【正文】 身利益息息相關(guān)。第四篇：關(guān)于推進縣級公共法律服務(wù)體系建設(shè)的幾點思考關(guān)于推進縣級公共法律服務(wù)體系建設(shè)的幾點思考一、推進縣級公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義公共法律服務(wù)是由政府統(tǒng)籌提供，旨在保障公民基本權(quán)利，維護人民群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù)，是公共服務(wù)的重要組成部分。重點對各法律服務(wù)工作站(室)以及所派駐的律師和法律服務(wù)工作者開展工作進行監(jiān)督、考核。同時建議有關(guān)部門對經(jīng)費投入使用情況進行督查督導(dǎo)，防止有令不行，敷衍應(yīng)付。各級黨委、政府要站在法制建設(shè)的高度充分認識到公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)的民生工程，要有“花小錢辦大事”的深謀遠慮，投入資金越有保障，購買的法律服務(wù)資源越充足，老百姓得到的法律保障實惠就越多，社會就會更加和諧穩(wěn)定。四、公共法律服務(wù)體系建設(shè)幾點工作建議一是各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，認識公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要性和長遠意義。四是落實保障，動員社會力量廣泛參與。注重挖掘和培養(yǎng)法律服務(wù)人才資源，通過專業(yè)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，提高法律服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。三、推進隴川縣公共法律服務(wù)深入發(fā)展的思考公共法律服務(wù)體系建設(shè)是一項需要長期努力久久為功的系統(tǒng)工程，目前尚處于探索和起步階段，推進這項工作還面臨著不少的困難和問題。為提高綜合服務(wù)效能，我們把完善機制作為規(guī)范管理的有效手段。四是內(nèi)部增容，增強專業(yè)化服務(wù)水平。為延伸縣鄉(xiāng)兩級中心服務(wù)，按照《云南省司法廳關(guān)于下發(fā)的通知》總體要求及具體部署，在基層一線以全省規(guī)范化司法所為依托，本著自愿、互惠、便民、有效的原則，整合調(diào)委會等各種法律服務(wù)資源和社會力量，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)、擴大服務(wù)職能、充實工作人員，實行窗口服務(wù)、網(wǎng)格管理、聯(lián)合作戰(zhàn)，為政府、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、無償或低廉法律服務(wù)，取得了滿意效果。在案件受理、分流、協(xié)調(diào)、督辦等環(huán)節(jié)實現(xiàn)了上下渠道貫通聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)對接共享、層層有人辦事的服務(wù)新格局。目前，隴川縣建成司法行政法律服務(wù)(援助)中心1個，基層一線公共法律服務(wù)所11個，“律師事務(wù)所”2個，人民調(diào)解委員會805個，“個人調(diào)解室”1個,聯(lián)調(diào)室11個，道路交通事故損害賠償、醫(yī)療糾紛、婦女兒童、環(huán)境保護人民調(diào)解委員會各1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助站13個(含武警邊防大隊法律援助工作站和兩個移民法律援助工作站)，各村(居)都設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)點(含兩個移民，法律援助工作室)。在縣司法行政部門整合內(nèi)部9項業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)建“八位一體”的“司法行政法律服務(wù)中心”，為群眾搭建了一個社會化、專業(yè)化、便民化的“一站式”綜合法律服務(wù)新平臺?！稕Q議》提出，要“推進城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)”，這是司法行政機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。通過完善隊伍建設(shè)制度、加強交流培訓(xùn)等措施，全面提升公共法律服務(wù)隊伍綜合業(yè)務(wù)能力和水平。三、工作建議（一）切實加強經(jīng)費保障黨委和政府雖已將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系，也把基本公共法律服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)范圍和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，但基本公共法律服務(wù)經(jīng)費并未列入同級財政預(yù)算，只把原來的司法行政幾項業(yè)務(wù)經(jīng)費列入了預(yù)算，并且經(jīng)費數(shù)額較低。公共法律人力資源不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。政府對司法行政工作的投入明顯偏低，縣級財政經(jīng)費遠遠低于同級政法其他各部門。司法鑒定工作步入正軌。嚴(yán)格財務(wù)管理制度，統(tǒng)一增設(shè)了稅控機。今年以來，法律顧問提供法律建議數(shù)量42件，開展線上線下法律服務(wù)次數(shù)78次，參與調(diào)解矛盾糾紛29起。我縣在2017年8月啟動“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一服務(wù)團隊，一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，2018年6月份，納入全縣重點項目掛圖作戰(zhàn)體系。擴大宣傳力度和影響力，提升網(wǎng)上辦案率，不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”信息化水平。二是加強“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)。一是加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)。五是提升信息化水平，推動“公證云在線公證平臺”建設(shè)，逐步實現(xiàn)公證業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、在線申辦。積極開展“一次辦好”減證便民服務(wù)，公開公證事項清單，讓工作人員多跑路，讓群眾少跑腿。公證服務(wù)質(zhì)量明顯提升。大力推行公職律師公司律師制度，注冊公職律師7名。二是推行法律顧問全覆蓋制度。律師服務(wù)工作成效顯著。目前已辦理法律援助值班律師提供法律援助案件120件（人），其中見證被告人簽署認罪認罰具結(jié)書118件（人），辦理一審刑事辯護全覆蓋案件68件。一是降低門檻擴大范圍。四是深入開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳活動。三是采用“普法+陣地”模式。