【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，并在風(fēng)險(xiǎn)管理部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部進(jìn)行備案。第二十八條 業(yè)務(wù)發(fā)起單位與債務(wù)人辦理完抵貸資產(chǎn)交接手續(xù)后，應(yīng)將抵債資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)憑證等相關(guān)資料交由風(fēng)險(xiǎn)管理部保管。業(yè)務(wù)發(fā)起單位負(fù)責(zé)抵債資產(chǎn)的日常管理，確保抵債資產(chǎn)的安全、完整和有效，并盡量使其保值、增值。第二十九條 抵債資產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)、商品、交通工具等）出庫(kù)時(shí)要經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)管理部和分管行領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。第三十條相關(guān)部門沒個(gè)極度應(yīng)對(duì)抵債資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)，并做好核對(duì)記錄。核對(duì)應(yīng)做到賬簿一致和賬實(shí)相符，若有不符的，查明原因，視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。第六章抵債資產(chǎn)的處置第三十一條 抵債資產(chǎn)收取后應(yīng)盡快處置變現(xiàn)。以抵債協(xié)議書生效日或人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁決抵債的終結(jié)文書生效日,為抵債資產(chǎn)取得日,不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)應(yīng)自取得日起2年內(nèi)予以處置。除股權(quán)外的其他權(quán)利應(yīng)在其有效期內(nèi)盡快處置，最長(zhǎng)不得超過(guò)自取得日起的2年。動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)予以處置。第三十二條本行處置抵債資產(chǎn)應(yīng)堅(jiān)持公開透明的原則，處置方式可根據(jù)抵債資產(chǎn)的性質(zhì)通過(guò)拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、公開市場(chǎng)出售、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行處置。第三十三條處置抵債資產(chǎn)實(shí)行審批、備案制。業(yè)務(wù)發(fā)起單位對(duì)擬處置的抵債資產(chǎn)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，抵債時(shí)取得價(jià)格，預(yù)計(jì)損失價(jià)值，處置方式等情況作出分析，制定《抵債資產(chǎn)處置審批書》（附錄2）后報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理部，風(fēng)險(xiǎn)管理部組織召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，審議處置方案并簽署意見。第三十四條處置抵債資產(chǎn)審批、備案材料主要包括：（一）處置抵債資產(chǎn)的申請(qǐng)（或決定）報(bào)告；（二）抵債資產(chǎn)的處置方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、預(yù)計(jì)變現(xiàn)價(jià)值、管理成本等情況分析；（三）損益成因分析、應(yīng)吸取的教訓(xùn)；（四）處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中有關(guān)的法律文書、會(huì)議紀(jì)要等主要材料的復(fù)印件；（五）其他需要提交的相關(guān)材料。第三十五條 對(duì)審批通過(guò)的抵債資產(chǎn)處置方案，有業(yè)務(wù)發(fā)起單位按照處置方案及審批的要求辦理抵債資產(chǎn)處置事宜。第三十六條 擬處置的抵債資產(chǎn)，由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)審議確定處置底價(jià)及可下降幅度。第三十七條 抵債資產(chǎn)原則上不準(zhǔn)自用，如需自用，必須經(jīng)行長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)方可。第七章抵債資產(chǎn)的賬務(wù)處理第三十八條本行以抵債資產(chǎn)取得日為所抵償貸款的停息日。本行應(yīng)在取得抵債資產(chǎn)后,及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,嚴(yán)禁違規(guī)賬外核算。第三十九條裁（判）決定接收的抵債資產(chǎn),本行接到人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的裁（判）決書后，要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，將抵債資產(chǎn)納入專用科目核算，并辦理抵債資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。協(xié)議接收的抵債資產(chǎn)，本行根據(jù)抵債協(xié)議書及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并辦理抵債資產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。