【文章內容簡介】 商引資到位境內資金144億元、。這就是說，“十一五”期間，我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番，任務相當艱巨。因此，我們要進一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進招商引資，大上項目、上大項目?？傊?，各地各部門都必須深刻認識招商引資在經濟發(fā)展中的生命線作用，把項目工作作為全部經濟工作的重中之重，樹立強烈的責任感和緊迫感，通過招商引資上項目，通過項目招商引資，把全社會的注意力都集中到招商引資和項目建設上來，帶著責任抓，帶著激情抓，全力實現(xiàn)招商引資和項目工作的新突破。二、進一步創(chuàng)新方式，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破進入“十一五”，各地招商引資的競爭將進入白熱化，招商將變成“搶商”。在這種情況下，按部就班、坐地等商是不行的，必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識，主動出擊，搶占先機。2006年，我們要在繼續(xù)堅持以往的成功經驗、有效做法的同時，不斷摸索創(chuàng)新，努力實現(xiàn)三個轉變：即從會展組團招商向小分隊定向招商轉變，從多產業(yè)全行業(yè)招商向重點產業(yè)行業(yè)配套招商上轉變，從政府主導招商向企業(yè)、外商自主招商轉變，千方百計拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商，是市委、市政府推進全市招商引資工作新突破的一項重大舉措，是提高招商引資成效的必然要求，也是其他先進地區(qū)的成功經驗。第一批駐外招商小組隊員肩負著組織的期望和人民的重托，任務艱巨，使命光榮。我認為，要做好駐外招商工作，關鍵是要大力弘揚四種精神。一是凝神聚力、無孔不入的拼搏精神。駐點招商具有駐守一地、專攻一地的特點。這就要求大家必須聚焦一地，聚力一地，通過各種渠道，采取各種手段，調動各種關系，沉下去摸情況，熟悉風土民情。在此基礎上，對搜集到的信息認真研究梳理，從中發(fā)現(xiàn)商機，有的放矢地開展工作。在具體工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主動到企業(yè)或老板住處登門拜訪，形式多樣地開展工作。同時，要積第四篇：市長在招商引資會議上的講話（2010年2月20日）同志們：新年上班第一天，市委、市政府就召開全市工業(yè)經濟招商引資安全生產工作會議，充分說明了這三項工作的重要性，同時，也表明了市委、市政府今年狠抓作風建設、提高工作效率、促進工作落實的態(tài)度和決心，意義非同尋常。這次會議的主要任務是，總結工作，交流經驗，分析形勢，強化措施，安排部署2010年全市工業(yè)經濟、招商引資和安全生產工作。剛才，一批先進單位和個人受到表彰獎勵，新廠鎮(zhèn)、林業(yè)局和楚源、荊江選礦等單位作了經驗介紹，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及有關部門簽訂了2010安全生產工作責任狀。下面，就這三項工作，我講幾點意見。一、認真總結工作，肯定成績，乘勢而上2009年是極不平凡的一年，全市工業(yè)經濟經歷了十分嚴峻的考驗。在市委、市政府的領導下，全市上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，推進工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，強化招商引資，狠抓安全生產，確保了全市工業(yè)經濟較快回升向好。主要表現(xiàn)在：（一）經濟總量持續(xù)增長。、%、20%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19家，總數達到109家。在楚源、吉象生產經營受金融危機影響較大的情況下，%，%。全年稅收過500萬元的工業(yè)企業(yè)達6家，比上年新增3家。（二）后勁培植力度加大。，%，%，楚源間位脂、氯化亞砜、勁牌酒業(yè)一、二期工程、錢潮精密件、德永盛3萬錠精紡、金馳農業(yè)裝備等一批項目建成投產或正在抓緊建設。（三）發(fā)展氛圍日漸濃厚。