【文章內(nèi)容簡介】 早發(fā)現(xiàn)、快查處、少損失的目的。（一）完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照“縱橫交叉、縱向到底，橫向到邊”的要求，建立起了市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。國土執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全市面上的國土資源動態(tài)巡查和重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時處理各鎮(zhèn)辦上報的國土資源違法案件。各國土所建立巡查登記臺帳和巡查記錄，實(shí)行網(wǎng)格式巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為立即制止并及時報告。全市每個行政村設(shè)立1名國土資源信息員，及時了解村莊非農(nóng)建設(shè)用地動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法占地、非法采礦行為及時制止并報告鎮(zhèn)辦和國土所。（二）建立預(yù)警機(jī)制。實(shí)行“包片監(jiān)管、分級控制”，確保轄區(qū)“地動人知”，第一時間采取措施。全市共聘請800余名國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，實(shí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國土資源所、村級協(xié)管員多層聯(lián)動，全方位監(jiān)管的預(yù)防機(jī)制，對巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法用地、非法采礦行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。實(shí)行違法用地、非法采礦函告制，國土部門協(xié)同鎮(zhèn)辦政府，及時調(diào)度形成合力，共同制止違法用地和非法采礦，切實(shí)做到“反饋迅速、制止有力”。2012年經(jīng)聯(lián)合巡查及時發(fā)現(xiàn)制止國土資源違法違規(guī)行為35起，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法成效。（三）暢通信訪渠道。把國土資源信訪作為了解群眾訴求，掌握違法行為的重要途徑，在切實(shí)做好政風(fēng)行風(fēng)在線，網(wǎng)絡(luò)問政，12336舉報電話等工作的同時，積極開辟暢通民意的新渠道，在全局開展了以“聽市民意見，請市民評議，解市民之憂”為主題的“陽光對話”活動。每季度利用一個周的時間，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部與全市市民進(jìn)行實(shí)時對話，為市民提供政策咨詢、答復(fù)疑難等服務(wù)。今年兩個季度，共接聽市民電話100余個，當(dāng)場或事后答復(fù)率達(dá)到100%，通過這一活動，變堵為疏，變被動接訪為主動應(yīng)訴，開辟了一條暢通民意的新渠道，得到了社會各界的廣泛肯定?！吨袊鴩临Y源報》、《國土資源導(dǎo)報》對我局“****”活動進(jìn)行了宣傳報道。三、強(qiáng)化執(zhí)法力量，破解國土資源執(zhí)法“查處難”針對執(zhí)法查處力度偏弱偏軟的問題，采取完善體制機(jī)制，部門聯(lián)合執(zhí)法，專項(xiàng)整治等舉措，樹立執(zhí)法權(quán)威，保證了執(zhí)法查處的高效率。（一）完善執(zhí)法體制。我市于2005年成立了定編8人的****首家縣級國土資源公安派出所，具體配合國土部門的執(zhí)法工作，增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的權(quán)威性和震懾力。2012年，共立案查處土地、礦產(chǎn)違法行為35起，辦理國土資源信訪案件80余件，按期辦結(jié)率達(dá)到100%，信訪數(shù)量逐年下降。（二）實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管。組建了由法院、公安、監(jiān)察、國土等部門組成的聯(lián)動執(zhí)法組，在立案查處、移交移送等環(huán)節(jié)各司其職，密切配合，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，對2宗違法違規(guī)用地進(jìn)行整改查處，確保了有關(guān)問題得到迅速整改。（三）強(qiáng)化執(zhí)法督查。對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件，定期向市長辦公會匯報，由市政府掛牌督辦，定期調(diào)度，限期整改。針對2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用地行為，先后多次召開市長辦公會議，落實(shí)屬地責(zé)任，通過專職部門督查、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抽查、屬地鎮(zhèn)辦自查，確保違法違規(guī)用地行為得到迅速整改。（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治。每年都組織開展嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)行動，以會戰(zhàn)的形式壯大執(zhí)法的聲勢和規(guī)模，始終保持對非法采礦行為的高壓態(tài)勢，徹底杜絕亂采濫挖現(xiàn)象的發(fā)生。在今年的嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)整治行動中，我局執(zhí)法大隊(duì)與公安局、鎮(zhèn)辦等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，炸毀封填井筒10沿，取締非法采礦點(diǎn)23處，扣押非法采礦設(shè)備23部，拆除變壓器10個，推到線桿20根，搗毀選洗砂機(jī)25部，推倒工棚96間，違法采礦立案查處2起，土地違法案件查處12起，移送公安追究刑事責(zé)任1人，移送紀(jì)委追究黨政紀(jì)責(zé)任4人次。