組建民間普法宣傳團隊，通過群眾喜聞樂見的小品、快板等形式在全縣鄉(xiāng)村巡演；多次邀請市普法文藝宣傳團到X演出，發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。充分利用現(xiàn)有的“7210148”法律咨詢電話、“7222121”法律援助熱線電話、“7212060”公證業(yè)務(wù)辦理電話，打造具備法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)等功能的熱線平臺，有效滿足人民群眾的基本法律服務(wù)需求。網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方面。按照實事求是、合理規(guī)劃、逐步推進的工作原則，統(tǒng)籌建設(shè)。服務(wù)中心人員主要由司法所工作人員、法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)志愿者組成。中心設(shè)置法律咨詢、法律援助、公證、律師、司法鑒定等服務(wù)窗口，為群眾提供一站式的公共法律服務(wù)。我們的主要做法是：（一）提高認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、省司法廳《關(guān)于推進全省公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神，縣委、縣政府高度重視，成立了縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》、下發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見》，縣司法局下發(fā)了《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，《關(guān)于進一步做好法律援助工作的通知》，著力推動全縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)。四是公共法律服務(wù)社會化程度不夠高。司法所除了承擔(dān)司法行政職能外，還加塞了很多工作職責(zé)，且司法所工作人員大多只有1人，人少事多的矛盾十分突出。公共法律服務(wù)體系體現(xiàn)了公益性、社會化服務(wù)的特性，目的是滿足群眾的基本法律需求，但目前建立的公共法律服務(wù)體系還是在司法行政體制內(nèi)運行。加強職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，嚴(yán)肅查處法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)過程中的違法違紀(jì)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)180個村（居）法律顧問便民服務(wù)群架起了一座即時溝通的橋梁，提供便利化的公共法律服務(wù)。目前建成以村居法律顧問為群主的法律顧問服務(wù)微信群16個，共有群成員472人。開辟“綠色通道”，規(guī)范拓寬法律援助事項范圍，不斷降低援助門檻，縮短辦事流程，推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、郵寄送達等便民舉措，努力實現(xiàn)法律援助“最多跑一次”。目前，全區(qū)已建成公共法律服務(wù)中心1個、鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站13個，村級公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點172個，結(jié)合微博、微信公眾號等新興媒體，形成了覆蓋全區(qū)、管理順暢、上下聯(lián)動的平臺網(wǎng)絡(luò)。一、健全網(wǎng)絡(luò)，平臺建設(shè)日益完善立足當(dāng)?shù)?，因地制宜，統(tǒng)籌推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。今年以來，已發(fā)放法治宣傳資料3萬余份，排查調(diào)處各類糾紛384起，解答法律咨詢1000余人次，幫助挽回經(jīng)濟損失34萬元。公共法律服務(wù)站和聯(lián)絡(luò)點醒目位置統(tǒng)一設(shè)置公共法律服務(wù)公示欄，為群眾提供詳細、便捷的法律服務(wù)指引。1至5月開展“法律進農(nóng)村”“法律進社區(qū)”等專題宣傳活動8次，發(fā)放各類宣傳品、宣傳資料3萬多分。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心掛牌成立，中心人員配置齊備，全區(qū)169個行政村和11個居委會已全部掛牌建成公共法律服務(wù)工作站，各工作站由司法所所長、司法助理員、村兩委干部、調(diào)解員、法律明白人及有法律需求的人員組成。通過借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，實現(xiàn)“微信掃一掃，法律進家門”的目的。組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等積極投身公共法律服務(wù)，組建專業(yè)法律服務(wù)團，開展跨門類、跨機構(gòu)合作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。四、存在問題，平臺建設(shè)任重道遠 一是公共法律服務(wù)體系保障制度不夠健全。目前，五個中心全在區(qū)司法局辦公，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共法律服務(wù)工作室只能依托當(dāng)?shù)厮痉ㄋO(shè)置。全區(qū)律師事務(wù)所只有1家，基層法律服務(wù)所1家，執(zhí)業(yè)律師13人，基層法律服務(wù)工作者8人，但實際執(zhí)業(yè)有5人，也就是說從事法律專業(yè)人員只有18人，就服務(wù)于全區(qū)群眾來說，法律服務(wù)資源嚴(yán)重不足，多數(shù)法律服務(wù)工作者擔(dān)任幾個村的法律顧問，時間、精力有限，每月到村（社區(qū)）提供法律服務(wù)的時間較少，在解決群眾法律訴求時出現(xiàn)不及時情況，難以滿足群眾需求。一、我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)基本情況認真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議和中央政法工作會議上的講話精神，依托公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺，“一村（社區(qū)）一法律顧問”等載體和形式，以法治宣傳、人民調(diào)解、法律援助、公證、司法鑒定、仲裁、律師、司法所、基層法律服務(wù)所建設(shè)等業(yè)務(wù)為支撐，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成。按照“臨街落地、交通便利、方便群眾”的原則，縣政府投入100余萬元，于2018年7月建設(shè)完成了600多平方米的X縣公共法律服務(wù)中心。采取統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一服務(wù)窗口的模式，由縣局統(tǒng)籌建設(shè)，同時整合公共法律服務(wù)資源，打造半小時公共法律服務(wù)圈。三是完成了全縣村（社區(qū)）級司法行政工作