針對金融危機帶來的嚴重影響，及時出臺《關于扶持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，著力緩解企業(yè)負擔；加大服務企業(yè)力度，選派市直科局長、公安民警和律師駐廠服務，發(fā)改、財政、林業(yè)等部門積極幫助企業(yè)爭取項目資金，成效較為明顯；著力提高項目審批辦證效率，堅決查處涉企“三亂”行為，企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，全市上下重視工業(yè)、服務工業(yè)的氛圍日漸濃厚。（四）招商引資穩(wěn)中有升。堅持創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，強化招商責任，招商引資取得了較好成效，筆辦、橫溝市、新廠、小河、高陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均引進了一批新項目。2009年，全市共引進偉林木業(yè)、生達機電、聯(lián)泰服飾等招商項目46個，其中工業(yè)項目18個，、%。（五）安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。認真落實“安全生產年”的各項工作措施，全面開展安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育 “三項行動”，不斷加大監(jiān)管力度，強化基層基礎管理，事故件數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等四項主要指標均控制在荊州市下達的目標以內。水上交通、建筑施工等高危領域未發(fā)生死亡事故?？傊?009年，在金融危機的沖擊下，我市工業(yè)經濟經受了嚴峻考驗，仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，成績的取得是各地各部門團結協(xié)作、大力配合的結果，也是工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工扎實苦干、奮力拼搏、辛勤勞動的結果。在此，我謹代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在工業(yè)經濟、招商引資和安全生產工作第一線的廣大干部職工、企業(yè)家表示衷心的感謝！二、正確認識形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心當前，世界經濟逐步復蘇，宏觀經濟總體向好。從世界經濟看，經濟大幅震蕩的時期已經過去，歐美等世界主要經濟體出現(xiàn)好轉跡象，一些新興經濟體增速加快，全球經濟開始緩慢復蘇，發(fā)展的外部環(huán)境有所好轉。從國內經濟看，我國工業(yè)經濟頂住了金融危機的嚴重沖擊，回升向好的基礎逐步鞏固，各方面信心明顯增強。今年，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，一攬子計劃還將進一步落實和完善，國家“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、家電汽車農機下鄉(xiāng)、保障性住房建設和鼓勵農村建房等擴內需政策的繼續(xù)實施，工業(yè)品市場需求將繼續(xù)擴大，汽車、紡織、建材等行業(yè)可望加快復蘇。可以肯定，2010年，我國經濟發(fā)展向好的總體趨勢不會改變。從全省經濟看，省委、省政府實施長江經濟帶新一輪開放開發(fā)，有利于我市參與沿江產業(yè)協(xié)作，主動承接產業(yè)轉移，融入全省產業(yè)發(fā)展布局，加快推進新型工業(yè)化進程。從我市實際看，也面臨新的機遇。一是部分重點項目2009年已經形成新增產能，一旦市場進一步好轉即可形成新的增長點。二是產業(yè)轉移帶來機遇。金融危機發(fā)生后，歐美國家被迫關閉了汽車、電子、工程機械等許多高資本行業(yè)的部分產能，這部分產能可能轉移到國內。同時，沿海地區(qū)生產成本不斷攀升，越來越多的企業(yè)開始向中西部地區(qū)搬遷。加之，荊岳鐵路、江南高速即將開工建設，我市交通條件逐步改善，這些利好因素都有利于我市進一步擴大招商引資，承接國外和沿海地區(qū)部分產能轉移，增強工業(yè)經濟復蘇、壯大的潛能。三是金融危機形成的倒閉機制，使我市工業(yè)企業(yè)更加重視技術創(chuàng)新、節(jié)能減排和管理提升，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力有所提高。