第四十條抵債金額超過(guò)債權(quán)本息總額的部分，不得先行向?qū)Ψ街Ц堆a(bǔ)價(jià)，如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定本行須支付補(bǔ)價(jià)的，待抵債資產(chǎn)變現(xiàn)后，將變現(xiàn)所得價(jià)款扣除抵債資產(chǎn)在保管、處置過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)支出、加上抵債資產(chǎn)在保管、處置過(guò)程中的收入后，將實(shí)際超出債權(quán)本息的部分退給對(duì)方。第四十一條本行在取得抵債資產(chǎn)過(guò)程中向債務(wù)人收取補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)的計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)減去其補(bǔ)價(jià)額；如人民法院判決、仲裁或協(xié)議規(guī)定本行須支付補(bǔ)價(jià)的，確定抵債資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)加上預(yù)計(jì)應(yīng)支付的補(bǔ)價(jià)額。第四十二條除法律法規(guī)規(guī)定債權(quán)與債務(wù)關(guān)系已完全終結(jié)的情況外，本行取得的抵債資產(chǎn)不足償還全部貸款本息（含表內(nèi)表外利息）的差額，應(yīng)依法繼續(xù)追償，追償未果的按規(guī)定進(jìn)行核銷和沖減。第四十三條本行取得的抵債資產(chǎn)在變現(xiàn)前所發(fā)生的與之相關(guān)的收入或支出，分別計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。第四十四條本行取得的抵債資產(chǎn)當(dāng)即變現(xiàn)的，其處置損益可按以下規(guī)定處理：抵債資產(chǎn)處置損益為實(shí)際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)以及可確認(rèn)為利息收入的表外利息的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。公式表示為：營(yíng)業(yè)外收入（或營(yíng)業(yè)外支出）＝實(shí)際取得的處置收入（抵債資產(chǎn)賬面余額抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）變現(xiàn)稅費(fèi)可確認(rèn)為利息收入的表外利息涉及補(bǔ)價(jià)的，抵債資產(chǎn)處置損益為實(shí)際取得的處置收入與抵債資產(chǎn)凈值、變現(xiàn)稅費(fèi)、可確認(rèn)為利息收入的表外利息、實(shí)際支付的補(bǔ)價(jià)超出（或少于）預(yù)計(jì)應(yīng)支付補(bǔ)價(jià)部分的差額，差額為正時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，差額為負(fù)時(shí)，計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。公式表示為：營(yíng)業(yè)外收入（或營(yíng)業(yè)外支出）＝實(shí)際取得的處置收入（抵債資產(chǎn)賬面余額抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備）變現(xiàn)稅費(fèi)可確認(rèn)為利息收入的表外利息（實(shí)際支付的補(bǔ)價(jià)預(yù)計(jì)負(fù)債）第四十五條本行應(yīng)在每季度末對(duì)抵債資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)預(yù)計(jì)可收回金額低于其賬面價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備。如已計(jì)提減值準(zhǔn)備的抵債資產(chǎn)價(jià)值得以恢復(fù)，應(yīng)在已計(jì)提減值準(zhǔn)備的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)回，增加當(dāng)期損益。抵債資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)將已計(jì)提的抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備一并結(jié)轉(zhuǎn)損益。第八章抵債資產(chǎn)的監(jiān)督檢查第四十六條 本行應(yīng)當(dāng)對(duì)抵債資產(chǎn)接受、保管和處置情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。在接受、保管、處置抵債資產(chǎn)過(guò)程中,有下列情況之一者,應(yīng)視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任:(一)截留抵債資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置收入的。(二)擅自動(dòng)用抵債資產(chǎn)的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)收取、處置抵債資產(chǎn)的。(四)惡意串通抵債人或中介機(jī)構(gòu),在收取抵債資產(chǎn)過(guò)程中故意高估抵債資產(chǎn)價(jià)格,或在處理抵債資產(chǎn)過(guò)程中故意低估價(jià)格,造成本行資產(chǎn)損失的。(五)玩忽職守,怠于行使職權(quán)而造成抵債資產(chǎn)毀損、滅失的。(六)擅自將抵債資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自用資產(chǎn)的。(七)其他在抵債資產(chǎn)的接收、保管、處置過(guò)程中,違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。第七章附則第四十七條本辦法由XX制定、解釋和修改。