【文章內(nèi)容簡介】 申請人除提交第十條規(guī)定的文件外，還應當提交下列文件：（一）合作各方簽署的合作意向書或增資、購并的公司董事會決議。（二）合作各方的資信證明和營業(yè)執(zhí)照證明。第十二條 省發(fā)展改革委受理境外投資項目，項目申請人應當提交下列文件：（一）乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告。（二）公司董事會決議或相關(guān)出資決議。（三）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件。（四）銀行出具的融資意向書。（五）境外投資、購并或合資合作項目中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。（六）按有關(guān)規(guī)定應提交的其他文件。第十三條 需省發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目、外商投資項目和境外投資項目，由企業(yè)直接向省發(fā)展改革委提交正式申請文件和項目申請報告（各一式5份）以及本規(guī)定所列的其他文件，其中市及市以下所屬項目還需提交所在地設區(qū)的市發(fā)展改革部門的初審意見。第十四條 需省發(fā)展改革委初審并轉(zhuǎn)報國家核準的企業(yè)投資項目、外商投資項目和境外投資項目，具體要求按國家發(fā)展改革委的有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 備案類建設項目的受理第十五條 企業(yè)投資山東省《政府核準投資項目目錄》以外的建設項目，均實行備案制。第十六條 建設項目備案按屬地原則實行分級管理。省發(fā)展改革委受理備案類建設項目的范圍包括：中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)的建設項目以及按有關(guān)規(guī)定應受理的其他備案項目。市、縣屬企業(yè)建設項目的備案，分別由市、縣發(fā)展改革部門辦理。無隸屬關(guān)系企業(yè)的備案項目，由市、縣兩級發(fā)展改革部門辦理。第十七條 省發(fā)展改革委受理備案類建設項目，項目申請人應當提交下列文件：（一）《建設項目備案申請表》。（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本。（三）總投資1000萬元及以上的項目需提交項目申請報告，其中總投資1億元及以上的項目需提交由乙級及以上資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制的項目申請報告?？偼顿Y1000萬元以下的項目只提交項目簡介。（四）不需要新征建設用地的，提交原有土地證明；新征建設用地的項目，提交相應國土資源行政主管部門出具的預審意見，其中，經(jīng)營性用地需提交土地“招、拍、掛”的批準文件，工業(yè)用地需提交土地“招、拍、掛”的《成交確認書》或《中標通知書》。（五）相應環(huán)境保護部門出具的關(guān)于環(huán)境影響評價的審批文件。（六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重點大項目，提交城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃預審意見。（七）按有關(guān)規(guī)定應提交的其他文件。第十八條 需省發(fā)展改革委備案的建設項目，由企業(yè)直接向省發(fā)展改革委提交《建設項目備案申請表》和本規(guī)定所列的其他文件，其中市及市以下所屬項目還需提交所在地設區(qū)的市發(fā)展改革部門的初審意見。第五章 受理程序和辦理時限第十九條 對項目申請人提交的項目申請文件，由省發(fā)展改革委行政審批管理處統(tǒng)一簽收登記，出具簽收單。行政審批管理處對項目申請文件應認真審查，必要時可征求有關(guān)業(yè)務處室的意見，在研究決定后作出如下處理：（一）對符合受理范圍和條件的建設項目，向項目申請人出具受理通知書。（二）對需要補正材料的建設項目，應當場或在5個工作日內(nèi)向項目申請人出具補正材料通知書，一次告知應補正的全部材料。待有關(guān)材料補正后再予受理。（三）對不符合受理范圍的建設項目，應當場向項目申請人出具不予受理通知書并說明理由。第二十條 對正式受理的審批和核準類建設項目，省發(fā)展改革委在20個工作日之內(nèi)向項目申請人出具批準、核準文件和決定書。對不予批準、核準的建設項目，向項目申請人出具不予批準、核準的決定書并說明理由。對正式受理的備案類項目，省發(fā)展改革委在3個工作日之內(nèi)向項目申請人出具同意備案的證明和決定書，或不予備案的決定書并說明理由。