【文章內容簡介】 業(yè)家學習借鑒、對標看齊。上周，我先后到XXX等8家企業(yè)進行了新型工業(yè)化專題調研，詳細了解企業(yè)生產經營、技術創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)劃等情況，研究解決存在困難和問題，征求企業(yè)家們的意見建議，為我們科學謀劃、扎實推進今年的新型工業(yè)化工作，進一步明晰了方向、完善了措施。今天，我們還成功舉行了“XX縣產業(yè)技術研究院”揭牌儀式，標志著在推動全縣經濟和產業(yè)企業(yè)動能創(chuàng)新、智能創(chuàng)造和高質量發(fā)展上，進一步強化了服務保障和平臺支撐。下面，就做好今年新型工業(yè)化強縣建設推進工作，我講三點意見。一、乘勢而上，加壓奮進，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強縣建設新局面XX的短板弱項是工業(yè)，現(xiàn)實出路也在工業(yè)，這已經成為全縣上下的普遍共識。去年，我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強市建設的戰(zhàn)略部署，研究制定了新型工業(yè)化強縣建設三年行動計劃，圍繞補齊短板、塑強弱項、進位崛起，從路徑規(guī)劃、政策供給、服務保障等方面，制定一系列務實舉措，呈現(xiàn)出量質提升、全面起勢的良好態(tài)勢。一是堅持頂層設計，路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年，我們圍繞做強做大產業(yè)體系，對標XX工業(yè)強市和“541”產業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“361”產業(yè)體系和“鏈長制”。2020年，全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速從年初的XX%高漲至年底的XX%，增幅居全市第4位。二是堅持創(chuàng)新引領，驅動力更加強勁。用足用好XX市《支持新型工業(yè)化強市20條意見》和我縣《推進新型工業(yè)化扶持辦法》等政策，切實發(fā)揮政策引領作用，真金白銀、真心實意鼓勵引導企業(yè)做大做強做優(yōu)，全年新增國家高新技術企業(yè)XX家、省級創(chuàng)新平臺XX個，XX榮獲山東省“瞪羚企業(yè)”稱號；XX家企業(yè)入選全市“創(chuàng)新型高成長企業(yè)50強”；新增區(qū)域股權交易市場掛牌企業(yè)XX家。三是堅持項目為王，支撐點更加精準。強勢推進新型工業(yè)化強縣建設，產城融合東部新區(qū)落地了總投資超XX億元的XX個新舊動能轉換項目，貢獻了全縣超90%以上的固定資產投資。南部科技金融創(chuàng)新區(qū)引進了全省首個縣級XX等工業(yè)互聯(lián)網平臺，入選2020省級數字經濟園區(qū)名錄；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動能共享園區(qū)相繼投入運營，小微企業(yè)紛紛入駐，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村工業(yè)產業(yè)集約式發(fā)展、綠色化轉型。四是堅持環(huán)境為本，軟實力更加優(yōu)化。堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“第一工程”，建成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）三級便民服務體系，創(chuàng)新實施“一車式踏勘”、全程代辦員和不見面審批制度，“一業(yè)一證”改革率先在全市實現(xiàn)XX個試點行業(yè)全覆蓋，群眾和企業(yè)辦事更省時更省力。完善“要素跟著項目走”機制，完成了對全縣XX家企業(yè)的“畝產效益”評價改革工作，夯實了要素保障“硬環(huán)境”。推行“標準地”改革，推動了項目快落地快建設。全年新登記市場主體XX個，增長XX%，其中新增企業(yè)XX家，增長XX%，經濟社會發(fā)展活力充分激活、全面迸發(fā)。成績是發(fā)展的基礎，但認清找準存在問題，把脈弄清癥結所在，才是我們突破提升的重點和方向?？陀^講，去年以來，工業(yè)經濟發(fā)展呈現(xiàn)方向性、趨勢性、結構性的積極變化，在疫情沖擊和經濟下行壓力下，整體發(fā)展勢頭是好的，但離關鍵性、根本性的轉變任重而道遠，特別是存在的問題和差距，需要大家冷靜思考、理性把握、科學解決。一是缺大少強，缺乏頂天立地的大企業(yè)。我縣民營經濟發(fā)達，產業(yè)集群優(yōu)勢明顯，但小微企業(yè)眾多，群山無峰。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家，但營業(yè)收入過億元的僅有XX家，過3億元的只有XX家，沒有一家營業(yè)收入過10億元的工業(yè)企業(yè)。二是品牌知名度低，產品附加值低。