【文章內(nèi)容簡介】 人、殘疾人、未成年人等群眾合法權(quán)益及化解相關(guān)社會矛盾的專業(yè)公益法律服務(wù)機構(gòu)和公益律師隊伍，在基層農(nóng)村、社區(qū)培養(yǎng)“法律明白人“隊伍，實現(xiàn)公共法律服務(wù)提供主體的多元化。第三篇：公共法律服務(wù)體系建設(shè)黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件?！稕Q議》提出，要“推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)”，這是司法行政機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)社會治理法治化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的有效手段，也是踐行群眾路線建設(shè)服務(wù)型司法行政機關(guān)的根本要求。近年來，隴川縣司法局適應(yīng)形勢要求和群眾期待，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，整合資源、縱深推進(jìn)、橫向拓展，積極在構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均等的公共法律服務(wù)體系建設(shè)上進(jìn)行了嘗試和探索。一、隴川縣推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況為使法律服務(wù)深入基層，貼近群眾，縣司法局積極推進(jìn)網(wǎng)格式法律服務(wù)體系建設(shè)。在縣司法行政部門整合內(nèi)部9項業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)建“八位一體”的“司法行政法律服務(wù)中心”，為群眾搭建了一個社會化、專業(yè)化、便民化的“一站式”綜合法律服務(wù)新平臺。在社區(qū)形成送法上門，為群眾提供零距離法律服務(wù)。在村組以全國、省、州優(yōu)秀人民調(diào)解員為對象，打造個人冠名的“個人調(diào)解室”，發(fā)揮品牌調(diào)解員口碑好、威信高、業(yè)務(wù)強、貼近群眾的優(yōu)勢，深入一線服務(wù)群眾。在行業(yè)中成立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會，排查苗頭隱患，化解矛盾糾紛，提供法律服務(wù)。目前，隴川縣建成司法行政法律服務(wù)(援助)中心1個，基層一線公共法律服務(wù)所11個，“律師事務(wù)所”2個，人民調(diào)解委員會805個，“個人調(diào)解室”1個,聯(lián)調(diào)室11個，道路交通事故損害賠償、醫(yī)療糾紛、婦女兒童、環(huán)境保護(hù)人民調(diào)解委員會各1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站13個(含武警邊防大隊法律援助工作站和兩個移民法律援助工作站)，各村(居)都設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)點(含兩個移民，法律援助工作室)。初步形成了以縣司法行政法律服務(wù)中心為龍頭。基層一線公共法律服務(wù)中心為杻紐。律師事務(wù)所、個人調(diào)解室、調(diào)解委員會、法律援助聯(lián)絡(luò)站點為基點的立體化網(wǎng)格式服務(wù)體系。在案件受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了上下渠道貫通聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)對接共享、層層有人辦事的服務(wù)新格局。二、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的措施和成效一是理清思路，找準(zhǔn)公共法律服務(wù)發(fā)展定位。為適應(yīng)形勢需要，縣司法局將推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為司法行政重點工作，抽調(diào)專人開展深入調(diào)研，梳理現(xiàn)有法律服務(wù)機構(gòu)和職能，召開法律服務(wù)行業(yè)人員座談會廣泛征求意見，明確了以司法行政法律服務(wù)中心為龍頭，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，以現(xiàn)有法律服務(wù)和法律援助機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)公共法律服務(wù)資源合理配置、科學(xué)組合，為人民群眾提供公益性、便捷性的基本公共法律服務(wù)的發(fā)展思路。二是縱深推進(jìn)，構(gòu)建立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為延伸縣鄉(xiāng)兩級中心服務(wù)，按照《云南省司法廳關(guān)于下發(fā)的通知》總體要求及具體部署，在基層一線以全省規(guī)范化司法所為依托，本著自愿、互惠、便民、有效的原則，整合調(diào)委會等各種法律服務(wù)資源和社會力量，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)、擴大服務(wù)職能、充實工作人員，實行窗口服務(wù)、網(wǎng)格管理、聯(lián)合作戰(zhàn)，為政府、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、無償或低廉法律服務(wù)，取得了滿意效果。