統(tǒng)一思想，提高認識。正確分析計劃生育形勢，充分認識計 生村民自治工作是村民自治工作的重要內(nèi)容，也是新時期轉(zhuǎn)變計生 管理方式的客觀要求，是進一步提高計生整體工作的迫切需要。因 此，要高度重視計生村民自治試點工作，努力把計生村民自治工作 建設成為廣大群眾喜愛，并能積極參與的一項活動。明確職責，加強領導。把計生村民自治工作真正擺上重要議 事日程，一把手要親一自抓、負總責，把該項工作納入農(nóng)村基層組 織建設的內(nèi)容通盤考慮、統(tǒng)籌安排。要在村兩委領導下，主動爭取 社會各界的支持和幫助，切實加強對計生工作的領導，確保計生村 民自治工作取得實效。在組織上，由領導小組具體負責實施，并組 織強有力的工作小組，深入片組搞好調(diào)研，及時幫助解決計生村民 自治工作中出現(xiàn)的問題和困難。抓住重點，務求實效。計生村民自治試點工作是轉(zhuǎn)變計劃 生育行政管理手段為群眾自治手段的新探索。要抓住重點，真抓實 干，切忌形式、走過場。要根據(jù)本村的實際情況，建立可操作性的 管理辦法，使計生村民自治工作走向正常化、制度化，努力推進計 生工作上水平。6第三篇：計劃生育村民自治實施方案計劃生育村民自治實施方案為認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省人口和計劃生育條例》及省、市政府召開的計劃生育村（居）民自治工作會議精神和有關法律法規(guī)、文件精神，全面推行計劃生育村民自治，特制定本實施方案。一、指導思想通過在全鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)計生工作的重心下移，建立起縣指導、鎮(zhèn)負責、村自治、戶落實的工作機制，形成村級規(guī)范化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督服務、縣調(diào)控指導的工作格局，推動人口和計劃生育工作再上新臺階。二、組織領導為確保我鎮(zhèn)計劃生育村（居）民自治工作整體推進，經(jīng)研究決定成立鴨田鎮(zhèn)推行計劃生育村民自治工作領導小組。政 委：鄒黎亮組　長：彭 軍副組長：王柏林成　員：羅孝良　鄭雪珍　夏衛(wèi)平領導小組下設辦公室，負責開展日常工作，由王柏林同志兼任辦公室主任。三、實施步驟（一）宣傳發(fā)動全鎮(zhèn)出動兩輛宣傳車，上村入戶宣傳《村民委員會組織法》和推行計劃生育村民自治的重大意義。在主要公路懸掛不少于二十條宣傳橫幅，各村（居）也要張貼五十條以上標語。通過開展聲勢潔大的宣傳活動，在全鎮(zhèn)形成推行計劃生育村民自治的執(zhí)潮。（二）制定實施方案各村要從自己的實際出發(fā)，制定關于推行計劃生育村民自治工作的具體實施方案，進一步明確村民自治的內(nèi)容、要求、方法、步驟與標準條件，切實在推行村民自治工作中做到有章可循，促進各項工作順利開展。（三）嚴格操作程序確定類型。各村按村民自治的創(chuàng)建村、合格村、先進村、模范村四個類型自定一個類型，并于5月18日前報鎮(zhèn)計生辦。制定章程。村（居）委會依據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本地實際，負責起草《計劃生育村（居）民自治章程》初稿，提請村（居）兩委、協(xié)會理事會和村（居）干部討論修改，形成《章程》討論稿，然后將討論稿印發(fā)各戶，由村（居）民提出意見，戶主簽字后交回村（居）民代表大會宣讀《章程》修訂稿，由村（居）民集體表決，通過后，報鎮(zhèn)人民政府備案，將《章程》印發(fā)全體村（居）民執(zhí)行，完成時間為6月21日—6月30日；簽訂合同。由村委會與村民直接簽訂《計劃生育合同》，明確雙方承計劃生育方面的權利和義務，時間安排為7月1日至7月10日；組織實施。在全村范圍內(nèi)認真組織實施《村（居）民自治章程》。（四）規(guī)范各項制度大力推行村（居）計劃生育專干民主推薦、鎮(zhèn)聘村用制度。村（居）計劃生育專干原則上由村（居）委會委員擔任。要嚴格按照法律規(guī)定，堅持公平、公正、公開原則，由村（居）民直接推舉產(chǎn)生。村計生專干的基本條件：思想好、作風正、有文化、有本領，擁護并帶頭執(zhí)行黨的政策和國家法律法規(guī)，真心實意為群眾辦事，45歲以下，初中以上文化的女同志；建立健全計劃生育民主決策制度。凡是村（居）民普遍關心和涉及他們切身利益的計劃生育有關事項，都應如實公開，維護群眾的知情權。村（居）民直接參與村級計劃生育事務的決策，村（居）的計劃生育獎勵、處罰等重大事項，都要提交村（居）民會議或村（居）民代表會議討論，堅持少數(shù)服從多數(shù)和走群眾路線的原則，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，讓廣大村（民）民通過村（居）民大會或村（居）民代表會議依法決定；建立健全計劃生育民主管理制度。要充分發(fā)動和依靠群眾，依據(jù)人口和計劃生育法律法規(guī)，結合本村（居）實際，討論制定計劃生育村（居）民自治章程、計劃生育村規(guī)民約、計劃生育合同，明確村（居）民實行計劃生育的權利和義務，讓村（居）民依章依制管理好本村（居）的計劃生育事務；建立健全計劃生育民主監(jiān)督制度。要重點推行計劃生育村（居）務公開和民主評議制度，主要內(nèi)容包括：出生人口名單，申請再生育村（居）居名單，違法生育處理及執(zhí)行情況，享受計劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策人員名單及落實情況，流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況，計劃生育收費項目標準，基本生育政策，免費的計劃生育技術服務基本項目，計劃生育獎勵扶助和獎勵優(yōu)待政策和計劃生育辦事程序等。民主評議村級計劃生育工作，由鎮(zhèn)級人民政府組織實施，可采取村（居）民委員會向村（居）民會議或村（居）民代表會議報告工作，聽取村（居）民或村（居）民代表評議意見、走訪座談，問卷調(diào)查和來信來訪等多種方式進行。民主評議可以根據(jù)需要每年組織1—2次，其結果作為鎮(zhèn)人民政府對村人口計生工作評估的依據(jù)。要把群眾滿意與否作為衡量村委會主要成員和計劃生育專職工作人員是否合格的重要標準之一，評估結果要與村有關干部的使用和工資掛鉤。（五）分類指導帶動全鎮(zhèn)要培植出3個以上樣板村（居）。按照創(chuàng)建、合格、先進、模范村（居）四種類型在全鎮(zhèn)推行計劃生育村（居）民自治工作。四、配套措施（一）加強計生協(xié)會建設推行村民自治前，各行政村要針對本村計生協(xié)會的狀況，通過直選的方式，優(yōu)化協(xié)會機構，強化協(xié)會組織建設。主要抓三點：突出抓好會長、常務副會長和會員小組長選配。健全宣傳教育和生育、生產(chǎn)、生活四個服務組，切實發(fā)揮其直接