我縣XX產業(yè)既有產量，又有市場，但缺乏知名品牌、地域商標，大部分企業(yè)存在著產品同質化、中高端產品供給不足、缺乏品牌支撐、產品標準亟待提升等問題，產量較高，屬于初級加工，產業(yè)鏈條短，產品附加值非常低。三是自主創(chuàng)新能力不足，產品缺乏核心競爭力。全縣XX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，多數企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例普遍較低，還有一些企業(yè)未設置產品研發(fā)資金，企業(yè)創(chuàng)新意識有待提高。行業(yè)產品的核心部件依靠外購，難以形成較高層次的上下游銜接、分工協(xié)作的產業(yè)體系，導致產品的生產與創(chuàng)新上落后于國內外知名企業(yè)，核心競爭力不強，在參與國際國內競爭中處于下風。截至目前，我縣國家高新技術企業(yè)達到XX家，在全市排第X位。四是制造業(yè)投資缺乏后勁是最大的短板。去年，工業(yè)投資同比下降XX%，低于全市平均水平，工業(yè)投資后續(xù)動力不足，一些工業(yè)企業(yè)的投資意愿不高，在很大程度上影響了全縣固定資產投資結構的優(yōu)化升級。五是幫扶措施不精準不精細。目前我縣已成立了10個產業(yè)鏈，10個產業(yè)鏈的牽頭單位也定期赴幫包企業(yè)進行調研幫扶，但從整體對企業(yè)幫扶上看，還是缺乏針對性和長遠性。我們要在精準幫扶上下功夫，一企一策，有針對性地進行幫扶，既要解決現(xiàn)實問題，更要指導企業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃，這樣才能幫助企業(yè)快速做大做強。六是企業(yè)管理水平亟待提升。我縣多數企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產權不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力與現(xiàn)代管理方式還存在一定的差距。新裝備、新技術，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍將影響企業(yè)進一步發(fā)展壯大。建議企業(yè)應多走出去學一學，看一看，上一流的裝備、技術，再輔以一流的管理模式，練好內功，內外兼修，才能不斷提升自身的管理水平，逐步成長為強企?？偟膩砜?，我縣新型工業(yè)化正處于加速發(fā)展時期，我們的差距在工業(yè)，短板在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。抓經濟必須抓工業(yè)，強經濟必須強工業(yè)。無論外部環(huán)境如何變化，我們加快新型工業(yè)化強縣建設的信心和決心始終不能變，我們支持工業(yè)經濟高質量發(fā)展的力度始終不能減。全縣上下要咬定工業(yè)不放松，堅定目標不動搖，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更強舉措，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強縣建設新局面。二、突出重點，把握關鍵，全面激發(fā)新型工業(yè)化強縣建設新活力（一）在產業(yè)聚合上攻堅突破。要明確產業(yè)集群化發(fā)展這個主攻方向，集中力量發(fā)展有根基的產業(yè)、招引能扎根的項目。一要提高產業(yè)發(fā)展集中度。產業(yè)只有高度集中，才能形成先發(fā)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢，才能塑造技術（人才）優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢。提高產業(yè)集中度，首先要提高工作集中度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直有關部門主要負責同志和各位鏈長，都要把主要精力放在“361”產業(yè)上，聚焦聚力“主航道”，雙招雙引、企業(yè)培植、項目建設、政策資金等，向“361”產業(yè)傾斜，集中力量做大做強主導產業(yè)，解決產業(yè)發(fā)展和項目建設“散、小、亂”問題。要提高要素保障集中度。集中土地、資金、人才等資源要素，向“361”產業(yè)、骨干項目、平臺園區(qū)聚集，深化“標準地”改革，扎實推進“畝均效益”評價改革，發(fā)揮專項債最大效益，推動債貸聯(lián)動、投貸聯(lián)動，用足用好上級的錢、社會的錢、銀行的錢，絕不讓好項目為土地、為資金發(fā)愁。要提高政策支持集中度。去年以來，為應對新型冠狀病毒肺炎疫情等影響，我們制定出臺了《支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康運行的實施意見》《加強企業(yè)用工保障的意見》《XX縣推進新型工業(yè)化扶持辦法》等一系列政策措施，在財政異常艱難的情況下，縣級兌付各項扶持資金XX多萬元支持新型工業(yè)化強縣建設，惠及全縣XX家企業(yè)。