【文章內(nèi)容簡介】 綜合治理”的原則，完善措施，健全污染防控工作體系。一是抓源頭。要認(rèn)真落實環(huán)境影響評價、排放總量控制、排污許可證制度等“源頭防治”三項制度，從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把住防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“總關(guān)口”，認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評，積極探索重大決策環(huán)評方法，所有建設(shè)項目必須達(dá)到環(huán)評要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污。要嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度，把好污染排放的“總閘門”。市政府下達(dá)各地的污染物排放總量指標(biāo)，是必須完成的剛性指標(biāo)。二是抓綜治。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代生產(chǎn)體系。要積極治理公路、水運等運輸污染，保障危險化學(xué)品運輸和儲存安全，探索研究有利于環(huán)境保護(hù)的流通方式，建立清潔、安全的現(xiàn)代物流體系。要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證、綠色采購和生產(chǎn)者責(zé)任延伸等制度，逐步推行垃圾分類和消費品回收，完善資源再生回收利用，建立綠色、節(jié)約的消費體系。（三）必須堅持全面推進(jìn)、重點突破，切實解決突出的環(huán)境問題。要抓緊推進(jìn)飲用水源地保護(hù)區(qū)垃圾處置工程建設(shè)，加強(qiáng)“三江四河”和漁洞水庫等重點流域、重點區(qū)域的水污染監(jiān)測與防治，繼續(xù)強(qiáng)化飲用水庫的管理和水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水源和飲用水安全。要繼續(xù)加大水泥、煤化工等高污染企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測與整治力度，加強(qiáng)電石、鉛鋅等行業(yè)的監(jiān)測和整治，抓緊完成市醫(yī)療廢物處置工程掃尾工作，及時消除環(huán)境安全隱患。要想方設(shè)法，克服困難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)昭陽、威信等5個污水處理廠建設(shè)，切實改善城市人居環(huán)境。對此項工作，各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究。要加強(qiáng)對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的監(jiān)管和土壤污染的防治，不斷推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作，力爭年底建成8個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，依法打擊各種環(huán)境違法行為，重點查處群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，切實解決“違法成本低、守法成本高”的矛盾。（四）必須堅持機(jī)制創(chuàng)新，建立環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。一是要全面貫徹《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供環(huán)境支撐與服務(wù)。二是認(rèn)真落實國家關(guān)于完善退耕還林的政策措施，鞏固退耕還林成果，大力推進(jìn)以退耕還林還草、天然林保護(hù)等重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，加快宜林荒山荒地封山育林步伐，國土資源、林業(yè)、環(huán)保等部門要通力合作，加強(qiáng)流域水土流失治理，建設(shè)“三江四河”流域干流沿岸生態(tài)綠色屏障。三是按照國家和省主體功能區(qū)劃分的要求，切實加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、建設(shè)與修復(fù)，加快建立合理有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。四是加快建立“排污者付費、治污者賺錢”的利益導(dǎo)向機(jī)制，激活企業(yè)減少污染、治理污染的內(nèi)生動力和社會環(huán)保投資動機(jī)。要進(jìn)一步放開環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營市場，拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的投融資渠道，采取多種投資經(jīng)營模式，調(diào)動社會力量參與環(huán)境建設(shè)，逐步形成多元化的環(huán)保投入機(jī)制。（五）必須加強(qiáng)隊伍建設(shè)和宣傳教育，著力營造環(huán)境保護(hù)良好社會環(huán)境。推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，環(huán)保這支隊伍在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化環(huán)保隊伍的思想教育、法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)造性，提升執(zhí)行力，提高隊伍執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。要根據(jù)不斷發(fā)展和變化的新形勢、新情況和新問題，堅持改革創(chuàng)新，及時查漏補(bǔ)缺，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，使之少留或不留“空白”。要著眼于高效便捷，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，著力打造“今日效率”，切實提高群眾滿意度。二是要更加廣泛、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育，弘揚環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，推進(jìn)社會和諧，引導(dǎo)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，切實提高全民保護(hù)環(huán)境的自覺性。要積極開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！