大氣污染及預(yù)防治理精選五篇(編輯修改稿)
2024-11-18 23:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 深遠(yuǎn)的影響。■探索環(huán)境保護(hù)新路，推進(jìn)管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型《大氣十條》成為具體實(shí)踐“十一五”以來，國家先后將二氧化硫、氮氧化物排放總量削減作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，出臺(tái)大氣污染防治規(guī)劃，修訂并頒布空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政策措施。2012年，全國二氧化硫排放總量比2005年削減20%，氮氧化物排放總量開始下降出現(xiàn)拐點(diǎn)。但是，當(dāng)前我國大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。2012年，我國二氧化硫、遠(yuǎn)超出環(huán)境承載能力；70%左右的城市達(dá)不到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域，單位面積排污強(qiáng)度是全國平均水平的5倍左右；，%，；??正如環(huán)境保護(hù)部污染防治司相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中逐步出現(xiàn)的大氣污染問題，在我國30多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn)。大氣污染影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須下大氣力加以解決。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。針對嚴(yán)重的霧霾污染問題，總書記作出重要批示，要求務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，下定決心，堅(jiān)決治理；總書記在2013年5月24日中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出，要著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，著力推進(jìn)顆粒物污染防治，集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。2011年，；2013年以來，李克強(qiáng)總理又多次強(qiáng)調(diào)要下更大的決心，以更大的作為，用硬措施完成硬任務(wù)，促使大氣污染治理早見成效。，深入山西、新疆、內(nèi)蒙古、北京等地開展調(diào)查研究，對編制《大氣十條》進(jìn)行安排部署。為編制好《大氣十條》，整個(gè)編制工作歷時(shí)9個(gè)月時(shí)間，文稿修改達(dá)30多次。2013年9月10日，國務(wù)院正式印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》?！洞髿馐畻l》成為我國大氣污染防治工作的綱領(lǐng)性文件，從生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的再生產(chǎn)全過程入手，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、科技、法律和必要的行政手段，提出了十條35項(xiàng)具體措施，涉及減少污染物排放、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制、妥善應(yīng)對重污染天氣、明確政府企業(yè)和社會(huì)責(zé)任等諸多方面?！洞髿馐畻l》試圖從國家宏觀戰(zhàn)略層面對大氣污染防治進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，注重改革創(chuàng)新，激勵(lì)和約束并舉，制定綜合措施，積極探索環(huán)境保護(hù)新路?！洞髿馐畻l》以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場條件相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，大力推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。深化大氣污染防治，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要舉措，也是樹立負(fù)責(zé)任國家形象的有效途徑?！龀雠_(tái)落實(shí)政策措施，強(qiáng)化污染治理25個(gè)省份發(fā)布《大氣十條》具體實(shí)施方案《大氣十條》發(fā)布后，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，紛紛出臺(tái)落實(shí)的政策措施，強(qiáng)化污染治理。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，把《大氣十條》的要求具體細(xì)化到實(shí)施細(xì)則中，對京津冀及周邊六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提出了更高環(huán)境目標(biāo)和更嚴(yán)治理要求。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門制定了《大氣十條》重點(diǎn)工作部門分工方案，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門，涉及到中央和國家機(jī)關(guān)的34個(gè)部門，共分解了80項(xiàng)任務(wù)。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部與31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府簽署《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到地方政府。環(huán)境保護(hù)部會(huì)同有關(guān)部門梳理出近期擬出臺(tái)的涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和落實(shí)各方責(zé)任3個(gè)方面的22項(xiàng)配套政策措施，配套政策措施已于今年2月12日通過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。與此同時(shí)，全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)工作正在全面開展。截至目前，國家發(fā)改委發(fā)布調(diào)整可再生能源電價(jià)與環(huán)保電價(jià)、油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格、電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)等政策。科技部組織實(shí)施“首都藍(lán)天行動(dòng)”，強(qiáng)化污染治理科技支撐。財(cái)政部出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用鼓勵(lì)政策，設(shè)立大氣污染防治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，2013年50億元專項(xiàng)資金已撥付京津冀及周邊6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），今年擬安排100億元。工業(yè)和信息化部制定了京津冀及周邊地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃，開展節(jié)能產(chǎn)品“能效之星”評價(jià)活動(dòng)。住建部制定了集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。國家能源局與中石油、中石化、中海油等企業(yè)簽訂了重大能源保障項(xiàng)目任務(wù)書。
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