第四十八條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，原XX文件同時(shí)廢止。第三篇：抵債資產(chǎn)管理辦法.附件4：內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社（含農(nóng)村合作銀行，下同）抵債資產(chǎn)管理,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈銀行抵債資產(chǎn)管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2005〕53號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村信用合作社財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2000〕101號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)是指借款人不能按約歸還貸款，以借款人、擔(dān)保人或第三人的資產(chǎn)抵償所欠農(nóng)村信用社貸款本息而形成的待處理資產(chǎn)。第三條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)計(jì)價(jià)價(jià)值是指農(nóng)村信用社取得抵債資產(chǎn)后，扣除抵債資產(chǎn)接收過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，計(jì)入抵債資產(chǎn)科目的金額。第四條 取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)是指農(nóng)村信用社接收抵債資產(chǎn)過(guò)程中所繳納的契稅、車船使用稅、印花稅、房產(chǎn)稅等稅金，以及所支出的過(guò)戶費(fèi)、土地出讓金、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、水利建設(shè)基金、交易管理費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、墊付的訴訟費(fèi)用及其他相關(guān)支出等直接費(fèi)用。第五條 農(nóng)村信用社取得的抵債資產(chǎn)在變現(xiàn)過(guò)程中，所發(fā)生的土地注冊(cè)登記費(fèi)、土地變更登記費(fèi)、土地抵押登記費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)費(fèi)和過(guò)戶交易費(fèi)等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條 農(nóng)村信用社接收作為抵債資產(chǎn)的土地，從接收之日起土地閑置費(fèi)，土地處置期限等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 本辦法所稱抵債資產(chǎn)凈值是指抵債資產(chǎn)帳面余額扣除抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后的凈額。第八條 農(nóng)村信用社以物抵債管理應(yīng)遵循嚴(yán)格控制、合理定價(jià)、妥善保管、及時(shí)處置的原則。第九條 本辦法適用于清收貸款本息形成的抵債資產(chǎn)及其管理工作的內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社。第二章 抵債資產(chǎn)的接收第十條 農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)的接收要嚴(yán)格控制。首先應(yīng)考慮以貨幣形式受償，從嚴(yán)控制以物抵債。債務(wù)人、擔(dān)保人無(wú)貨幣資金償還能力時(shí)，要優(yōu)先選擇以直接拍賣、變賣非貨幣資金的方式回收債權(quán)。當(dāng)現(xiàn)金受償確定不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，可接受以物抵債。第十一條 農(nóng)村信用社可根據(jù)貸款合同及有關(guān)法律規(guī)定，按照法定程序取得抵債資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)或處置權(quán)。取得抵債資產(chǎn)的方式主要有以下兩種：(一)協(xié)議抵債。由貸款人、借款人、擔(dān)保人（或第三人）三方協(xié)商并簽訂具有法律效力的協(xié)議書。(二)人民法院判決或裁定、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定。通過(guò)訴訟或仲裁程序,由終結(jié)的裁決文書確定。訴訟程序和仲裁程序中的和解,參照協(xié)議抵債處理。第十二條 下列財(cái)產(chǎn)一般不得用于抵償債務(wù):(一)法律規(guī)定的禁止流通物。(二)欠繳和應(yīng)繳的各種稅收和費(fèi)用已經(jīng)接近等于或者高于該資產(chǎn)價(jià)值的不得作為抵債資產(chǎn)。(三)權(quán)屬不明或有爭(zhēng)議的資產(chǎn)。(四)偽劣、變質(zhì)、殘損或儲(chǔ)存、保管期限很短的資產(chǎn)(五)資產(chǎn)已抵押或質(zhì)押給第三人,且抵押或質(zhì)押價(jià)值沒有剩余的。(六)依法被查封、扣押、監(jiān)管或者依法被以其他形式限制轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)(農(nóng)村信用社有優(yōu)先受償權(quán)的資產(chǎn)除外)(七)公益性質(zhì)的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。(八)法律禁止轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓成本高的集體所有土地使用權(quán)。(九)已確定要被征用的土地使用權(quán)。(十)土地所有權(quán)。(十一)無(wú)形資產(chǎn)不得作為抵債資產(chǎn)。