第三篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法注重宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)資源意識一年來，我們始終把宣傳教育作為保護(hù)土地資源的一項(xiàng)重要舉措來抓。為了認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《土地管理法》及其它配套法規(guī)，使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識，我們以“”地球日、“”土地日、“”法制日為契機(jī),采取廣播、電視專欄、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情知識。同時，充分利用縣有線電視臺《靜樂時迅》、靜樂新聞網(wǎng)站以及會議、公告、傳單等媒體媒介，采取多種形式，對打擊違法占地工作進(jìn)行了全方位宣傳報道，不斷增強(qiáng)干部群眾的資源保護(hù)意識。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)工作，我們還把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的有效舉措，通過“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。先后投資10萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部230余名在忻州頓村舉辦了2期鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層干部的國土資源保護(hù)和管理意識。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立健全三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。靜樂地處山區(qū)，交通不便，80%以上村莊坐落在山溝，給土地監(jiān)管帶來很大難度。一年來，我們立足轄區(qū)實(shí)際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡(luò)，在體制和機(jī)制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間查處和解決問題。一是明確村民委員會主任是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，對轄區(qū)土地負(fù)有監(jiān)管和保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)禁村民在耕地上特別是基本農(nóng)田范圍內(nèi)蓋房，嚴(yán)禁任何人非法、違法出售或轉(zhuǎn)讓土地，嚴(yán)禁村集體出現(xiàn)“以租代征”行為。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責(zé)任人，組織動態(tài)巡查工作，重點(diǎn)區(qū)域每周不得少于2次，非重點(diǎn)區(qū)域每周檢查1次，對于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，及時向縣局報告、調(diào)查、制止。三是明確局執(zhí)法大隊(duì)的職責(zé)。對重點(diǎn)區(qū)域每半月不少于1次，非重點(diǎn)區(qū)域每月1次，及時將巡查情況如實(shí)填寫巡查匯總表，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，并及時向分管局長和局長報告。對重大國土資源違法行為，該向上級反映的事要立即報告。為了強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督責(zé)任，我們還建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)政績和崗位目標(biāo)責(zé)任考核之中，實(shí)行一票否決制。縣局與國土所負(fù)責(zé)人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人與村主任簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)在具體人頭。健全工作制度，提高綜合預(yù)防能力按照“查防結(jié)合、以防為主”的原則，我們著重通過落實(shí)“三項(xiàng)制度”來提高土地違法綜合預(yù)防能力。一是登記臺帳制。局執(zhí)法大隊(duì)和基層國土所分別建立巡回檢查登記簿。以便縣局及時掌握巡查動態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時處置。二是匯報通報制。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊(duì)報告。重大案件要及時向縣政府匯報，必要時向市局匯報。三是責(zé)任追究制。對因巡查不及時或制止不力造成違法占地事實(shí)的、對接到違法案件的報告或舉報不及時匯報、不及時查處造成嚴(yán)重后果的，按簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任狀》的有關(guān)要求從嚴(yán)處罰。創(chuàng)新工作機(jī)制，注重“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合 首先是找準(zhǔn)執(zhí)法“點(diǎn)”，通過對日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。其次是延伸執(zhí)法“線”，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)這條主線，在全縣設(shè)立了五個中心所，發(fā)展和壯大了基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，在體制和機(jī)制上保障了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、查處問題和解決問題。三是擴(kuò)大執(zhí)法“面”，通過擴(kuò)大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對重