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正文內(nèi)容

大氣污染防治方案(編輯修改稿)

2024-12-03 09:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)進(jìn)行前置審查。 。負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈綜合利用的推廣應(yīng)用。配合縣環(huán)保局、城管執(zhí)法局抓好農(nóng)作物秸稈禁燒工作的監(jiān)督管理。 。負(fù)責(zé)監(jiān)督城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,落實(shí)城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工 作,并開展專項(xiàng)活動(dòng)。 。全面監(jiān)督管理各工業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放工作,加強(qiáng)對(duì)電力、水泥、建材、燃煤鍋(窯)爐消煙除塵、煙氣脫硫措施落實(shí)的監(jiān)管,確定并公布重點(diǎn)整治企業(yè)名單,開展全縣大氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查 ,集中整治違法排污企業(yè),適時(shí)開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志管理,建立城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期通報(bào)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,發(fā)布空氣質(zhì)量月報(bào),負(fù)責(zé)建設(shè)完善城區(qū)大氣重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),及時(shí)通報(bào)違規(guī)違法單位名單。配合縣直有關(guān)部門做好各項(xiàng)相關(guān)大氣治污工作,會(huì)同縣公安交警大隊(duì)開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治相關(guān) 工作。 。負(fù)責(zé)監(jiān)管拆遷施工工地?fù)P塵污染防治工作,拆除工程施工前,工地周圍應(yīng)設(shè)置高度不低于 米的圍擋。拆遷作業(yè)時(shí),必須輔以持續(xù)加壓灑水設(shè)施,以抑制揚(yáng)塵飛散,拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運(yùn)輸?shù)确缐m措施,必須采取與建筑施工揚(yáng)塵污染控制同樣的措施,拆除工程完成后 15 日內(nèi)不能開工建設(shè)的,必須采取覆蓋、灑水等抑塵措施。配合縣建設(shè)局、公安交警大隊(duì)、城管執(zhí)法局做好建筑施工(拆遷)物料、渣土運(yùn)輸車輛密閉化工作。 。負(fù)責(zé)國道、省道道路施工揚(yáng)塵污染 及道路保潔污染防治工作。 。負(fù)責(zé)關(guān)停和限產(chǎn)企業(yè)的停斷電工作。配合縣工信局、環(huán)保局對(duì)大氣污染企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。 。按項(xiàng)目實(shí)施方案要求,全面完成集中供熱項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。 四、高度重視,落實(shí)責(zé)任 。各相關(guān)部門要把控制大氣污染納入重要的議事日程,實(shí)行 一把手親自抓、負(fù)總責(zé),簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任,抓好落實(shí)。各相關(guān)管理部門要進(jìn)一步分解細(xì)化本部門的目標(biāo)任務(wù),完善和落實(shí)具體措施,做到大氣污染控制任務(wù)橫向到邊、縱向到底,確保取得實(shí)效。 ??刂拼髿馕廴旧婕岸鄠€(gè)部門,縣環(huán)保局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),部門與部門之間要配合協(xié)作,形成工作合力。縣監(jiān)察局和環(huán)保局要組成聯(lián)合檢查組對(duì)每個(gè)階段的控制和治理措施進(jìn)行檢查,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,保證大氣污染控制工作扎實(shí)推進(jìn)??h環(huán)保、建設(shè)、城管、林業(yè)、交通運(yùn)輸、公安交警等部門要設(shè)立防治大氣污染舉報(bào)電話并向社會(huì)公布,各部門對(duì)舉報(bào)的事項(xiàng)要立即安排查出,對(duì)非本部門主管的事項(xiàng)應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)移交相應(yīng)主管部門,主管部門要迅速進(jìn)行查處,并將查處結(jié)果報(bào)送縣環(huán)保局。 。新聞宣傳部門要加大對(duì)大氣污染防治工作 的宣傳力度,報(bào)道先進(jìn)典型,營造良好的輿論氛圍。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)負(fù)起控制大氣污染的責(zé)任,對(duì)行政不作為,未有效控制大氣污染造成不良影響的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。 篇四:大氣污染防治方案 為進(jìn)一步加快宜興轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè),根據(jù)無錫市人民政府《關(guān)于更大力度加強(qiáng)大氣污染防治三年行動(dòng)(藍(lán)天工程)計(jì)劃》(錫政辦發(fā)〔 20XX〕 185 號(hào))的相關(guān)要求,特制定實(shí)施方案如下。 