【文章內(nèi)容簡介】 原則，一是要抓住工程質(zhì)量方面的主要矛盾和問題；二是審計重點要結(jié)構(gòu)完整、層次清晰，便于審計匯總和總體評價；三是審計發(fā)現(xiàn)的問題要明確責(zé)任主體，便于被審計單位整改和糾正。（五）統(tǒng)一組織實施。審計機關(guān)開展工程質(zhì)量審計的建設(shè)項目往往建設(shè)規(guī)模和投資金額巨大，涉及實施單位眾多，有的項目地域分布還非常廣闊，往往需要大量審計人員同時開展工作，而其中大部分審計人員不具備工程質(zhì)量審計的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識。為保證審計質(zhì)量，提高審計效率，審計組除加大審前調(diào)查和審前培訓(xùn)力度外，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施的工作原則，可采取方案表格化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的審計實施方式，即按照統(tǒng)一信息來源、統(tǒng)一審計方法、統(tǒng)一審計取證和統(tǒng)一審計評價等方式，將審計方案特別是審計重點分解落實為審計表格，將審計實施過程標(biāo)準(zhǔn)化。（六）審計和定性時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各方面因素。目前國家對一些問題的定性依據(jù)還比較原則，相關(guān)單位的違法操作的手段也越來越隱蔽，如一些重大質(zhì)量問題和安全隱患的重要原因就是工程建設(shè)領(lǐng)域中各類出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包工程問題。因此，在審計和定性時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮以下幾方面因素，一是公司和項目部在經(jīng)濟(jì)和管理方面的責(zé)任劃分，如果項目部在財務(wù)盈虧和勞務(wù)組織、機械設(shè)備、建筑主材等方面都完全自負(fù)其責(zé)，那么很有可能存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。二是工程實際承包人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份，如果項目實際控制人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人與中標(biāo)單位沒有長期穩(wěn)定的聘用關(guān)系，那么很有可能存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。三是投標(biāo)保證金和履約保證金的來源以及工程款的去向，如果投標(biāo)保證金和履約保證金經(jīng)查證不是來自中標(biāo)人，或者工程款的使用去向能證明項目實際控制人不是中標(biāo)人，那么應(yīng)該就存在掛靠或轉(zhuǎn)包問題。最后，在對這類問題進(jìn)行定性或判斷時，需要考慮項目是否存在嚴(yán)重質(zhì)量事故、損失浪費問題和拖欠民工工資等不良社會影響，如果造成了嚴(yán)重問題或后果，應(yīng)當(dāng)加大審計和追責(zé)的工作力度。三、審計機關(guān)開展工程質(zhì)量審計應(yīng)當(dāng)堅持的原則（一）堅持審計獨立性。審計人員必須深入施工現(xiàn)場實地檢查，如果條件許可，盡可能采用突擊檢查方式。無論是檢查工程質(zhì)量管理情況，還是檢查工程實體質(zhì)量狀況，特別是對審計重點的檢查和取證程序必須在施工現(xiàn)場實地完成，確保掌握工程建設(shè)真實情況。（二）保持審計開放性。在實地檢查的基礎(chǔ)上，充分利用施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量控制過程中形成的相關(guān)記錄和資料，特別是注意利用政府質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督記錄和文件。對這些記錄、資料和文件中反映的各類質(zhì)量問題，審計應(yīng)當(dāng)重點跟蹤檢查整改落實情況。（三）強調(diào)審計建設(shè)性。對在審計發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場要求被審計單位采取整改措施，重大問題及時向地方政府或主管部門通報，要求舉一反三全面整改，具有普遍性和傾向性的問題則及時上報審計署以便向中央反映，促進(jìn)問題及時全面地糾正和解決。跟蹤審計過程中，審計組通過定期組織跟蹤檢查和用戶回訪，確保審計發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改落實到位。（四）工程審計與財務(wù)審計相結(jié)合，工程質(zhì)量審計與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動相結(jié)合，大力查處工程領(lǐng)域的重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索。