下步，縣工信局牽頭，在深入調研基礎上，充分考慮產業(yè)導向、政策環(huán)境、企業(yè)需求，借鑒外地經驗，加強政策供給和儲備。同時，各級各部門要幫助企業(yè)積極爭取上級政策，加強政策宣傳，主動幫助符合條件的企業(yè)爭取上級資金支持，做到“應爭盡爭、應享盡享”。二要提高鏈條延伸度。XX市長在全市新型工業(yè)化強市建設推進工作會議上強調，要推進全產業(yè)鏈發(fā)展，緊盯產業(yè)鏈、技術鏈、價值鏈的中高端，引項目、抓項目、聚資源，推動產業(yè)橫向成群、縱向成鏈。提出拉長產業(yè)鏈條，要堅持兩條腿走路，一是引導和支持企業(yè)把下游合作伙伴招過來，實現(xiàn)就地轉化、配套協(xié)作，減少物流等生產成本；二是推動企業(yè)向產業(yè)鏈上游、產品的終端延伸，提高產品附加值。通過前展后延，最終實現(xiàn)全產業(yè)鏈發(fā)展。我們“361”產業(yè)體系中的許多優(yōu)勢產業(yè)，都是通過這種路徑，加快了發(fā)展步伐。下步，要拓展實木家具全產業(yè)鏈。實施“龍頭企業(yè)培育、名優(yōu)品牌鍛造、工業(yè)設計賦能、鏈群集聚發(fā)展”四大行動，打造“龍頭企業(yè)+公共服務平臺+中小配套企業(yè)”全產業(yè)鏈生態(tài)圈。要做大做強健身器材產業(yè)集群。搶抓全省打造“千億級體育產業(yè)集群”戰(zhàn)略機遇，大力支持XX等核心龍頭企業(yè)向家用、醫(yī)療康復、戶外、競技、智慧體育等領域拓展，形成“體育+康養(yǎng)”“體育+互聯(lián)網”“體育+服務業(yè)”多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展的現(xiàn)代化體育產業(yè)發(fā)展格局，爭創(chuàng)“國家體育產業(yè)基地”。要優(yōu)化提升電梯產業(yè)集群。依托XX等龍頭企業(yè)，持續(xù)拓展舊樓電梯加裝、老舊電梯更新和電梯智能維保等“藍?！狈帐袌觯瑢崿F(xiàn)全產業(yè)鏈一體化發(fā)展。要培育具有高成長性的新興產業(yè)。實施“新興產業(yè)倍增計劃”，重點推動智能裝備、高端零部件、電子及小家電產業(yè)、專用機械、新材料等新興產業(yè)擴規(guī)模、提質效、優(yōu)布局，打造成為XX縣區(qū)域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)和新增長點。三要提高企業(yè)緊密度。企業(yè)協(xié)作、抱團發(fā)展，是大勢所趨，也是打造產業(yè)生態(tài)的務實之舉。同一行業(yè)中，生產相似產品的企業(yè)數量越多，實力相差越小，企業(yè)之間的競爭越激烈。XX同行業(yè)的企業(yè)多，企業(yè)合作意識、協(xié)同意識淡薄，各自為戰(zhàn)，惡性競爭，甚至以鄰為壑，“老死不相往來”，市場、資源得不到優(yōu)化配置。這個問題，可以說我們早就了解并一直在努力破解。我們在2020年12月，成立了山東省第一個縣級家具行業(yè)商會——XX縣家具行業(yè)商會，得到了上級的充分肯定。XX書記對商會運行和發(fā)展也提出了殷切期望，強調要在參會參展、原材料集中采購、克服無序競爭等方面發(fā)揮作用，形成抱團取暖、合作共贏的新發(fā)展格局。下步，各產業(yè)鏈要進一步把企業(yè)組織起來。加快組建產業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，制定地方行業(yè)標準，加強行業(yè)協(xié)調自律，規(guī)范經營行為，提高行業(yè)發(fā)展的整體競爭優(yōu)勢。四要提高鏈長首位度。鏈長是產業(yè)鏈的總設計師，自去年實行鏈長制以來，進入狀態(tài)非?？?，對各自牽頭的產業(yè)，梳理得很清楚，研究得很透徹，也探索了很多好經驗。下步，要進一步健全“鏈長制”，建立權責分明、運轉高效的常態(tài)化工作機制?？h工信局牽頭，發(fā)改、財政、商務等部門配合好，對全縣XX個規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行準確劃分，明確列出產業(yè)鏈企業(yè)名單，各“鏈長”發(fā)揮帶動協(xié)調作用，明確產業(yè)鏈建的路徑、強的方向、補的重點、延的趨勢等重大問題，深化“四圖作業(yè)”（產業(yè)鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區(qū)域分布圖），不斷鍛長板、補短板、固體系，確保各項工作任務落細落實，全力打造支柱型產業(yè)集群和現(xiàn)代化產業(yè)體系。市里正在著手為每一個產業(yè)鏈設立一個基金，我們要在積極向上爭取支持的同時，學習借鑒市里做法，謀劃設立我們自己的產業(yè)基金，加大對龍頭企業(yè)和高科技、高成長型企業(yè)的扶持力度，立促產業(yè)擴量提質。（二）要在企業(yè)培植上攻堅突破。堅持一手抓內部培育，一手抓外來招引，兩手抓、兩手硬，培育發(fā)展一批大企業(yè)、大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)和單打冠軍企業(yè)。