【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 濟(jì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力《政府工作報(bào)告》提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在過(guò)去一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，我們一直把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“又快又好”發(fā)展作為重要方針?，F(xiàn)在，“好”與“快”的位置對(duì)調(diào)，“好”字排在了“快”字之前。為什么要提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？又好又快發(fā)展是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的重要變化。具體說(shuō)，之所以提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要有兩個(gè)原因：1我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生了新變化改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的重大成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了巨大變化。這些成就和變化成為我們走向又好又快發(fā)展這一新的歷史起點(diǎn)的基礎(chǔ)條件。這一基礎(chǔ)條件可概括為6大歷史性變化：一是經(jīng)濟(jì)體制，由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；二是供求關(guān)系，由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢ǔ潭鹊南鄬?duì)過(guò)剩；三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，由大起大落轉(zhuǎn)變?yōu)榭焖倨椒€(wěn)；四是經(jīng)濟(jì)總量，由改革開(kāi)放之初的世界第十位上升到第四位；五是外貿(mào)總額，由改革開(kāi)放之初的世界第二十七位上升到第三位；六是人民生活，由解決溫飽到實(shí)現(xiàn)小康，并向全面小康邁進(jìn)，人均GDP由改革開(kāi)放之初的不到300美元上升到近2000美元。2為了進(jìn)一步解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的突出問(wèn)題一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定因素仍然存在；二是粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變；三是經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在著不和諧性。為了進(jìn)一步解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的上述各種問(wèn)題，我們就要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，把工作重點(diǎn)放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。既然必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，那么我們經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力又在何處呢？一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程加快，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；二是戶(hù)籍限制放松，人口流動(dòng)加快，城市化快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三是國(guó)際化進(jìn)程加快，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是改革不斷深化，微觀經(jīng)濟(jì)主體活力增強(qiáng)，宏觀調(diào)控能力提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和巨大的進(jìn)步，但總體水平還比較低，發(fā)展還不平衡。未來(lái)仍然有較大的發(fā)展空間。概括起來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的有利條件如下：一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，需求空間很大；二是中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，成本較低且素質(zhì)在不斷提高；三是中國(guó)有高儲(chǔ)蓄的文化與傳統(tǒng)；四是中國(guó)的體制機(jī)制在不斷完善，民主法制建設(shè)在不斷加強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)；五是從外部環(huán)境看，總體上，和平與發(fā)展仍然是世界的主題，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化，貿(mào)易投資便利化程度提高，資本流動(dòng)加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，技術(shù)輻射加快，有利于中國(guó)積極參與國(guó)際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科技的跨越式發(fā)展。依次考慮而來(lái)，來(lái)到了最關(guān)鍵也是最根本的問(wèn)題，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展呢？四． 如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展胡錦濤同志在十七大報(bào)告中說(shuō)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。（一）要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對(duì)自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國(guó)際科技資源。進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。（二）用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（三）要用全面的眼觀看問(wèn)題，堅(jiān)持兩分法，兩點(diǎn)論，尋找主要矛盾。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開(kāi)發(fā)水平。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。（四）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。（六）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（七）深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主