一、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理 (一)工作目標(biāo): 工業(yè)企業(yè)大氣污染防治的目標(biāo)是,到 20XX 年,全市工業(yè)企業(yè) SO2 排放總量比 20XX 年下降 10%以上,建成區(qū)范圍內(nèi)全面建成清潔能源區(qū),燃煤總量控制在 700 萬噸 /年以內(nèi),單位GDP 能耗在 20XX 年底的基礎(chǔ)上累計(jì)下降 12%,單位工業(yè)產(chǎn)值能耗累計(jì)下降 15%以上。 (二)工作內(nèi)容: 嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。一律停止審批、核準(zhǔn)、備案兩高和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度,未經(jīng)節(jié)能主管部門節(jié)能評(píng)估審查和評(píng)估審查未通過的項(xiàng)目,一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的用煤控制,凡涉及原煤 消耗的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保、經(jīng)信聯(lián)審制度,優(yōu)先選擇使用天然氣、集中供熱、液化石油氣、電等清潔能源。市投資主管部門不得審批、核準(zhǔn)兩高行業(yè)的投資項(xiàng)目,限制兩高行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大。市環(huán)保部門要嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),不得審批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目,不得審批高耗能、高排放項(xiàng)目以及環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目。市節(jié)能主管部門要嚴(yán)把能評(píng)關(guān),對(duì)單位產(chǎn)值能耗超過《無錫市工業(yè)能效指南》中規(guī)定的項(xiàng)目一律不得審批。 加快淘汰落后產(chǎn)能和落后用能設(shè)備。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā) 7 號(hào) )要求,加快淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能, 20XX 年完成無錫市下達(dá)淘汰目標(biāo)任務(wù),同時(shí)制定淘汰落后產(chǎn)能三年工作計(jì)劃,并將各年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道,落實(shí)到各企業(yè),通過媒體向社會(huì)公告,確保完成省政府下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)。加快實(shí)施化工、鑄造、琉璃瓦和水泥四個(gè)行業(yè)整合整治三年行動(dòng)計(jì)劃,到 20XX 年,全市再關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè) 80 家以上( 20XX、 20XX、 20XX 年分別關(guān)停 30 家、 30 家、 20 家),化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)壓減到 600 家左右; 20XX 年 6 月 30 日前,整合整改年產(chǎn)量 3000 噸以下的鑄鋼(鐵)企業(yè)及年產(chǎn)量 300噸以下的有色金屬鑄造企業(yè)(年銷售收入 1500 萬元以下); 2020 年底,對(duì)未整合整改到位、不符合我市鑄造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件的鑄造企業(yè),實(shí)施關(guān)閉;關(guān)閉所有使用國家明令淘汰設(shè)備、工藝的琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè),到 20XX 年關(guān)閉琉璃瓦企業(yè) 309 家;水泥企業(yè)必須在 20XX 年12 月前通過市整合整治綜合達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,水泥企業(yè)現(xiàn)有備案或?qū)徟掷m(xù)不齊的水泥磨機(jī)、礦粉磨必須于 20XX 年 6 月 30 日前拆除到位,水泥企業(yè)現(xiàn)有直徑 3 米以下的水泥磨機(jī)必須于20XX 年底前拆除到位。 全面實(shí)施清潔能源區(qū)建設(shè)。制定清潔能源區(qū)建設(shè)實(shí)施意見,明確清潔能源區(qū)建設(shè)目標(biāo)及工作要求及保障措施,擴(kuò)大蒸汽覆蓋面,禁止使用原煤、重油、渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。制定清潔能源區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃,劃定清潔能源區(qū)建設(shè)范圍。公用熱電廠要根據(jù)市區(qū)熱力規(guī)劃加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大集中供熱覆蓋面。按照屬地管理的原則,建成區(qū)內(nèi)各地要成立相應(yīng)的清潔能源區(qū)建設(shè)工作機(jī)構(gòu),做好清潔能源區(qū)建設(shè)工作的組織實(shí)施。市各職能部門要積極配合、全力支持清潔能源區(qū)建設(shè)。市經(jīng)信委會(huì)同相關(guān)部門分年度下達(dá)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍 內(nèi)小鍋爐的關(guān)停計(jì)劃;市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)天然氣氣源保障及管網(wǎng)建設(shè)工作 。市質(zhì)監(jiān)局按照關(guān)停時(shí)間核定鍋爐使用證的檢驗(yàn)合格有效期 。市環(huán)保局加大執(zhí)法監(jiān)察和違法排污處罰力度并在關(guān)停期限之前收回排污許可證,市財(cái)政局要從排污費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。