整理搞好調(diào)查研究工作要處理好五個(gè)關(guān)系(編輯修改稿)
2024-11-18 23:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 穩(wěn)定的大局。民生問(wèn)題解決得愈好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就愈能順利開(kāi)展，全面建立惠及全體人民的小康社會(huì)的奮斗目的就愈能如期實(shí)現(xiàn)。因此，關(guān)注民生始終是黨和政府謀求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展的重要職責(zé)，也是政協(xié)履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)視、參政議政〞的職能所在，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根底和保障。從我市的實(shí)際情況看，我認(rèn)為近階段需要關(guān)注以下民生問(wèn)題：
一要關(guān)注就業(yè)，就業(yè)是民生之本。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開(kāi)展，我市的勞動(dòng)力供求矛盾有了較大的改善，就業(yè)難的問(wèn)題得到根本緩解。當(dāng)前突出的問(wèn)題是勞動(dòng)力供求的構(gòu)造性矛盾。對(duì)此，要進(jìn)一步貫徹“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)〞的方針。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的根底性作用，同時(shí)要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)政策。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展的前提下，加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的支持力度。實(shí)在做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村充裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是要抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題，根本實(shí)現(xiàn)人人有活干。
二要關(guān)注就學(xué)，教育是民生之基。這幾年我市的教育得到長(zhǎng)足的開(kāi)展，如今的任務(wù)是穩(wěn)固進(jìn)步九年制義務(wù)教育，大力開(kāi)展職業(yè)技術(shù)和普及高中教育，著力提升高等教育。重點(diǎn)是繼續(xù)加大教育的投入，進(jìn)一步改善教育設(shè)施條件；努力深化教育體制改革，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育開(kāi)展的力度；探究民辦教育的機(jī)制，促進(jìn)民辦教育的安康開(kāi)展；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力進(jìn)步教育質(zhì)量；積極探究教育券制度，促進(jìn)教育公平；加快形成終身教育體系，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)。
三要關(guān)注社保，社保是民生之依。近幾年來(lái)我市的社會(huì)保障工作得到了較快的開(kāi)展，根本形成了以社會(huì)保險(xiǎn)為
主，社會(huì)救助、社會(huì)福利相補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。但整個(gè)開(kāi)展還不平衡，多種養(yǎng)老方式、各層次醫(yī)療保障銜接還不夠嚴(yán)密，尚需要做大量的完善工作。一是要健全社會(huì)保障制度。擬對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度進(jìn)展梳理，修訂完善相關(guān)制度體系。并進(jìn)一步加大多渠道籌措保障資金的力度，逐步進(jìn)步保障程度。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。要加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建立，積極探究建立新型的農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是在不違背國(guó)家規(guī)定確保資金平安的前提下，積極探究社會(huì)保障資金的保值增值的方法和途徑。四是要進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，大力開(kāi)展社會(huì)福利事業(yè)。
四是要關(guān)注醫(yī)防，就醫(yī)是民生之急。當(dāng)前，因病致困返貧是困擾政府一大難題。因此，加快開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)，努力為群眾提供平安、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和根底醫(yī)療效勞是當(dāng)務(wù)之急。近年來(lái)，我市各級(jí)政府為解決就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問(wèn)題做了大量而有成效的工作。但總體上還不夠平衡，思想上還不夠統(tǒng)一，需要繼續(xù)作出努力。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生根底設(shè)施建立，合理配置和有效利用醫(yī)療衛(wèi)生資源；二是健全市〔縣〕、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)、街道〕、村〔社區(qū)〕三級(jí)衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡(luò)建立，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生效勞體系。三是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系。四是做好重大傳染病防治工作，完善公共衛(wèi)生的投入機(jī)制。
五是要關(guān)注分配，分配是民生之源。要堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，在初次分配中要講究效率的同時(shí)逐步進(jìn)步勞動(dòng)收入的比重，在再分配中要不斷標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)收入的分配方式，進(jìn)步財(cái)政資源分配的公開(kāi)性和透明度，同時(shí)要加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度。全面標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序，加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入。加快形成效率與公平兼顧，促進(jìn)共同富裕的收入分配格局。
六是要關(guān)注穩(wěn)定，穩(wěn)定是民生之盾。要高度重視社會(huì)管理，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，完善社會(huì)管理組織網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起政府與民眾之間緩沖地帶〔社會(huì)組織〕和柔性機(jī)制；要重視社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作制度，暢通民意表達(dá)渠道，健全社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)警、排〔調(diào)〕解、處置機(jī)制，把各種人民內(nèi)部矛盾化解在萌芽狀態(tài)；要深
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