四是“工業(yè)興市”在全市上下形成廣泛共識并大力推進，工業(yè)經濟成為經濟工作的“牛鼻子”，“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念深入人心，支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。在復雜的經濟形勢下，實現(xiàn)石首工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，既有許多有利條件和機遇，同時也面臨一些不利因素和挑戰(zhàn)。一是工業(yè)經濟繼續(xù)回升的基礎并不牢固。從重點產業(yè)看，雖然紡織行業(yè)平穩(wěn)較快增長，但化工產品價格仍處于低位，化工行業(yè)能否迅速大幅提升，仍有一些不確定性。二是工業(yè)長期積累的深層次矛盾在金融危機的沖擊下已充分顯現(xiàn)出來，總量不大、結構不優(yōu)、質量不高等問題比較突出。三是資金、土地等要素制約仍很突出，部分項目推進較慢，大項目、好項目、龍頭帶動型項目偏少，發(fā)展后勁不足。四是區(qū)域競爭更加激烈，僅從荊州看，八個縣市區(qū)已呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，2008年，我市工業(yè)增加值增速在全荊州排名倒數第二，去年是倒數第一，發(fā)展形勢非常嚴峻、非常危險。一場大的金融危機都將孕育和引發(fā)產業(yè)結構新一輪戰(zhàn)略調整，后危機時代的競爭將更加激烈。五是安全生產形勢依然嚴峻，稍有不慎，可能發(fā)生逆轉。正確分析判斷形勢，是為了保持清醒頭腦。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對形勢的分析判斷和決策部署上來，把形勢估計得更嚴峻一些，把困難估計得更充分一些，把措施準備得更扎實一些，既要看到存在的問題和挑戰(zhàn)，也要看到有利條件和機遇，未雨綢繆，趨利避害，牢牢把握工作的主動權，推進石首工業(yè)經濟新一輪快發(fā)展、大發(fā)展。三、突出工作重點，強化措施，實干快上2010年，是我市發(fā)展爬坡年。加快發(fā)展，關鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)，做好今年的工作責任重大，任務艱巨。2010年，全市工業(yè)經濟工作總的要求和目標是：堅定不移地推進“工業(yè)興市”戰(zhàn)略和“工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”，鞏固和發(fā)展企穩(wěn)向好的經濟態(tài)勢，推動產業(yè)調整升級，加快企業(yè)技術改造，強化企業(yè)扶持培育，強力推進招商引資，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破130家，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，工業(yè)對財政的貢獻率和吸納就業(yè)能力明顯提高，全面完成安全生產、節(jié)能減排任務。實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下七個方面的工作：（一）抓生產，鞏固企穩(wěn)向好勢頭。堅持激發(fā)企業(yè)內生力和謀求長遠相結合，正確處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調整結構的關系。一是加強經濟運行監(jiān)測分析。進一步健全工業(yè)經濟運行監(jiān)測網絡，堅持月度分析、季度例會，及時幫助企業(yè)搞好煤、油、運、水、電、原材料等生產要素協(xié)調，最大限度支持企業(yè)滿負荷生產。今年，省政府設立了工業(yè)經濟運行調節(jié)專項資金，1億元起步，以后逐年增加，專門用于工業(yè)經濟運行要素的組織與平衡。經濟部門對這一政策，要盯緊盯牢，積極爭取。二是引導企業(yè)擴大銷售。要加強擴內需政策的研究和對接，引導企業(yè)開展多種形式的促銷活動，推動企業(yè)完善營銷網絡，創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，開拓產品市場。今年，經濟部門要積極與省經信委聯(lián)系，爭取支持，努力擴大萬向公司雨刮器與省內汽車制造廠家的配套比例。三是幫助企業(yè)扭虧增盈。要引導企業(yè)向內使勁，開展節(jié)本降耗活動，強化生產經營管理，不斷降低生產經營成本，促進工業(yè)發(fā)展速度和質量、效益相協(xié)調。四是加快在建項目建設。