【文章內(nèi)容簡介】 黨派省委。山東省人民政府辦公廳2012年5月8日印發(fā)第四篇：實施內(nèi)涵式發(fā)展 高質(zhì)量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實施內(nèi)涵式發(fā)展高質(zhì)量推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。近年來，農(nóng)業(yè)部就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提出了許多指導性的意見，﹡﹡省也于“十二五”期間啟動了涉及﹡﹡個地市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。從目前各地實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實踐看，各地多結(jié)合全省“設(shè)施蔬菜﹡﹡﹡計劃”的實施，建設(shè)了一批設(shè)施果（蔬）標準園。通過兩年的創(chuàng)建實踐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得了一定的成績，但也暴露了許多問題。其主要表現(xiàn)如下：一、在園區(qū)建設(shè)中片面追求規(guī)模最大化、設(shè)施高檔化、功能多樣化，普遍存在盲目建設(shè)和華而不實的情況誠然，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提倡適度規(guī)模經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和園區(qū)化發(fā)展，但一些園區(qū)在建設(shè)之初并沒有進行周密的論證規(guī)劃，僅憑企業(yè)主頭腦一時發(fā)熱，就匆匆上馬。一些園區(qū)在建設(shè)中偏重于規(guī)模和投資的最大化，盲目攀比，不惜重金從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，大搞基建和高標準配套相關(guān)設(shè)施，結(jié)果這些不切實際的高投入嚴重脫離了當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成了名副其實的“一枝獨秀”，華而不實，對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的支撐與發(fā)展起不到應(yīng)有的示范推廣作用，違背了示范區(qū)建設(shè)的初衷。二、在園區(qū)發(fā)展中只注重硬件設(shè)施的建設(shè)，忽視了技術(shù)隊伍建設(shè)這一軟件的完善，普遍存在經(jīng)營不善和效益不高的情況 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學技術(shù)武裝起來的農(nóng)業(yè)，只有掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的人與現(xiàn)代化的設(shè)施裝備實現(xiàn)了完整的融合，才有可能創(chuàng)造出超出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的非凡價值。缺乏必要的技術(shù)研發(fā)推廣團隊和可靠的技術(shù)依托作支撐，即使擁有過硬的設(shè)施條件，也只是神馬浮云。目前，隨著設(shè)施面積的逐年擴增，一線技術(shù)人才普遍短缺已成為不爭的事實。就以全省首家國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)——﹡﹡縣﹡﹡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)而言，企業(yè)先后投資5000多萬元，其硬件設(shè)施在全省乃至﹡﹡地區(qū)堪稱一流，但自該園區(qū)2008年創(chuàng)建以來，始終被人才缺乏這一難題所困擾，由于其常聘技術(shù)人員不到3名，且多為缺乏實際操作經(jīng)驗的大中專畢業(yè)新生，公司隔三差五地去人才市場招聘技術(shù)員工，結(jié)果三年間人員“走馬燈”似的頻繁更換，企業(yè)的經(jīng)營陷入了舉步維艱的地步。三、在園區(qū)經(jīng)營管理中不注重學習引進科學的管理制度，普遍存在家族式、“一言堂”家長式的落后管理情況從各地普遍反映的“一流園區(qū)、二流管理、三流效益”現(xiàn)象可看出，這些多數(shù)由私營企業(yè)主投資興建的示范園區(qū)，在引進現(xiàn)代企業(yè)制度以改善園區(qū)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，從認識上和主動接受上還有較大的差距，企業(yè)負責人多數(shù)文化水平較低，員工也是雇傭的周邊農(nóng)民，由于沒有健全的管理制度，加之人員素質(zhì)普遍不高，園區(qū)經(jīng)營不善也就在所難免。鑒于以上問題，特提出以下建議：一是規(guī)劃引導在先，因地制宜推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可能一蹴而就，要有重點、分階段來實施。通過采用示范區(qū)的形式來帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在示范區(qū)的功能定位上一定要做好規(guī)劃論證，其次要綜合協(xié)調(diào)各部門落實好規(guī)劃內(nèi)容。二是注重技術(shù)投入，千方百計解決一線技術(shù)力量短缺的頑癥。建議各級人才管理部門充分發(fā)揮上一級人才資源匯集的優(yōu)勢，多為基層一線培養(yǎng)和輸送實用型經(jīng)營管理和技術(shù)人才。三是市級以上標準化示范園區(qū)必須設(shè)立穩(wěn)定的技術(shù)推廣機構(gòu)，其中必須具有1名以上省級學科帶頭人作技術(shù)負責人，同時園區(qū)要有1—2個技術(shù)協(xié)作單位作依托，對農(nóng)業(yè)部確立的10項主推技術(shù)要有不同程度的展示。四是對中央、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專項支持的項目，在項目評審環(huán)節(jié)增加對項目實施單位現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立情況的考察，對企業(yè)管理制度不健全，各項管理混亂的，堅決不予立項。通過上述工作的開展，真正將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)引向依靠科技、依靠科學管理走內(nèi)涵式發(fā)展的正確軌道，不斷推進我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向新的更高的臺階。第五篇：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)簡報2012年第14期農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦公室2012年9月25日山東省威海市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)組織科技結(jié)對活動江蘇省海安縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提出在江蘇省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化河南省泌陽縣采取綜合措施加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐 四川省成都市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計劃山東省威海市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)組織科技結(jié)對活動今年6月12日，威海市政府舉辦了威海市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與農(nóng)業(yè)科研院校科技結(jié)對活動，助推威海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師楊紹品出席并給予充分肯定，指出威海市為全國示范區(qū)與科研院校的結(jié)對活動開了好頭，樹立了榜樣。