(十二)其他無(wú)法變現(xiàn)的資產(chǎn)。(十三）依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。第十三條 劃撥的土地使用權(quán)原則上不能單獨(dú)用于抵償債務(wù),如以該類土地上的房屋抵債的,房屋占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)一并用于抵償債務(wù),但應(yīng)首先取得獲有審批權(quán)限的人民政府或土地行政管理部門的批準(zhǔn),并在確定抵債價(jià)值時(shí)扣除按照規(guī)定應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)。第十四條 農(nóng)村信用社辦理以物抵債前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并到有關(guān)主管部門核實(shí),了解資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)及實(shí)物狀況,包括資產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)上的瑕疵,是否設(shè)定了抵押、質(zhì)押等他項(xiàng)權(quán)利,是否拖欠工程款、稅款、土地出讓金及其他費(fèi)用,是否涉及其他法律糾紛,是否被司法機(jī)關(guān)查封、凍結(jié),是否屬限制、禁止流通物等情況。第十五條 農(nóng)村信用社在取得抵債資產(chǎn)時(shí)應(yīng)合理確定其抵債價(jià)值。(一)協(xié)議抵債的,原則上應(yīng)在具有合法資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確值的基礎(chǔ)上,與借款人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商確定抵債價(jià)值。評(píng)估時(shí),應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)以公開市場(chǎng)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為原則,確定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,在可能的情況下應(yīng)要求評(píng)估機(jī)構(gòu)提供資產(chǎn)的快速變現(xiàn)價(jià)值。抵債資產(chǎn)欠繳的稅費(fèi)和取得抵債資產(chǎn)支付的相關(guān)稅費(fèi)應(yīng)在確定其抵債價(jià)值時(shí)予以扣除。(二)采用訴訟、仲裁等法律手段追償債權(quán)的,如借款人和擔(dān)保人確無(wú)現(xiàn)金償還能力,農(nóng)村信用社要及時(shí)申請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)借款人、擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣或變賣,以拍賣或變賣所得償還債權(quán)。若拍賣流拍,農(nóng)村信用社要申請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律規(guī)定或司法慣例降價(jià)后繼續(xù)拍賣。確需收取抵債資產(chǎn)時(shí),應(yīng)比照協(xié)議抵債價(jià)值的確定原則,要求人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)以最后一次的拍賣保留價(jià)為基礎(chǔ),公平合理地確定。第十六條 農(nóng)村信用社在接收抵債資產(chǎn)時(shí)實(shí)行審批、備案制。(一)審批權(quán)限協(xié)議接收的抵債資產(chǎn)，無(wú)論金額大小，原則上均由農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審批，對(duì)尚未完成旗縣聯(lián)社統(tǒng)一法人改制的農(nóng)村信用社，具有法人資格農(nóng)村信用社抵債資產(chǎn)的接收需報(bào)旗縣聯(lián)社審批；人民法院判決或裁定、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定的按其文書確定。(二）備案權(quán)限接收50萬(wàn)元（含）以上抵債資產(chǎn)原則上報(bào)自治區(qū)聯(lián)社備案。第十七條 接收抵債資產(chǎn)審批、備案材料主要包括：(一)債權(quán)形成、保全措施及以資抵債的過(guò)程；(二)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)抵債資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；(三)被接收資產(chǎn)的概況及風(fēng)險(xiǎn)利弊分析，主要包括對(duì)市場(chǎng)價(jià)格、變現(xiàn)能力、保管及變現(xiàn)成本等預(yù)期分析；(四)債權(quán)形成損失的責(zé)任人認(rèn)定及處理情況；(五)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或協(xié)議抵債的協(xié)議書復(fù)印件；(六)其他需要提交的相關(guān)材料。第三章 抵債資產(chǎn)的管理 第十八條 農(nóng)村信用社要按照有利于抵債資產(chǎn)管理和保管的原則，確定抵債資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主責(zé)任人，指定保管責(zé)任人，并明確各自職責(zé)。第十九條 抵債資產(chǎn)接收后，經(jīng)辦農(nóng)村信用社要根據(jù)抵債資產(chǎn)的類別（包括不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利等）、特點(diǎn)等決定采取委托保管或自行管理方式。抵債資產(chǎn)委托保管。經(jīng)辦農(nóng)村信用社