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正文內(nèi)容

市委常委副市長在農(nóng)田水利基本建設(shè)會議上的講話(編輯修改稿)

2024-11-19 00:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 想沒有把抓農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)列上重要議事日程,不僅部署不夠,更談不上深入工地現(xiàn)場指導(dǎo),工作不扎實。五是市州之間、縣市之間、項目之間建設(shè)進展不平衡,有的地方目前已完成了任務(wù)的70以上,有的地方只完成工程任務(wù)的30,工程規(guī)劃不明確,工程設(shè)計標準不夠,質(zhì)量不高,有的地方“等靠要”思想嚴重,給錢就搞不給錢就不搞。以上情況和問題,必須引起我們的高度重視,要增強責任感和緊迫感,認真加以解決。三、精心組織,迅速掀起農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮各級黨委、政府要進一步加深認識,精心組織,再加力度,再添措施,扎扎實實地搞好當前的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。第一,要進一步統(tǒng)一思想認識。搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),是省委、省政府作出的重大部署,是一項具有現(xiàn)實意義和歷史意義的工作,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重大舉措,也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政為民的需要。今年,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,糧食大豐收,農(nóng)民大增收,是多年來沒有的好形勢。在大好形勢下,我們要清醒地看到雖然糧食實現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn),但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高,雖然農(nóng)民收入增加很多,但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并未扭轉(zhuǎn);雖然今年投入增加較多,但投入穩(wěn)定增長的機制并未建立;雖然今年農(nóng)業(yè)老天幫忙,但農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的條件并未根本改變。影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素仍然是農(nóng)田水利問題,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已從大田作物種植,正在迅速發(fā)展為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供水量、水質(zhì)、排灌保證率和施肥效率等方面,對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提出了一系列新的、更高的要求,當前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的標準和功能還很不適應(yīng),建設(shè)滯后,欠帳太多。只有搞好農(nóng)田水利和好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),實現(xiàn)灌得進、排得出、降得下,才能更好地提高抗災(zāi)能力,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。各地為招商引資創(chuàng)造環(huán)境,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,更是迫切需要有防洪保安作保障。各級黨委、政府及有關(guān)部門一定要充分認識農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性,堅持建設(shè)標準,科學合理規(guī)劃,分期分批實施,一年一年地長期堅持干下去,把這件“功在當代、利在千秋、惠及子孫”的事業(yè)干好,干出成效。第二,要狠抓重點工程建設(shè)。各地要緊緊圍繞省里明確的江河湖泊堤防建設(shè)和病險水庫除險加固、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、抗旱排澇水毀工程修復(fù)、水土保持和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村飲水解困和飲水安全、水利滅螺、漢江中下游現(xiàn)代化水利示范建設(shè)、水利信息化建設(shè)等8大重點工程做好有關(guān)工作。平原湖區(qū)要突出防洪排澇工程建設(shè),既狠抓江河湖泊堤防加固,又狠抓“水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田間排水溝渠開挖、小型閘站維修整修及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè);丘陵地區(qū)要突出“旱包子”治理,既狠抓病險水庫的除險加固,又狠抓大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水灌溉工程,積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);山區(qū)要既狠抓抗旱水源工程建設(shè),狠抓全省農(nóng)村人口飲水解困工程任務(wù)的完成,還要大力推進水土保持治理、生態(tài)環(huán)境和水電開發(fā)建設(shè)??傊鞯匾Y(jié)合實際,狠抓各自的重點,確保發(fā)揮效益。第三,要大力開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項新的工作,剛剛啟動,建設(shè)資金絕大部分來自國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等方面。主要是實行工程建設(shè),需要按工程技術(shù)要求、項目管理要求開展工作。省政府確定的高產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容與國家實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)等項目內(nèi)容密切相關(guān)、緊密相連。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機耕路、培肥地力等方面,特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進、排得出、降得下”,排灌分家自如,冷水不串灌,浸水濾出田,溝渠達到硬化標準,有利于農(nóng)民按照市場化原則用水。各項目縣市要針對這些情況和要求,以對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,切實按照項目建設(shè)的辦法嚴格管理,堅持項目建設(shè)標準,按照設(shè)計精心施工。第四,要狠抓工程質(zhì)量管理。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中,各地要把講求質(zhì)量、注重效益放在首位,已經(jīng)明確的項目行政責任人和技術(shù)責任人的責任要落到實處。