一、搭建了農(nóng)業(yè)與科技對接平臺。圍繞威海農(nóng)業(yè)主導特色產(chǎn)業(yè)和當前制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，廣泛與全國重點農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校聯(lián)系接洽，商談產(chǎn)學研合作事宜，先后舉辦了現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展、西洋參產(chǎn)業(yè)升級及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、土壤生態(tài)體系建設(shè)等四個專題產(chǎn)學研一體化研討會，邀請了趙其國、束懷瑞、張齊生院士和張福鎖教授等30多位國內(nèi)知名院士專家教授、50多家市級以上重點龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶共計1000多人參加會議。通過政府搭臺，有關(guān)部門、企業(yè)分別與院士專家、科研院所簽訂了建設(shè)高端蘋果栽培技術(shù)院士工作站、土壤改良技術(shù)院士工作站等10份合作協(xié)議，山東家家悅集團有限公司等8家超市分別與榮成前蔭子蔬菜專業(yè)合作社等達成12個合作意向。二、創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)專家施展才能的“試驗田”。此次農(nóng)業(yè)科技結(jié)對，威海借助院士專家的技術(shù)力量，建起了果樹“專家大院”，通過“專家大院”開展果業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導，在專家與果農(nóng)和企業(yè)之間構(gòu)建一個相對穩(wěn)定、互動式的平臺，使“專家大院”成為溝通農(nóng)民與企業(yè)的紐帶和橋梁，實現(xiàn)了果業(yè)科研、試驗、培訓、推廣的有效結(jié)合，促進了科技成果盡快向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。威海大地也因此成為果業(yè)專家和技術(shù)人員走出機關(guān)，深入田間地頭，施展才能的“試驗田”?！皩＜掖笤骸睘橥９麡I(yè)發(fā)展提出戰(zhàn)略性決策和建議30多條，提供 2 關(guān)鍵技術(shù)措施15條，在全市抓標準示范園點20多個，在促進威海果業(yè)振興和實現(xiàn)農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。三、有利于提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率。通過開展農(nóng)業(yè)科技結(jié)對活動，依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，鼓勵引導企業(yè)、基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織，主動攀高枝、結(jié)科技親，為科研院所提供中試基地和服務(wù)，成為農(nóng)業(yè)科技成果走出實驗室、走向農(nóng)田，由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化的“源頭活水”，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度和效率。結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的需要，威海市先后與中科院、中國農(nóng)業(yè)大學等5所知名高校院所建立了緊密的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，開展了多形式、多層次、全方位的科技交流與合作。四、引領(lǐng)威海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和持續(xù)增加農(nóng)民收入的要求，威海市委、市政府提出，今后幾年，威海將以農(nóng)業(yè)科技結(jié)對活動為載體，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機，以增加農(nóng)民收入為目標，下大力氣抓好科技興農(nóng)，通過提質(zhì)量、創(chuàng)品牌，擴規(guī)模、促延伸，上水平、增效益，實現(xiàn)威海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新跨越。（威海市農(nóng)業(yè)局供稿）江蘇省海安縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提出 在江蘇省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為加快推進海安縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，海安縣委縣政府下發(fā)了《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見》（海委發(fā)〔2012〕4號），提出力爭在南通市、江蘇省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。具體內(nèi)容如下：一、總體要求和目標任務(wù)（一）總體要求。以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以提高農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)更加先進、基礎(chǔ)設(shè)施更加發(fā)達、物質(zhì)裝備更加現(xiàn)代、組織方式更加高效、服務(wù)體系更加健全，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率顯著提高，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的快速跨越，把海安建設(shè)成為全國有名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省知名的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣、沿海聞名的蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園。（二）工作思路。從海安實際出發(fā)，因地制宜，因勢利導，按照集中、集聚、集約發(fā)展的原則，用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)、用項目的辦法建設(shè)農(nóng)業(yè)、用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式提升農(nóng)業(yè)，用績效考 4 核的方式推進農(nóng)業(yè)，立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)，彰顯區(qū)域特色和優(yōu)勢，積極探索具有中國特色、江蘇特點、海安特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。（三）目標任務(wù)。圍繞力爭2014年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化監(jiān)測得分90分以上，確保2015年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標定位，瞄準兩個率先，提升四化水平，突出五項重點，實現(xiàn)六更目標。：即在全市率先建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在全省率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。