搞好跟蹤服務，全力推進西普機械水泥成套設備、金馳農業(yè)裝備機耕船、石首商混站、昌順電子、隆鑫肥業(yè)、錢潮精密件、長江礦山材料、華源地毯重組重建、天地科技、生達機電等重點在建項目建設，力爭年內形成生產力。（二）抓調整，推進產業(yè)優(yōu)化升級。堅持把推進結構調整作為工作主線，在發(fā)展中調整、在調整中優(yōu)化，壯大規(guī)模，提升競爭力。一是鞏固發(fā)展主導產業(yè)。抓住中央、省重點產業(yè)振興、行業(yè)產能調控的機遇，推動精細化工、林產品加工、汽車零部件、農副產品加工等產業(yè)進一步做大做強，爭取林產品加工產業(yè)進入全省重點產業(yè)集群。二是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要利用高新技術和先進適用技術提升改造機械鑄造、輕工建材等傳統(tǒng)產業(yè)，引導企業(yè)把技術改造同結構調整、產業(yè)升級、兼并重組結合起來，圍繞改進質量、增加品種、降耗節(jié)能、提高效益，推動工業(yè)整體水平和競爭力再上新臺階。三是培育發(fā)展新興產業(yè)。石首要發(fā)展，不能在現(xiàn)有產業(yè)上徘徊不前，必須要有新的產業(yè)、新的經濟增長點。今年，要結合“十二五”規(guī)劃編制，早謀劃、早研究、早布局，培育新興產業(yè)，推動長遠發(fā)展。要以精細化工產業(yè)延伸為依托，發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)；以致源改制為突破口，創(chuàng)新發(fā)展電子信息產業(yè)；以長江經濟帶開放開發(fā)為契機，引資發(fā)展船舶制造業(yè)；以湖北強力推進無碳經濟為導向，謀劃發(fā)展光伏產業(yè)。（三）抓創(chuàng)新，發(fā)展壯大企業(yè)群體。國際金融危機對工業(yè)的沖擊，表面上看是對工業(yè)增速的沖擊，實質是對發(fā)展方式的沖擊。我市工業(yè)資源、市場“兩頭在外”，要實現(xiàn)新一輪經濟大發(fā)展，必須實施“科技興工”戰(zhàn)略，推動工業(yè)發(fā)展由資源要素依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。一是加快推進企業(yè)技術創(chuàng)新。應該說，金融危機的洗禮，使我市企業(yè)對科技的重要性有了更新的認識。要加快以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加快人才引進，開展校企聯(lián)姻，尋求技術支撐，提高自主創(chuàng)新能力。要抓住國家增值稅轉型、進口設備抵扣、技改專項貼息等政策機遇，繼續(xù)爭取國家政策資金和項目。要圍繞《全省技術改造導向計劃》，集中力量抓好一批投資大、對提高產品質量和工藝技術水平具有突破帶動作用的關鍵技改項目的策劃和管理。要抓好重點技改項目的協(xié)調和服務，保持技改投資快速增長。今年，要著重抓好楚源20萬噸硫酸擴能改造、順發(fā)鋼鐵技改擴能、德永盛紡織3萬錠精紡紗擴建、金利豐技改擴能、偉林木業(yè)技改擴能、荊江選礦選釩、選磷藥劑等重點技改開發(fā)項目。要高度重視節(jié)能減排，鼓勵和引導企業(yè)淘汰落后工藝、落后產能，提高資源綜合利用率。二是加快推進企業(yè)品牌創(chuàng)新。產品質量是企業(yè)素質、員工素質、管理水平、技術能力和誠信意識的綜合體現(xiàn)，不掌握核心技術、沒有過硬的質量和品牌，只能在競爭中處于劣勢。我們要牢固樹立“質量第一”的觀念，大力實施質量興市和精品名牌戰(zhàn)略，篩選一批基礎好、前景好的產品進行重點培植，以品牌提升企業(yè)競爭力。今年，力爭新增省級以上名牌產品2個、馳名商標2個。三是加快推進企業(yè)創(chuàng)新重組。金融危機迫使實體經濟來了一次大洗牌，去年，眾多國內外知名大企業(yè)、大集團兼并重組不斷發(fā)生（如維維集團控股枝江酒業(yè)），廣大的中小企業(yè)更是難以“獨善其身”。這些，對我們應該有所啟示。要將企業(yè)重組與扶優(yōu)扶強結合起來，以資本為紐帶、以技術為核心、以品牌為龍頭，支持一批企業(yè)通過兼并重組做強做大。我們的企業(yè)家也要樹立起大企業(yè)家、大老板的風范，進一步開拓思路，解放思想，放下架子，利用自身的優(yōu)勢引進外來戰(zhàn)略投資，實施嫁接改造，形成新的競爭力和新的生產力，把企業(yè)盤活盤大盤強。（四）抓增量，加大招商引資力度?？陀^上講，我市工業(yè)之所以受金融危機的