要加強技術(shù)指導(dǎo),強化質(zhì)量管理,真正使每一項工程在形象上成為精品工程,在防汛上成為安全工程,在成效上成為效益工程,在服務(wù)上成為便民工程,真正建設(shè)一處工程,發(fā)揮一處效益。各地要嚴明紀律,強化管理,規(guī)范運作。要遵循工程建設(shè)的科學規(guī)律,作好規(guī)劃、設(shè)計、立項、申報等前期工作,堅決杜絕“拍腦袋”工程。項目設(shè)計單位及其人員必須堅持原則,實事求是,科學設(shè)計;經(jīng)過批準的計劃方案,必須嚴格執(zhí)行,不得擅自越權(quán)調(diào)整施工計劃;監(jiān)理單位要全方位、全過程監(jiān)理,嚴把工程質(zhì)量關(guān),決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制”等“五制”管理,把好工程驗收關(guān),項目完工后,要按照分級管理原則,及時進行嚴格驗收,決不能讓不合格工程投入運行。第五,要積極發(fā)展“三民水利”。近年來,全省各地在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)中,探索出了“民主謀水利、民營興水利、民眾干水利”的新路子。為了促進全省“三民水利”健康發(fā)展,前不久省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于大力促進“三民水利”發(fā)展的通知》,各地要按照《通知》的要求,既要保護、發(fā)展好“三民水利”,又要不斷規(guī)范完善,防止重復(fù)建設(shè)、無序開發(fā)、污染水體、浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生。要認真落實投入政策,建立多層次、多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機制,加大建設(shè)總體投入。要按照《通知》中關(guān)于“2005年,46個糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’,主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求,用好用足投工投勞的政策;同時,要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”,防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負擔。各地要積極推進農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,保護經(jīng)營者的合法權(quán)益,有效調(diào)動社會各界投資經(jīng)營農(nóng)村水利工程的積極性。第六,要嚴格資金管理。開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,為子孫后代造福的公益性事業(yè),需要巨大的投入。要調(diào)動方方面面的積極性,多渠道增加農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入,努力形成政府扶持、農(nóng)民參與的良好局面。就高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入而言,我省采取國家支持、省里補助、縣市配套、農(nóng)民投勞的辦法解決。省里的確定的投資標準為每畝1000元,其中省里投600元,市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)民投工投勞配套400元。這個標準是綜合分析我省實際情況確定的,達到“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的建設(shè)標準在多數(shù)地方可以做到。各地一定要管好、用好來之不易的建設(shè)資金。要嚴格建設(shè)項目的財務(wù)管理,做到專款專用。各項目建設(shè)單位要按照國家、省相關(guān)建設(shè)項目財務(wù)管理辦法,規(guī)范會計行為,嚴禁白條入帳,嚴禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進行會計核算。一切費用支出,除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外,都要通過銀行進行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。要切實加強資金管理和監(jiān)督,加強專項審計,堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生,堅決杜絕違法違紀的行為發(fā)生。第七,要狠抓建設(shè)進度。冬春是水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時期。明天就是新年元旦,春節(jié)即將來臨,近期又多雨雪天氣,春節(jié)后往往多雨,真正有效的施工時間并不多,時間相當緊迫。各地一定要搶時間,擂進度,爭主動。尤其是任務(wù)大的地方,要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中機械、集中資金,倒排工期,搶時大干,加快進度。特別是那些事關(guān)明年安全度汛的防洪工程,要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定時間、定責任、定措施、定獎懲的辦法,把各項措施落到實處,確保施工進度和質(zhì)量。春節(jié)前,各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成任務(wù)的80%以上;高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成,明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù),確保不影響春播。對不能按時完成工程任務(wù)而影響明年安全度汛的,要嚴肅追究責任。第八,要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是當前農(nóng)村工作的大事,各級黨委、政府都要高度重視,統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌兼顧,傾心傾力,緊抓不放。黨政一把手要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合,真正形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要一級抓一級,一級帶一級,真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責任、獎懲“五落實”。當前,各地農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、國有農(nóng)場改革任務(wù)較重,要防止因領(lǐng)導(dǎo)骨干變動斷檔而影響農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進程,注意銜接好相關(guān)工作。各級水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,要按流域、按區(qū)域、按工程、按項目明確分工,分片包干,落實責任,各司其職。各級都要組成強有力的工作專班,形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實施體系。