焙汀碍h(huán)境友好企業(yè)”等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮各種新聞媒介作用，廣泛開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識等宣傳教育，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育的社會化和大眾化，努力營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。（六）必須堅持環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保環(huán)保工作落實到位。一是狠抓責(zé)任落實。各縣區(qū)要把環(huán)保工作納入重要議事日程，堅持環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起研究部署，一起檢查考核，保證資金、人力、物力等基本的工作需要。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)，具體組織，推動實施，切實支持環(huán)保部門工作，為環(huán)保部門執(zhí)法創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。各縣區(qū)要堅持把環(huán)保工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)，抓好工作措施落實。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境執(zhí)法等問題。要將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤實行主要污染物減排問責(zé)制，扎實做好污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核工作。對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，或嚴(yán)重干擾正常執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，必須依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。同志們，抓好環(huán)保工作，功在當(dāng)代，利在千秋，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心，始終以高昂的工作熱情、務(wù)實的工作態(tài)度、扎實的工作作風(fēng)，切實抓好環(huán)境保護(hù)工作，把建設(shè)得更加繁榮、更加美好、更加和諧。謝謝大家！第三篇：市長在全市招商引資推進(jìn)工作會議上的講話在全市招商引資推進(jìn)工作會議上的講話（草）2014年8月 日今天，召開全市招商引資項目建設(shè)推進(jìn)工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定。這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)2014年1至7月份招商引資項目建設(shè)工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的招商引資工作任務(wù)。剛才，**同志就全市1至7月份招商引資項目建設(shè)情況進(jìn)行了通報。下面，我講四點意見。一、前段招商引資工作簡要回顧年初以來，全市上下按照市委、市政府年初確定的總體部署，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，狠抓招商引資這個關(guān)鍵，努力克服各種不利因素的影響，解放思想，振奮精神，突出重點，真抓實干，全市招商引資項目建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1至7月份全市完成全口徑招商引資項目99個，總投資額88億元，到位資金31億元，居四平各市縣區(qū)前列。一批重點項目已投產(chǎn)或即將建成。超白、超薄及在線LOWE玻璃生產(chǎn)線項目，一期2線已投產(chǎn)，二期4線預(yù)計9月1日開工建設(shè)；國電**二期工程項目，主體已封閉，正在安裝調(diào)試設(shè)備，預(yù)計10月份并網(wǎng)發(fā)電；神華國華風(fēng)電場項目，一期預(yù)計年底并網(wǎng)發(fā)電；國電風(fēng)電場項目，一期33臺風(fēng)機(jī)已吊裝完畢，預(yù)計9月底并網(wǎng)發(fā)電；航天特譜風(fēng)電場項目，一期預(yù)計年底并網(wǎng)發(fā)電；年產(chǎn)30萬噸電石移地技術(shù)改造項目，主體廠房已完工，正在安裝設(shè)備，預(yù)計年底竣工投產(chǎn)；超氧化物歧化酶生產(chǎn)項目，科研樓、辦公樓已完工，正在安裝調(diào)試設(shè)備，預(yù)計年底竣工投產(chǎn)，目前由其他廠家代加工已實現(xiàn)了3億元銷售額；玻璃纖維棉產(chǎn)業(yè)園玻璃纖維棉、雙龍冷煤氣站、玻璃塊生產(chǎn)等項目，預(yù)計年底建成投產(chǎn)；國商百貨商場項目，正在裝修，預(yù)計年底正式營業(yè)。一大批項目已開工建設(shè)或即將開工。中空玻璃項目，已開工建設(shè)，車間基礎(chǔ)已完工；農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項目，已開工建設(shè)；年產(chǎn)300萬平銀鋁鏡項目和沙河玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園項目，9月中旬開工建設(shè)；30MW太陽能光伏發(fā)電項目，預(yù)計11月底開工建設(shè)；油氣田勘探開發(fā)項目，1號探井井位已確定，預(yù)計11月底開鉆；。一大批項目正在積極推進(jìn)。500MW太陽能光伏發(fā)電項目、200MW太陽能光伏發(fā)電項目、50MW太陽能光伏發(fā)電項目、10MW太陽能光伏發(fā)電項目、玻璃及物流園項目、環(huán)保型真空鍍膜玻璃項目、年產(chǎn)1000噸已內(nèi)酯項目、養(yǎng)豬一體化項目等，都已經(jīng)簽約，正在做項目前期工作。一批儲備項目正在跟蹤洽談。粉煤灰生產(chǎn)陶瓷項目、防水材料產(chǎn)業(yè)園項目、100萬頭生豬養(yǎng)殖項目、集裝箱海鐵聯(lián)運（內(nèi)陸港）項目、雜糧農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場項目、30萬噸燒堿及30萬噸聚氯乙烯項目、200萬噸玉米深加工項目等，都基本達(dá)成意向，有待進(jìn)一步洽談跟進(jìn)。應(yīng)該說，在經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢下，今年我市招商引資工作能夠取得這樣的成績，實屬不易。