由于特殊原因難以在上述規(guī)定時限內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管領導批準，可以延長10個工作日，并及時書面通知項目申請人，說明延期理由。但需要進行聽證、專家評審、咨詢評估（包括行業(yè)主管部門咨詢審查）以及需報省政府研究審定的時間不計算在內(nèi)。第二十一條 省發(fā)展改革委作出的關(guān)于建設項目審批、核準和備案事項的決定，由行政審批管理處在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向項目申請人頒發(fā)、送達。第二十二條 對正式批準、核準和備案的建設項目，由省發(fā)展改革委行政審批管理處按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一向社會公示，接受社會監(jiān)督。第六章 監(jiān)督與責任第二十三條 省發(fā)展改革委受理建設項目審批、核準、備案事項，工作人員實行掛牌上崗制度，自覺接受省直部門、市縣、企業(yè)和基層單位的監(jiān)督和評議。第二十四條 省發(fā)展改革委工作人員在受理建設項目審批、核準、備案事項過程中，未依法履行職責，導致行政審批、許可過錯發(fā)生的，按照《山東省行政許可過錯責任追究辦法》（省政府令第195號）的規(guī)定依法追究有關(guān)人員的責任。第七章 附則第二十五條 本規(guī)定由省發(fā)展改革委負責解釋。第二十六條 本規(guī)定自2007年11月1日起執(zhí)行。此前有關(guān)建設項目受理方面的規(guī)范性文件，凡與本規(guī)定不一致的，均按本規(guī)定執(zhí)行。第三篇：發(fā)改委審批、核準與備案建設項目決策和審批項目審批制（一）審批制的適用范圍凡使用政府性資金的建設項目都使用審批制。政府性資金包括：財政預算投資資金（含國債資金）；國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金；納入預算管理的專項建設資金；法律、法規(guī)規(guī)定其他政府性資金。政府投資按照資金來源、項目性質(zhì)和宏觀調(diào)控需要，分別采用直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息等投資方式。只要使用了上述所列的政府性資金的建設項目，都要采取審批制。（二）審批制的環(huán)節(jié)項目審批制的五個方面，即項目建議書、可行性研究報告、初步設計、資金申請報告和竣工驗收。項目核準制（一）核準制的適用范圍和管理權(quán)限核準制的適用范圍是企業(yè)不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。（二）核準制的環(huán)節(jié)項目核準制需要的材料，即項目申請報告（一式6份）、立項申請、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、國土預審意見、選址意見書、環(huán)評等。項目申請報告應主要包括以下內(nèi)容：1． 項目申報單位情況2． 擬建項目情況3． 建設用地與相關(guān)規(guī)劃4． 資源利用和能源耗用分析5． 生態(tài)環(huán)境影響分析6． 經(jīng)濟和社會效果分析項目申請報告與可研的區(qū)別：項目申請報告的編制深度基本要達到可行性研究報告的深度。但與可研相比，項目申請報告更加注重社會效益、資源的總體平衡和對環(huán)境的影響等，而不再更多地研究項目的投資效益。立項申請應主要包括以下內(nèi)容：1． 建設單位2． 項目名稱3． 建設地點4． 占地面積5． 建筑面積6． 建設規(guī)模（層數(shù)）7． 投資規(guī)模8． 建設期限國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；城市規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書；環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應提交的其他文件。只有這些附件價文件齊備，才能向上報送。項目備案制項目備案制需遞交的材料1． 立項申請：建設單位項目名稱建設地點占地面積建筑面積建設規(guī)模（層數(shù)）投資規(guī)模建設期限2． 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照3． 國土預審意見4． 選址意見書5． 環(huán)評6． 《企業(yè)投資項目備案申請表》第四篇：建設項目審批、核準和備案項目備案、審批、核準需要的資料，《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令》（第19號）和《