大氣污染及預防治理精選五篇(編輯修改稿)
2024-11-18 23:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 深遠的影響?！鎏剿鳝h(huán)境保護新路，推進管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型《大氣十條》成為具體實踐“十一五”以來，國家先后將二氧化硫、氮氧化物排放總量削減作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，出臺大氣污染防治規(guī)劃，修訂并頒布空氣質(zhì)量標準，強化政策措施。2012年，全國二氧化硫排放總量比2005年削減20%，氮氧化物排放總量開始下降出現(xiàn)拐點。但是，當前我國大氣環(huán)境形勢依然嚴峻。2012年，我國二氧化硫、遠超出環(huán)境承載能力；70%左右的城市達不到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準；京津冀、長三角、珠三角三大區(qū)域，單位面積排污強度是全國平均水平的5倍左右；，%，；??正如環(huán)境保護部污染防治司相關(guān)負責人所言，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中逐步出現(xiàn)的大氣污染問題，在我國30多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復合型特點。大氣污染影響社會和諧穩(wěn)定，制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須下大氣力加以解決。黨中央、國務院對此高度重視。針對嚴重的霧霾污染問題，總書記作出重要批示，要求務必高度重視，加強領(lǐng)導，下定決心，堅決治理；總書記在2013年5月24日中央政治局集體學習時的重要講話中指出，要著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，著力推進顆粒物污染防治，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物等損害群眾健康的突出環(huán)境問題。2011年，；2013年以來，李克強總理又多次強調(diào)要下更大的決心，以更大的作為，用硬措施完成硬任務，促使大氣污染治理早見成效。，深入山西、新疆、內(nèi)蒙古、北京等地開展調(diào)查研究，對編制《大氣十條》進行安排部署。為編制好《大氣十條》，整個編制工作歷時9個月時間，文稿修改達30多次。2013年9月10日，國務院正式印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》?！洞髿馐畻l》成為我國大氣污染防治工作的綱領(lǐng)性文件，從生產(chǎn)、流通、分配和消費的再生產(chǎn)全過程入手，綜合運用經(jīng)濟、科技、法律和必要的行政手段，提出了十條35項具體措施，涉及減少污染物排放、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快企業(yè)技術(shù)改造、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴格節(jié)能環(huán)保準入、完善環(huán)境經(jīng)濟政策、健全環(huán)境法律法規(guī)體系、建立區(qū)域協(xié)作機制、妥善應對重污染天氣、明確政府企業(yè)和社會責任等諸多方面?！洞髿馐畻l》試圖從國家宏觀戰(zhàn)略層面對大氣污染防治進行頂層設(shè)計，注重改革創(chuàng)新，激勵和約束并舉，制定綜合措施，積極探索環(huán)境保護新路?！洞髿馐畻l》以改善空氣質(zhì)量為目標導向，堅持政府調(diào)控與市場條件相結(jié)合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，大力推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。深化大氣污染防治，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重要舉措，也是樹立負責任國家形象的有效途徑?！龀雠_落實政策措施，強化污染治理25個省份發(fā)布《大氣十條》具體實施方案《大氣十條》發(fā)布后，各地區(qū)、各部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，紛紛出臺落實的政策措施，強化污染治理。環(huán)境保護部會同國家發(fā)改委、工信部、財政部等部門聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，把《大氣十條》的要求具體細化到實施細則中，對京津冀及周邊六?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提出了更高環(huán)境目標和更嚴治理要求。環(huán)境保護部會同有關(guān)部門制定了《大氣十條》重點工作部門分工方案，把各項任務分解落實到各個部門，涉及到中央和國家機關(guān)的34個部門，共分解了80項任務。受國務院委托，環(huán)境保護部與31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府簽署《大氣污染防治目標責任書》，將目標任務分解落實到地方政府。環(huán)境保護部會同有關(guān)部門梳理出近期擬出臺的涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境經(jīng)濟政策和落實各方責任3個方面的22項配套政策措施，配套政策措施已于今年2月12日通過國務院常務會議審議。與此同時，全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)機制和監(jiān)測預警應急體系建設(shè)工作正在全面開展。截至目前，國家發(fā)改委發(fā)布調(diào)整可再生能源電價與環(huán)保電價、油品質(zhì)量升級價格、電解鋁行業(yè)階梯電價等政策?？萍疾拷M織實施“首都藍天行動”，強化污染治理科技支撐。財政部出臺新能源汽車推廣應用鼓勵政策，設(shè)立大氣污染防治“以獎代補”專項資金，2013年50億元專項資金已撥付京津冀及周邊6?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），今年擬安排100億元。工業(yè)和信息化部制定了京津冀及周邊地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃，開展節(jié)能產(chǎn)品“能效之星”評價活動。住建部制定了集中供熱老舊管網(wǎng)改造規(guī)劃。國家能源局與中石油、中石化、中海油等企業(yè)簽訂了重大能源保障項目任務書。
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