與國家治理體系內(nèi)的其他監(jiān)督部門相比，工程審計與財務(wù)審計相結(jié)合是審計機關(guān)的特有優(yōu)勢。通過工程審計與財務(wù)審計的結(jié)合，審計機關(guān)能夠掌握重大項目建設(shè)過程的完整情況，能夠把握資金流向和利益分配的完整鏈條，最有條件及時發(fā)現(xiàn)和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的各類突出問題，促進(jìn)工程領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮審計作為國家治理機制中內(nèi)生“免疫系統(tǒng)”的功能作用。第三篇：稅務(wù)管理存在問題與完善對策稅務(wù)管理是一項復(fù)雜的管理活動，稅收結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性使得稅務(wù)管理復(fù)雜化。我國稅務(wù)管理中存在的問題有：（1）我國的稅收法律體系有待完善。沒有系統(tǒng)而完整的稅收基本法，缺乏法律應(yīng)有的明確性和權(quán)威性。稅務(wù)執(zhí)法過程不規(guī)范，使違法行為得不到應(yīng)有的懲罰。缺乏獨立的稅務(wù)司法機構(gòu)，稅務(wù)機關(guān)的強制執(zhí)行能力受限。（2）我國現(xiàn)行稅務(wù)組織結(jié)構(gòu)存在問題。稅務(wù)部門上下機構(gòu)不對口，地方稅務(wù)機構(gòu)既受上級稅務(wù)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)又要向地方政府負(fù)責(zé)，形成雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重監(jiān)督問題。稅務(wù)機構(gòu)內(nèi)部各職能部門不協(xié)調(diào)，缺乏聯(lián)系和交流。（）中央與地方事權(quán)、稅權(quán)劃分不明確，收入劃分不規(guī)范，稅收管理權(quán)限的劃分不科學(xué)（3）在稅務(wù)部門人力資源的短缺，素質(zhì)不高；人力資源配置的錯位，造成浪費。（4）我國納稅人的納稅意識比較淡薄。（5）稅務(wù)部門包攬稅收征管中所有的事務(wù)，納稅人處于被動狀態(tài)。稅務(wù)部門內(nèi)部缺乏必要分工，權(quán)力過于集中，缺乏監(jiān)督制約機制。（6）計算機的應(yīng)用未能充分發(fā)揮處理信息方面的優(yōu)勢，制約我國稅收征管水平的提高。如何完善： 完善稅法體系，明確法律責(zé)任，以加強對執(zhí)行部門的法律約束力，增強稅法的權(quán)威性。深化稅制改革，合理劃分收人，加快法制建設(shè)進(jìn)程，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能，明晰各級政府的事權(quán)，合理劃分中央與地方的稅權(quán)。 設(shè)置獨立的稅收司法機構(gòu)，三權(quán)鼎立，互相制約，使之成為稅收征管強有力的后盾。 強化納稅檢查，合理利用納稅檢查方法，加強日常的納稅檢查，加強稅收征收部門和檢查部門之間的信息交流。 加強納稅人的納稅意識，通過多種方式向納稅人提供有效及時的服務(wù)、信息和建議，加大稅收宣傳、教育力度。 提高稅務(wù)人員的政治素質(zhì)，使執(zhí)法規(guī)范化；提高稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)，做到精通稅法、熟悉業(yè)務(wù)。 加快稅務(wù)代理的完善和發(fā)展，擴(kuò)大其市場占有率，規(guī)范其機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)納稅人的代理傾向。、健全計算機征管系統(tǒng)，制定相配套的工作流程，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行系統(tǒng)操作，保障系統(tǒng)有序運行。第四篇：談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在問題及其分析摘要：建設(shè)工程質(zhì)量管理在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下顯得尤為重要。首先, 建筑業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè), 直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。其次,建設(shè)工程質(zhì)量隱蔽性強。工程在竣工移交時已經(jīng)裝修完畢, 其主體質(zhì)量的好壞使用者很難檢驗。建設(shè)工程服務(wù)年限長(設(shè)計年限一般為50 年), 在整個服務(wù)期內(nèi)必須保證使用安全。所以, 加強建設(shè)工程質(zhì)量管理, 規(guī)范建設(shè)各方質(zhì)量行為極為重要, 工程質(zhì)量必須得到嚴(yán)格的保證。關(guān)鍵