一要培大育強。龍頭企業(yè)是產業(yè)做大做強的引擎，舞動龍頭，才能出頭。如果把整個行業(yè)比作木桶，作為“長板”的龍頭企業(yè)不只是自己拔尖，而且能幫助補短板，從而增強行業(yè)的“蓄水”能力，共同把產業(yè)做大。培育“鏈主”企業(yè)。據工信部部署，“十四五”期間，將重點發(fā)揮優(yōu)質企業(yè)重要作用，培養(yǎng)一批具有生態(tài)主導力的產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。關于“鏈主”企業(yè)的認定，絕不僅僅是規(guī)模大、營收高，更要實力強，在行業(yè)內有帶動力、影響力，具備產業(yè)核心凝聚力的企業(yè)。百尺竿頭更進一步，下一步要瞄準國際、國內一流水平，在關鍵技術創(chuàng)新、設備智能化改造、智能工廠建設等方面持續(xù)發(fā)力，進一步提高產品附加值和市場占有率，打造成無可爭議的“鏈主”企業(yè)和具有國際競爭力的“旗艦”企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展，不能走一步說一步，走到哪里算哪里。在座的各位企業(yè)家要結合企業(yè)實際，制定好成長路線，明確發(fā)展的近期、中期、遠期目標，營業(yè)收入、科技創(chuàng)新、人才引進、資本運作等都要有清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣才能突出各階段重點，高起點繪就企業(yè)發(fā)展藍圖，一步步實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。培育“雁陣”集群。我們要在積極培育健身器材、電梯、家具、智能裝備四大產業(yè)龍頭骨干企業(yè)的同時，推進“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，加大政策扶持力度，積極為“小升規(guī)”進庫納統(tǒng)提供支持和服務，整合資源支持規(guī)模以上企業(yè)高質量發(fā)展，打造一批核心競爭力強、規(guī)模和品牌優(yōu)勢突出的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高成長型企業(yè)、高新技術企業(yè)，成為XX縣區(qū)域經濟發(fā)展的新支點，營造既有大樹、又有森林，既有灌木、又有小草的“熱帶雨林”。二要招大引強。招商引資始終是我們轉型發(fā)展、跨越趕超的不二選擇。前期，縣經合中心和縣委組織部、縣人社局等單位制定了《2021年全縣雙招雙引工作實施意見》，明確今年力爭全縣新引進過億元項目XX個，總投資XX億元。這其中，圍繞構建“361”產業(yè)體系、推進新型工業(yè)化，抓項目招引是重頭戲。我們要搶抓國內大循環(huán)的機遇，打好政策組合拳，有針對性出臺用好招商引資優(yōu)惠政策，緊盯國內500強、世界500強以及央企、強企，推進“以商招商”、產業(yè)鏈招商，集中優(yōu)勢資源和力量引進高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推動產業(yè)集群化發(fā)展。招商力度要大。各產業(yè)鏈要盡快制定招商計劃，對每個季度開展哪些活動、洽談哪些項目、對接哪些企業(yè)，認真梳理、科學安排，做到心中有數、了然于胸?！耙话咽帧币鲃幼叱鋈?，一對一、點對點精準招商，以上率下推動項目招引實現(xiàn)大突破。招商方法要新。要精準對接500強企業(yè)、央企國企、產業(yè)“頭部企業(yè)”，綜合運用產業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、社會化招商、市場換投資等多種方式招引客商。招商方式有很多，根本還是要更新觀念、創(chuàng)新辦法，只要是不違背法律規(guī)定和上級政策的，有利于XX發(fā)展的，什么辦法都可以嘗試。招商力量要強。招商引資是門技術活，專業(yè)的人才能干好專業(yè)的事。要選優(yōu)配強專業(yè)招商隊伍，培養(yǎng)一批懂政策、懂市場、懂產業(yè)、會算賬的招商人才梯隊，不斷提高招商實效。開展招商活動，去了不等于成了，簽約不等于落地。對看準的項目、達成的意向，要盯住不放、持續(xù)跟進，不達目的不罷休。（三）在項目建設上攻堅突破。強工業(yè)、興產業(yè)，歸根到底靠的還是項目。做大規(guī)模要靠大項目，做優(yōu)結構要靠好項目，做長鏈條要靠新項目。大家必須牢固樹立“項目為王”理念，堅持以創(chuàng)新理念爭取項目、系統(tǒng)觀念謀劃項目、有解思維推進項目，以項目建設的新進展為新型工業(yè)化強縣建設提速、提質、提效。一要搭好載體。近年來，我們縣傾力打造了東部新區(qū)、南部科技金融創(chuàng)新區(qū)、西部現(xiàn)代農業(yè)示范園三大平臺以及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠動能共享園區(qū)，可以說這些園區(qū)平臺是我們實施新型工業(yè)化強縣建設的根基，為項目招引、落地提供了堅實保障。下一步的關鍵是