：即提升農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化水平。：即突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主產(chǎn)業(yè)、主陣地、主力軍、主動力、主支撐建設(shè)。：即到2015年，實現(xiàn)以下目標：農(nóng)業(yè)產(chǎn)出綜合效益更高。農(nóng)業(yè)增加值（不變價），%；糧食畝產(chǎn)年遞增1%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積比重20%（26%）；%。農(nóng)業(yè)科技進步能力更強。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達70%，持專業(yè)證書農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力的比重35%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系健全率達97%，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率達97%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輻射更廣。農(nóng)戶參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的比重達80%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達80%，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之 ，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率達80%。農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平更好。高標準農(nóng)田比重達60%，農(nóng)業(yè)設(shè)備機械化水平達85%，農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平達90%。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面貌更優(yōu)。認定的無公害、綠色、有機食品基地占耕地、水面的比重達90%，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達95%，林木覆蓋率達23%。農(nóng)業(yè)支持保障力度更大。財政支農(nóng)增幅與一般預算支出增幅之比大于1倍，農(nóng)業(yè)貸款增幅與貸款總額增幅之比大于1倍，高效農(nóng)業(yè)保險覆蓋面達60%。二、推進重點（一）強化特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主產(chǎn)業(yè)全力打造繭絲綢、畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)三大百億級支柱產(chǎn)業(yè)，全力培育生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施栽培、食用菌新興產(chǎn)業(yè)，全力提升優(yōu)質(zhì)糧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向規(guī)模要效益、向生態(tài)要安全、向市場打品牌，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，集群效益不斷放大，帶動能力顯著增強。一是做強繭絲綢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鑫緣繭絲綢集團對蠶桑生產(chǎn)的支撐和引領(lǐng)作用，突出高效連片桑園建設(shè)，目標建成5個萬畝標準化蠶桑示范基地、20個連片千畝示范園、11個蠶桑專業(yè)村。加快真絲家紡、絲綢服裝研發(fā)以及繭絲副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用，發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢，努力打造具有國際知 名度的真絲家紡品牌。二是做精現(xiàn)代畜牧業(yè)。堅持走“規(guī)模經(jīng)營、健康養(yǎng)殖、加工增值、農(nóng)牧結(jié)合”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力建成全國有影響的畜產(chǎn)品加工大縣。通過強化招商、引進“三資”，發(fā)展和扶持畜產(chǎn)品加工業(yè)，大力提升畜產(chǎn)品加工能力和質(zhì)量水平，重點建設(shè)一個生豬年加工能力達30萬頭以上的深加工企業(yè)，向畜產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)變；通過新、改、擴，建一批規(guī)模養(yǎng)殖場，淘汰規(guī)模小、條件差的養(yǎng)殖戶，形成一批10萬羽以上蛋雞、1萬頭以上生豬、1000頭以上羊場的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（場），向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；通過把天成集團等龍頭企業(yè)培育升級，帶動一批規(guī)模養(yǎng)殖大戶，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，向一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；通過強化畜禽糞肥綜合利用，實施農(nóng)牧結(jié)合養(yǎng)殖模式，擴大有機肥生產(chǎn)能力，95%以上畜禽糞便得到處理利用，向生態(tài)友好養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變；通過強化隊伍建設(shè)，突出管理與服務(wù)兩條主線，科學防控動物疫病，實施規(guī)范化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，向畜產(chǎn)品質(zhì)量和品牌轉(zhuǎn)變。三是做優(yōu)現(xiàn)代漁業(yè)。特種水產(chǎn)以中洋集團為領(lǐng)軍企業(yè)，擴大長江珍稀魚類養(yǎng)殖規(guī)模和總量；里下河打造兩個億元水產(chǎn)示范園、培育6個漁業(yè)專業(yè)村，特色品種占比在60%以上；海洋水產(chǎn)以蘭波公司、時代公司為領(lǐng)軍企業(yè)，擴大紫菜、鰻魚等養(yǎng)殖規(guī)模；鼓勵大馬力漁船改造，提高遠洋捕撈能力。一是積極發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)星級景點、觀光農(nóng)業(yè)特色村建設(shè) 為抓手，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園、主題農(nóng)莊、農(nóng)家樂、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。力爭將中洋河豚莊園、水韻里下河生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園建成全國生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范點，實現(xiàn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)總收入比“十一五”期間翻一番。二是突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以打造東部高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為重點，實施高效設(shè)施農(nóng)業(yè)“翻番”工程，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積10萬畝；以雅周、曲塘、城東鎮(zhèn)為主，實施花卉苗木“萬畝”工程