三是橫向拓展，打造實體化服務(wù)平臺。為提供專業(yè)、快捷的法律服務(wù)，縣級法律服務(wù)中心全面升級12348熱線，指派律師、公證員與公安、檢察、法院、工會、婦聯(lián)等10多個部門相對接，實現(xiàn)銜接互動。在基層公共法律服務(wù)中心，設(shè)立糾紛受理、法律援助、12348熱線、社區(qū)矯正等服務(wù)窗口，將司法行政干部、專業(yè)律師、專職調(diào)解員、法律援助和公證聯(lián)絡(luò)員推向一線，增強窗口服務(wù)力量，為居民提供公益性法律顧問、法律咨詢、矛盾糾紛受理、法援、辯護(hù)、代理、公證、司法鑒定咨詢等法律服務(wù)，最大限度地發(fā)揮法律服務(wù)效能，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。四是內(nèi)部增容，增強專業(yè)化服務(wù)水平。為使群眾享受到更加專業(yè)的法律服務(wù)，我們注重加強公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)團隊建設(shè)，加快人民調(diào)解室、法律援助規(guī)范化站點創(chuàng)建力度，充實重點建設(shè)法律服務(wù)團、政府法律顧問團、新農(nóng)村建設(shè)法律志愿團，成立律師講師團深入一線、深入社區(qū)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。建立健全專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，深入排查化解矛盾糾紛。五是精細(xì)管理，提升規(guī)范化服務(wù)效能。為提高綜合服務(wù)效能，我們把完善機制作為規(guī)范管理的有效手段。針對窗口服務(wù)平臺出臺了《隴川縣司法行政系統(tǒng)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范文明用語和工作禮儀，做到人員服裝、服務(wù)用語、標(biāo)牌標(biāo)識三統(tǒng)一，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)承諾、受理條件、辦理結(jié)果、滿意度六公開。同時，還建立健全了首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、指紋考核、重大事項報告、工作紀(jì)律、輪值主任、預(yù)約服務(wù)等內(nèi)部制度規(guī)范，跟蹤督辦、明察暗訪、定期考核等督查制度，逐一裝裱上墻，實現(xiàn)各窗口服務(wù)工作的規(guī)范化、常態(tài)化。針對法律服務(wù)行業(yè)特點，分別完善律師誠信信息披露、基層法律服務(wù)行業(yè)六規(guī)范、公證行業(yè)三零目標(biāo)考核等制度，嚴(yán)格隊伍管理，確保誠信服務(wù)、規(guī)范執(zhí)業(yè)。三、推進(jìn)隴川縣公共法律服務(wù)深入發(fā)展的思考公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項需要長期努力久久為功的系統(tǒng)工程，目前尚處于探索和起步階段，推進(jìn)這項工作還面臨著不少的困難和問題。我們認(rèn)為，推進(jìn)公共法律服務(wù)長效發(fā)展需要重點抓好以下幾個方面：一是整合資源，推進(jìn)基層一線公共法律服務(wù)中心建設(shè)。我們將推廣已建成基層一線公共法律服務(wù)中心經(jīng)驗，積極整合司法行政服務(wù)資源，創(chuàng)新工作方式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共法律服務(wù)中心建設(shè)，全方位解決群眾法律服務(wù)需求。二是注重培養(yǎng)，加強人才隊伍建設(shè)。注重挖掘和培養(yǎng)法律服務(wù)人才資源，通過專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，提高法律服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。積極鼓勵通過司法考試的人員到各基層法律服務(wù)機構(gòu)實習(xí)，為基層一線公共法律服務(wù)平臺提供人力支持。三是創(chuàng)新思路，豐富法律服務(wù)內(nèi)涵。加強與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，關(guān)注法律服務(wù)需求的內(nèi)容和方式，逐級建立群眾法律服務(wù)需求分析研判機制，了解群眾最需法律訴求，針對性制定開展服務(wù)項目和內(nèi)容，使服務(wù)真正讓群眾滿意。四是落實保障，動員社會力量廣泛參與。構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，需要強有力的財政支撐，所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算。