到 20XX 年底,中心城區(qū)關(guān)停關(guān)停供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐,到 20XX 年建成 12 個(gè)清潔能源示范區(qū)。 組織開展工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治。開展工業(yè)窯爐使用情況調(diào)查,摸清工業(yè)窯爐現(xiàn)狀,制定工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治目標(biāo)及改造實(shí)施方案,每年將整治工作任務(wù)下達(dá)到各鎮(zhèn)、園、區(qū)、街道和相關(guān)企業(yè)。大力推進(jìn)燃煤工業(yè)窯爐熱源改造、燃燒系統(tǒng)改造、窯爐結(jié)構(gòu)改造、窯爐保溫改造、煙氣余熱回收利用以及控制系統(tǒng)節(jié)能改造等技術(shù)改造。加快實(shí)施燃煤工業(yè)窯爐清潔能源替代工程,逐步改用天然氣、液化石油氣、電、人工煤氣、輕質(zhì)柴油或其他清潔能源。采用低壓旋風(fēng)預(yù)熱分解系統(tǒng)、保溫耐用新型爐襯材料、高效燃燒器、高效熟料冷卻機(jī)、生產(chǎn)過程自動(dòng)控制與檢測、系統(tǒng)余熱利用等技術(shù)對(duì)現(xiàn) 有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行綜合節(jié)能改造;采用節(jié)能型隧道窯、內(nèi)燃燒結(jié)、蓄熱式加熱、余熱利用、稀碼快燒、煤氣化燃燒、燃?xì)馊紵案G體改造等技術(shù),對(duì)建材、陶瓷等燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行節(jié)能改造;改造鋼鐵企業(yè)球團(tuán)回轉(zhuǎn)窯、石灰窯、耐火材料窯;采用加裝預(yù)熱器、換熱器等方式,回收各種窯爐煙氣余熱,優(yōu)先把高品位余熱余能用于做功或發(fā)電,低品位余熱用于空調(diào)或生活用熱。到 20XX 年底,所有工業(yè)窯爐完成余熱利用、節(jié)能減排改造。對(duì)特種行業(yè)、特殊企業(yè)必須使用燃煤、燃油窯爐的,要嚴(yán)格審批,實(shí)行聯(lián)審制度。按照協(xié)同推進(jìn)的原則,市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等職 能部門要緊密配合,認(rèn)真履行部門職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促,確保完成燃煤窯爐整治任務(wù)。 切實(shí)加強(qiáng)廢氣排放企業(yè)的治理監(jiān)管。環(huán)保部門要督促企業(yè)強(qiáng)化二氧化硫、氮氧化物和工藝尾氣治理,加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物物排放企業(yè)的治理監(jiān)管。建立電子、石化及涂料、油墨、粘膠劑、噴涂等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管名錄,對(duì)廢氣排放企業(yè)實(shí)行定期監(jiān)測及監(jiān)察,重點(diǎn)企業(yè)每月不少于一次現(xiàn)場檢查。加大限期治理力度,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律實(shí)施限期治理,責(zé)令企業(yè)做出公開道歉和承諾,逾期未完成治理任務(wù)的,一律報(bào)政府責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉。制定廢氣排放企業(yè)整治計(jì) 劃,明確整治要求、整治企業(yè)名單和整改期限,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,確保工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能,圍繞化工、冶金、建材、電力和紡織等高耗能、高排放行業(yè),大力組織實(shí)施以工業(yè)窯爐改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化為重點(diǎn)的節(jié)能改造。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理,對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施全審計(jì)、全監(jiān)察、全報(bào)告制度,充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。實(shí)行重點(diǎn)用能單位能源消耗目標(biāo)總量控制,確保 20XX 年,全市單位 GDP 能耗比 20XX 年下降 12%。推進(jìn) 重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施,加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度,每年組織實(shí)施節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 20 項(xiàng)。大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝,組織召開節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品推介會(huì),及時(shí)公布節(jié)能產(chǎn)品名錄,認(rèn)真組織實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和綠色照明工程。大力推行合同能源管理,重點(diǎn)扶持培育一批技術(shù)水平較高、管理較規(guī)范,具有一定規(guī)模的節(jié)能科技企業(yè)和從事合同能源管理的企業(yè),促進(jìn)節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違反節(jié)能法律法規(guī)的案件,依法加大處罰力度。 