這與市委、市政府始終把招商引資項目建設(shè)工作放在突出位置上分不開，與領(lǐng)導(dǎo)包保、高位操作分不開，與市委、市政府正確的招商思路定位分不開，也是全市上下積極努力、不斷進(jìn)取的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向為招商引資付出艱苦努力的所有干部，表示衷心的感謝！但是，我們與省、市的要求相比有差距，與其他縣市相比也有差距。因此我們一定要清醒地認(rèn)識到我市招商引資所面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，主要是工業(yè)項目少；簽約項目少；進(jìn)開發(fā)區(qū)項目少；開工項目少；竣工項目少；稅源型、就業(yè)型、產(chǎn)業(yè)拉動型項目少；外資項目和國外資金更少?？偟目?，造成這些問題的原因是多方面的，其中有國家為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)而采取的緊縮銀根、嚴(yán)控土地、提高準(zhǔn)入門檻、用工成本上漲等宏觀調(diào)控的影響，但主要是我們工作方面的因素。畢竟，對各地而言國家宏觀調(diào)控的影響都是一樣的。我市與其他地區(qū)的差距，從根本上來說是思想觀念上的差距，是發(fā)展理念上的差距，當(dāng)然也確實有政策、環(huán)境方面上的差距。具體地講，一是缺乏強(qiáng)烈地危機(jī)意識和機(jī)遇意識。在某種程度上存有是“不思進(jìn)取”的消極觀念和懶惰不作為現(xiàn)象，缺乏一股迎難而上、知難而進(jìn)的銳氣和勇氣。二是工作開展上有差距。部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街之間也都有差距。全市108個任務(wù)單位中，目前完成比較好的不足15%，完成一般的約占65%，完成較差沒有行動的占20%左右，這里還不包括有些部門和單位瞞報、虛報和重報現(xiàn)象，扣去這些水份，實際效果可能還要差。三是相對優(yōu)勢有限。我市有豐富的硅砂和農(nóng)畜產(chǎn)品資源，但深度開發(fā)轉(zhuǎn)化利用率不高。從競爭上看，拿毗鄰的通遼為例，硅砂比我們品質(zhì)好，農(nóng)畜產(chǎn)品資源比我們豐富，加上有國家政策扶持。論區(qū)位交通，我們與其他城市還存在一定差距，高速還沒全線開通。論電價，與內(nèi)蒙地區(qū)比，我們的網(wǎng)電價格還不具備優(yōu)勢。四是投資環(huán)境仍然需要進(jìn)一步改善。在與企業(yè)家交流過程中，大多數(shù)企業(yè)家對我市投資發(fā)展環(huán)境是充分肯定的，但也有企業(yè)反映個別部門，特別是一些綜合職能部門存在拿上級規(guī)定為理由，找借口不作為、不干事，辦事效率不高，辦事難問題。企業(yè)存在經(jīng)營負(fù)擔(dān)重、商務(wù)成本高的問題。這些資源差異、軟硬環(huán)境問題，必須要引起我們的高度重視，采取相應(yīng)措施，切實加以解決。二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅定招商引資信心目前，我國經(jīng)濟(jì)已悄然進(jìn)入新的“拐點階段”，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運行中不確定性、不平衡性和脆弱性凸顯。特別是金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”，以及我國經(jīng)濟(jì)實施調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，對我們開展招商引資工作提出了新課題、帶來了新挑戰(zhàn)。面對諸多的外部壓力和環(huán)境限制，有個別干部對是否開展、怎么開展招商引資產(chǎn)生了疑惑，對招商引資工作產(chǎn)生了畏難情緒，積極性在降低、主動性在弱化，應(yīng)對外部環(huán)境變化壓力缺少實實在在的措施和行動；有的錯誤地認(rèn)為自身沒有區(qū)位優(yōu)勢，或無資源優(yōu)勢，態(tài)度消極。怎么認(rèn)識這個問題呢？不唯GDP,不等于不抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)是第一位的。就我們**而言，招商引資仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一途徑、全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要務(wù)，是一個地方集聚各類生產(chǎn)要素，加速資本原始積累，發(fā)展現(xiàn)實生產(chǎn)力最重要、最關(guān)鍵的工作。會前，市五個班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一把手觀摩了等項目，大家說說這些項目，靠什么建設(shè)？今年全市固定資產(chǎn)投資計劃完成120億元，如此大的投資需求，靠什么解決？在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自身財政資金有限、本地經(jīng)濟(jì)存量不足的情況下，招商引資無疑成為最主要、最重要、也是最需要的渠道。在國家宏觀調(diào)控力度加大、經(jīng)濟(jì)下行影響企業(yè)投資信心、轉(zhuǎn)型升級帶來結(jié)構(gòu)性引資困難的形勢下，各地招商競爭日趨激烈，目前招商難度確實較大。但俗話說得好：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。我們遠(yuǎn)的不看，僅看周邊縣市區(qū)，尤其遼寧、內(nèi)蒙地區(qū)在招商引資上能夠取得較好的成績，我認(rèn)為這與當(dāng)?shù)攸h委、政府的不畏精神分不開，與招商引資的重視程度分不開，與當(dāng)?shù)赜幸恢苷猩?、會招商的隊伍分不開，經(jīng)了解這些都分別派出了干部外出招商。越是困難的時候，越需要我們有這樣的不畏精神狀態(tài)，越需要我們保持這樣旺盛的工作勁頭。近年來我們自己的發(fā)展實踐已經(jīng)得到充分證明。一是優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。投資31億元的迎新玻璃項目、投資20億元的慶達(dá)農(nóng)業(yè)光伏生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園項目等一批投資億元以上重點項目實現(xiàn)了開工建設(shè)和部分竣工投產(chǎn)，對于支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了極強(qiáng)的帶動作用。金梓源超氧化物歧化酶等一批高科技、高附加值項目也取得了突破性進(jìn)展，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了積極的影響。二是拉動了經(jīng)濟(jì)增長。招商引資對GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、利稅和就業(yè)崗位的貢獻(xiàn)率也有了大幅提高。三是鍛煉了一批干部。通過招商引資，使