采取政府購買服務(wù)的方式，逐步建立在村居(社區(qū))專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等工作的法律服務(wù)社工隊伍，實現(xiàn)基層公共法律服務(wù)的常態(tài)化、專業(yè)化。另一方面要組織動員社會力量積極參與公共法律服務(wù)，努力實現(xiàn)公共法律服務(wù)體系組織形式的多樣化和服務(wù)主體的多元化。四、公共法律服務(wù)體系建設(shè)幾點工作建議一是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認(rèn)識公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要性和長遠(yuǎn)意義。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分認(rèn)識構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系是一項惠及全民的社會系統(tǒng)工程，政府是公共服務(wù)的責(zé)任主體，首先要糾正政府購買公共法律服務(wù)僅僅是聘請政府法律顧問這一片面認(rèn)識。更重要的是要認(rèn)識到，通過各法律服務(wù)工作站(室)的建立，就近為廣大人民群眾特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)和幫助，對引導(dǎo)老百姓依法維權(quán)，息訴罷訪，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境有積極促進(jìn)作用。二是完善經(jīng)費保障機制，強化監(jiān)督管理。各級黨委、政府要站在法制建設(shè)的高度充分認(rèn)識到公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)的民生工程，要有“花小錢辦大事”的深謀遠(yuǎn)慮，投入資金越有保障，購買的法律服務(wù)資源越充足，老百姓得到的法律保障實惠就越多，社會就會更加和諧穩(wěn)定。政府必須完善經(jīng)費投入保障機制，在縣級財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中均應(yīng)列支公共法律服務(wù)體系建設(shè)財政預(yù)算。甚至可以考慮建立健全政府財政保障公益性服務(wù)補償機制，健全人民調(diào)解個案補貼、法律援助案件補貼、律師駐點服務(wù)補助等制度，激發(fā)律師和法律服務(wù)工作者的工作熱情。同時因地制宜，對各地公共法律服務(wù)體系建設(shè)不搞“一刀切”，可以選擇性地開展重點建設(shè)和創(chuàng)新性建設(shè)，比如在有條件有財力的社區(qū)、村居，政府可以鼓勵他們自行出資(或部分出資)購買法律服務(wù)，一來減輕政府財政壓力，二來可以因地制宜突出重點，著力推進(jìn)具有示范代表作用的部分社區(qū)、村居的公共法律服務(wù)體系創(chuàng)建工作。同時建議有關(guān)部門對經(jīng)費投入使用情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，防止有令不行，敷衍應(yīng)付。三是科學(xué)考核，強化監(jiān)督。建立健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)檢查考核機制。建議由縣政府牽頭相關(guān)成員單位每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行考核。重點對各法律服務(wù)工作站(室)以及所派駐的律師和法律服務(wù)工作者開展工作進(jìn)行監(jiān)督、考核。主要按照公共法律服務(wù)工作要求，督導(dǎo)法律顧問協(xié)議落實情況，提供四項法律服務(wù)產(chǎn)品實物工作量，檢查各法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)完備，臺賬、檔案資料等齊全，政府購買法律服務(wù)的投入等等，具體由縣司法局結(jié)合工作實際制定考核標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立公共法律服務(wù)質(zhì)量評價機制，由享受服務(wù)的個人或者單位對律師及法律服務(wù)工作者提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價，以此衡量各地開展公共法律服務(wù)體系建設(shè)的效果?？h政府綜合考慮服務(wù)質(zhì)量評價和檢查結(jié)果對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作予以年終考核評定，司法行政機關(guān)可以此來作為對律師及基層法律服務(wù)工作者考核的依據(jù)。第四篇：關(guān)于推進(jìn)縣級公共法律服務(wù)體系建設(shè)的幾點思考關(guān)于推進(jìn)縣級公共法律服務(wù)體系建設(shè)的幾點思考一、推進(jìn)縣級公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義公共法律服務(wù)是