【文章內(nèi)容簡介】 史沿革有關(guān)，比如電力行業(yè)自上而下普遍待遇較好，而大多數(shù)壟斷行業(yè)雖然賺錢，一線職工的收入?yún)s不高。”國企改制重組專家、上海天強(qiáng)管理公司董事長祝波善告訴時(shí)代周報(bào)記者。而據(jù)2008年全國國有及國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)決算反映，中央企業(yè)人均福利費(fèi)支出為3387元，占工資總額的7%，占工資總額的26%，而最低只有149元，%，兩者相差近300倍。薪酬級差而據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，即便同一行業(yè)，同一企業(yè)，央企的薪酬差別依然巨大。老梁是中國石油遼河油田公司一位有著15年工齡的普通工人。遼河公司隸屬于中石油，是全國最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地，每年向國家和集團(tuán)公司上繳利稅逾2500億元。在這樣一家富余的企業(yè)里，老梁的收入稱不上好。他提供的一張本某月的工資單顯示：基本工資2235元、工齡津貼240元、野外津貼113元、上崗津貼196元、住房補(bǔ)貼99元、夜班費(fèi)210元、加班費(fèi)308元、午餐費(fèi)294元，應(yīng)發(fā)工資3695元，扣除住房公積金500元、養(yǎng)老金444元、失業(yè)保險(xiǎn)金50元、實(shí)發(fā)工資2640元。另一位遼河公司員工透露，他們家的生活日用品很少自己買，單位里一般半年發(fā)一次，夠用很久，而且孩子的醫(yī)藥費(fèi)也可以報(bào)銷一半。“如此計(jì)算，每年的福利性收入大約為7000元”。不過，遼河公司上級干部的薪酬遠(yuǎn)非這兩個(gè)數(shù)字之和。“通常，正式工人的工資每月2000元—3000元，科級干部比普通工人高一倍，處級干部又比科級干部高一倍；至于年終獎(jiǎng)部分，普通工人大約2萬，領(lǐng)導(dǎo)干部拿得更多。而總的來說，一個(gè)處級干部的年薪可以達(dá)到25萬?！崩狭焊嬖V時(shí)代周報(bào)記者，“我們有一個(gè)既定的工資總額，比如說公司總共1000人，中石油1年給1000萬，那么，所有員工的工資都從這里出。工資總額每年都漲，但落實(shí)到工人頭上的漲幅很小，因?yàn)榭崎L、處長等拿得多，占比大?！倍惺拖聦傥鞑裤@探公司的一位員工告訴時(shí)代周報(bào)記者，普通員工與領(lǐng)導(dǎo)的差別主要在于獎(jiǎng)金，“比如一個(gè)采油廠，員工的季度獎(jiǎng)金如果是3000元，那么廠長起碼要乘以10，拿3萬。而其他小領(lǐng)導(dǎo)也要按照系數(shù)拿，組長、，以此類推?！逼渌簧傺肫笾校髽I(yè)干部和普通職工的收入同樣“斷裂”。在黑龍江一家大型煤礦里，時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，該公司普通工人一年的平均工資3萬左右，但礦領(lǐng)導(dǎo)的年薪都在20萬以上。2012年，人力資源和社會保障部曾配合發(fā)改委，對壟斷行業(yè)進(jìn)行過收入調(diào)查，范圍涉及數(shù)十家大中型國有企業(yè)，而調(diào)查結(jié)果顯示，壟斷行業(yè)內(nèi)部的收入差距已接近5倍，差距最大的為石油行業(yè)，個(gè)別企業(yè)最高收入者與最低收入者的差距接近100倍?！捌鋵?shí)，一線職工與中高層管理者在福利上的差距往往比工資更大。我們通常說的五險(xiǎn)一金屬于法定福利，而央企內(nèi)部會有針對管理層的差別化福利，有些還不能用貨幣衡量，比如職務(wù)消費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)、公車配備，等等。”祝波善說。此外，不少央企內(nèi)部還存在大量的聘用工與派遣工，他們與編制內(nèi)的一線職工及管理人員在工資、福利上又有差距。以中國電子科技集團(tuán)公司下屬某科研院為例，這個(gè)研究所擁有自己的醫(yī)院?！拔覜]有編制，和有編制的員工看同樣的病，卻要花幾倍的錢?！眴T工林德向時(shí)代周報(bào)記者抱怨。這種薪酬鴻溝曾引發(fā)過巨大矛盾。據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，像中石油一類的企業(yè)，為了維護(hù)穩(wěn)定，他們通常將普通職工和企業(yè)干部的薪酬分開發(fā)放，普通員工的工資和獎(jiǎng)金在公司層面發(fā)，高層領(lǐng)導(dǎo)的收入則由上級公司發(fā)，并且是年薪制，同時(shí)，不在基層公司的工資表上有任何體現(xiàn)。