二、建設(shè)工地?fù)P塵防治 (一) 工作目標(biāo): 建設(shè)工地?fù)P塵防治的工作目標(biāo)是:到 20XX年 12 月 31 日,實(shí)現(xiàn)宜興市區(qū)所有建設(shè)工地(土地整治工程工地、建筑工地、市政道橋工地、軌道交通工程工地、拆遷工地、公路(航道)工地、環(huán)境綠化工地、道路橋梁大中修工地、各類管道線路施工工地、老新村改造工地、古鎮(zhèn)街區(qū)工地、背街小巷工地、水利(河道)建設(shè)工地)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,確保六個(gè)不開工和實(shí)現(xiàn)六個(gè) 100%。六個(gè)不開工即審批手續(xù)不全不開工、圍檔不合要求不開工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開工、沖洗排放設(shè)備不到位不開工、保潔人員不到位不開工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》不 開工;六個(gè) 100%即工地內(nèi)非施工區(qū)裸土覆蓋率 100%、施工現(xiàn)場圍擋率 100%、工地路面硬化率 100%、拆除工地(非爆破拆除)拆除與建筑垃圾裝載時(shí)采用濕式作業(yè)法率100%、工程車輛駛離工地車輪沖洗率 100%、暫不建設(shè)場地綠化率 100%。 (二)工作步驟: 宣傳發(fā)動(dòng)階段( 20XX 年 8 月 1 日 20XX年 8 月 31 日)。市政府于 20XX年 8 月 20 日前成立建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由市領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市環(huán)境保護(hù)局、市建設(shè)局、市公用事業(yè)局、市城管局、市國土資源局、市公安局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市交 通局、市水利局、市公建中心、市城發(fā)集團(tuán)和省直屬管理單位(供電、移動(dòng)、聯(lián)通和電信)等單位負(fù)責(zé)人作為成員,市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定并下發(fā)宜興市建設(shè)工地?fù)P塵防治措施標(biāo)準(zhǔn)和公布建設(shè)工地?fù)P塵防治公眾監(jiān)督投訴電話;各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道于 20XX 年 8 月 20日前按照市政府要求,成立相應(yīng)區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施方案;各責(zé)任部門(成員單位)必須落實(shí)責(zé)任處室、責(zé)任人,根據(jù)市建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施意見制定各自管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施方案。 按照以塊為主、條塊結(jié)合、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則, 各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確此次建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的目標(biāo)要求,認(rèn)真排查本轄區(qū)建設(shè)工地實(shí)際情況,認(rèn)真梳理分析有關(guān)問題,明確監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工地,進(jìn)行廣泛、深入的思想發(fā)動(dòng),形成人人知曉、個(gè)個(gè)參與的濃厚氛圍。 各部門應(yīng)于 20XX 年 8 月 31 日前,將本部門的建設(shè)工地?fù)P塵實(shí)施方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段開展的建設(shè)工地?fù)P塵防治工作等情況報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。 集中整治階段( 20XX 年 9 月 1 日 20XX年 10 月 31 日)。各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照宜興市建設(shè)工地?fù)P塵防治實(shí)施意見的要求,認(rèn)真組織開展自查整改工作。按照誰的 建設(shè)項(xiàng)目誰負(fù)責(zé),總包單位負(fù)總責(zé)的原則,總包單位要認(rèn)真履行總包責(zé)任,加大對(duì)各分包單位的文明施工管理力度。各施工企業(yè)要在 20XX 年 9 月 30 日前將現(xiàn)場自查自糾情況上報(bào)工程主管部門。各部門要結(jié)合企業(yè)自查情況,全面開展對(duì)施工現(xiàn)場的集中整治工作,整治工作必須要覆蓋所有建設(shè)工地。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)格督促整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤管理,確保整改落實(shí)到位。 各部門應(yīng)在 20XX 年 9 月 30 日前,推出 12 個(gè)揚(yáng)塵防治示范工地,并組織開展一次以上的揚(yáng)塵防治示范工地的現(xiàn)場觀摩會(huì)。 各部門應(yīng)于 20XX 年 10 月 31 日前, 將集中整治階段開展的建設(shè)工地?fù)P塵防治工作的情況報(bào)市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組。 鞏固提高階段( 20XX 年 11 月 1 日 20XX年 12 月 31 日)。市建設(shè)工地?fù)P塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)
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