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中,各級領(lǐng)導(dǎo)要認真貫徹落實十六屆四中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),胸懷愛民之心,堅持執(zhí)政為民,深入基層,深入群眾,深入現(xiàn)場,深入工地,實行面對面的指導(dǎo)。要把抓宣傳、抓發(fā)動、抓組織、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)貫穿工作的全過程,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究,及時解決。要加大工作檢查督辦力度,特別是對重點工程、重要項目和行動滯后的地方,要采取得力措施,組織專班巡回督導(dǎo),明確專班跟蹤督導(dǎo),派出專班駐點督導(dǎo),做到層層督辦落實,把督辦檢查落實到工程,落實到田間。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,點多面廣,情況復(fù)雜,需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,充分調(diào)動各個層面的力量,充分發(fā)揮各個方面的積極性。各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識,以服務(wù)于“兩項建設(shè)”為己任,加強溝通,密切配合,團結(jié)協(xié)作,按照分工負責的要求,各司其職,組織開展好“兩項建設(shè)”。各級國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)部門要加強組織、協(xié)調(diào)、督辦工作,所有涉農(nóng)部門都要根據(jù)自己的職能和職責,盡職盡責地搞好服務(wù)。同志們,新年的鐘聲即將敲響,讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指引,齊心協(xié)力,切實抓好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),為明年農(nóng)民增收、為全省經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出新的更大貢獻。第三篇:在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文,由中國范文網(wǎng)編輯收集整理!免費提供,希望能夠幫助您。同志們: 省委、省政府召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議,主要是通報全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況,進一步分析形勢,明確任務(wù),狠抓落實。剛才,潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗,值得各地學習和借鑒。下面,我講三點意見:一、總結(jié)成績,堅持大搞農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)不動搖總的來看,各地貫徹落實省委、省政府關(guān)于切實搞好今冬明春水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的指示精神是積極的,工作是有成效的,加上前段天氣晴好,農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成績很大,探索和積累的經(jīng)驗也不少,值得認真總結(jié)。二、正視問題,切實增強搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的緊迫感在看到成績的同時,我們也要正視當前存在的新情況和新問題:一是已列入計劃的大型骨干工程抓得緊,有規(guī)模,而小型水利工程建設(shè)動作不大,特別是農(nóng)村村組工程,如斗(農(nóng))溝渠疏挖工程、平整土地工程等行動不大。二是少數(shù)基層干部對組織群眾開展水利建設(shè)與落實稅費改革政策對立起來,怕大干“增加”負擔。沒有很好利用10個“兩工”和“一事一議”組織群眾開展“家門口”工程建設(shè)。三是由于有些資金項目要與中央調(diào)整下達的資金項目相銜接、相一致,今年的資金計劃相對過去比,稍晚一些,不少地方擔心工程干得越多、資金缺口越大,不敢觸及發(fā)生新的工程款拖欠這個敏感的問題。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想沒有把抓農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)列上重要議事日程,不僅部署不夠,更談不上深入工地現(xiàn)場指導(dǎo),工作不扎實。五是市州之間、縣市之間、項目之間建設(shè)進展不平衡,有的地方目前已完成了任務(wù)的70%以上,有的地方只完成工程任務(wù)的30%,工程規(guī)劃不明確,工程設(shè)計標準不夠,質(zhì)量不高,有的地方“等靠要”思想嚴重,給錢就搞不給錢就不搞。以上情況和問題,必須引起我們的高度重視,要增強責任感和緊迫感,認真加以解決。三、精心組織,迅速掀起農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮各級黨委、政府要進一步加深認識,精心組織,再加力度,再添措施,扎扎實實地搞好當前的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。第一,要進一步統(tǒng)一思想認識。搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè),是省委、省政府作出的重大部署,是一項具有現(xiàn)實意義和歷史意義的工作,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重大舉措,也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政為民的需要。今年,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,糧食大豐收,農(nóng)民大增收,是多年來沒有的好形勢。在大好形勢下,我們要清醒地看到雖然糧食實現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn),但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高,雖然農(nóng)民收入增加很多,但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并未扭轉(zhuǎn);雖然今年投入增加較多,但投入穩(wěn)定增長的機制并未建立;雖然今年農(nóng)業(yè)老天幫忙,但農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的條件并未根本改變。影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素仍然是農(nóng)田水利問題,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。目前,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已從大田作物種植,正在迅速發(fā)展為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供
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