央企收入級差根在壟斷盡管工資待遇平平，在中石油下屬西部鉆探公司工作了大半輩子的章明卻享受著一項(xiàng)令很多人羨慕的待遇：福利房。這項(xiàng)住房福利已延續(xù)多年。老章過去住的就是單位的福利房，但只有60平方米。去年，他上交舊房，拿到了新房的鑰匙。這套住宅面積135平方米，三室兩廳，附近區(qū)域商品房的市場價(jià)為每平5000元，但老章的購入價(jià)只有2000多元/平方米?！胺孔邮菃挝蛔越ǖ?，按照員工工齡一批一批走。而且，新入職的大學(xué)生，只要結(jié)婚，都可以參與分房?！闭旅髡f。這種現(xiàn)象在中西部地區(qū)的中小城市并不鮮見。據(jù)祝波善觀察，一些央企在地方上非常強(qiáng)勢，他們可以通過自己的渠道拿到便宜的土地，集資建房后再以遠(yuǎn)低于市場均價(jià)的價(jià)格定向發(fā)售給員工。雖然這種操作不能繞過現(xiàn)行的政策和監(jiān)管，但當(dāng)?shù)卣犚恢谎坶]一只眼。此前，中石油曾在北京爆出團(tuán)購房上市交易，2年利潤翻4倍的消息。這個(gè)備受爭議的小區(qū)名為豐和園，但中石油員工2009年的買入價(jià)只有8170元/m2。而2013年5月，審計(jì)署接連公布2013年第315號審計(jì)結(jié)果，央企部分違規(guī)的隱形福利被起底。比如，華能集團(tuán)所屬的扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司，在20082011年，將計(jì)提的煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、廠區(qū)道路等。2012年12月，中國第一份《企業(yè)員工福利保障指數(shù)調(diào)研報(bào)告》在北京發(fā)布。該調(diào)查指出，企業(yè)員工反映最需要增加的福利主要集中在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療“三座大山”上。對于住房福利，正略鈞策咨詢顧問鄧明時(shí)表示，“變相集資建房在很多央企、國企廣泛存在，這是民企無法企及的?！比珖舜蟠?、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)也認(rèn)為，在住房問題上，國企、央企提供的保障要比民企更加優(yōu)越?！氨热缱》抗e金，民營企業(yè)通常按照最低的比例繳納，而國企、央企大多參照上限?！辈贿^，從另一角度來看，住房保障已是章明的最大利益。作為西部鉆探的班車司機(jī)，章明每天往返于戈壁灘上，工作條件艱苦。他的工齡接近30年，月薪4000多元，年終獎(jiǎng)也極少，只有2000元?！捌鋵?shí)，央企對于普通員工的福利更多只是為了滿足基礎(chǔ)型的需求。而且，好公司好福利是應(yīng)該的，問題就在于員工的招聘，如果選拔是一場社會化、公平公開的競爭，那就沒有問題?！币晃还┞氂谌A潤集團(tuán)的項(xiàng)目經(jīng)理向時(shí)代周報(bào)透露。在他看來，國企與外企完全是兩種企業(yè)文化，比如，很多老牌國企幾乎不炒人，這使得福利的激勵(lì)作用在國企很難見效，故而，它也就沒有動力為員工提供超越基本生活需求的更好的福利?！昂唵螐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，央企的福利并非最好。外企的福利投入很大，而民企為吸引人才也嘗試了很多更有競爭力、更加靈活的做法。”韜?；蒌J福利咨詢中國區(qū)總經(jīng)理伍海川接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)表示，“但民眾為何會對央企提出質(zhì)疑，這與他們認(rèn)為央企擁有壟斷的市場資源、沒有完全放開市場競爭有著直接關(guān)系。央企在工資福利上的投入會讓人認(rèn)為它偏離了人才管理成長機(jī)制。而這種矛盾的緩解需要更大范圍的信息共享以及更加透明的監(jiān)督管理?！边@樣的種種不公與鴻溝可能不會長久，國務(wù)院有動刀的跡象。2013年2月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。其中指出，對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平要實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度。縮小國有企業(yè)內(nèi)部分配差距，高管人員薪酬增幅應(yīng)低于企業(yè)職工平均工資增幅。脫明忠認(rèn)為，目前這番調(diào)查之后，國資委可能會出臺一個(gè)關(guān)于落實(shí)《深化收入分配制度改革的若干意見》的實(shí)施細(xì)則，“否