【正文】 通過各種形式，大力宣傳大氣污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求， 宣傳各有關(guān)部門單位應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，宣傳工作開展情況和典型經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度，提高群眾參與和監(jiān)督大氣污染綜合治理工作的積極性，推動(dòng)治理工作取得實(shí)效。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致大氣污染嚴(yán)重，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的單位實(shí)行環(huán)保一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （三）強(qiáng)化措施，嚴(yán)格考核。 （二）制定方案，明確任務(wù)。區(qū)監(jiān)察局參與調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核，并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責(zé)情況。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理要求，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染綜合治理工作。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任。大氣污染集中治理結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要建立大氣污染綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 9 月 27 日開始，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)部門，相關(guān)企業(yè)和單位組織自查，區(qū)大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核，通報(bào)有關(guān)情況。從 9 月 6 日起至 9 月 26 日，開展大氣污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)垃圾收集站點(diǎn)管理，嚴(yán)禁垃圾焚燒，對(duì)焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的，區(qū)城管執(zhí)法局要嚴(yán)格依法查處。 （八）抓好秸稈禁燒（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局） 嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管，防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。 交警大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。 加大對(duì)高污染（冒黑煙）車輛的查處力度。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》要求，成立機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保路檢、抽檢率不低于本轄區(qū)內(nèi)在用機(jī)動(dòng)車保有量的 5%。 企業(yè)內(nèi)的道路、場(chǎng)地要全部實(shí)施硬化、綠化，定期清掃和灑水沖洗抑塵；大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染排放。 嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟芬?，?shí)施密閉運(yùn)輸和清潔運(yùn)輸。在治理期限內(nèi)不能完成任務(wù)的，由環(huán)保分局報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦 事處組織停業(yè)關(guān)閉。 排放化工異味的企業(yè)，必須做到廠界無異味。停產(chǎn)整改由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。關(guān)閉工作由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施。 （五）企業(yè)煙塵、二氧化硫、揚(yáng)塵、化工異味污染治理（責(zé)任單位：環(huán)保分局） 企業(yè)煙塵、二氧化硫必須達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于閑置或未開發(fā)的裸露土地，實(shí)施黃土不露天工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)裸露地面。要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。 規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。 渣土堆清理整頓。 粉性物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。 （三）物流園區(qū)和料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局） 物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施，拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面，不得拋灑，風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。 （二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)園林局） 建筑、市政工程施工工地?fù)P塵控制措施。各企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。 設(shè)立車輛沖洗站點(diǎn)。 做好路面硬化工作。 禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》要求實(shí)施密閉運(yùn)輸，特別要抓好散裝物料運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸改裝工作。道路沖洗時(shí)，要保持慢車速（低于 15 公里 /小時(shí)）、大水量（高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道），確保沖洗效果。城區(qū)主要道路機(jī)掃率要確保 90%以上、沖洗率達(dá)到 100%。 二、具體任務(wù) （一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處） 道路清掃沖洗保潔。 篇五：大氣污染防治方案 為進(jìn)一步改善我區(qū)大氣質(zhì)量，保障省運(yùn)會(huì)順利召開，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《省實(shí)施中華人民共和國(guó)大氣污染防治法辦法》等要求，結(jié)合我區(qū)大氣污染治理工作實(shí)際，特制定本方案。 為進(jìn)一步提高我市環(huán)境空氣應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)全市空氣質(zhì)量，有效預(yù)防空氣污染事故發(fā)生， 20XX 年啟動(dòng)環(huán)境空氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)點(diǎn)位的空間分布、功能區(qū)特征、城市發(fā)展規(guī)劃以及氣象條件和周圍環(huán)境狀況，對(duì)現(xiàn)有環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行改擴(kuò)建，逐步更新已服役到期的儀器，增加自動(dòng)站監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（ PM SO NO CO、 O3）。 宜興市環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。 20XX 年起開展宜興市灰霾自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，形成宜興地區(qū)灰霾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 （二）工作任務(wù)： 根據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)各類大氣污染源進(jìn)行分析，可吸入顆粒物及二氧化硫是影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，機(jī)動(dòng)尾氣、其它工業(yè)廢氣及區(qū)外污染源也對(duì)空氣質(zhì)量造成影響。 根據(jù)省級(jí)有關(guān)部門下達(dá)要求，按照 1+X（即以 秸稈機(jī)械化還田為主，結(jié)合其他多種形式利用）的模式，突出重點(diǎn)，通過示范縣（區(qū)）建設(shè)，努力拓寬秸稈能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化和工業(yè)原料化等多種形式利用途徑，確保完成我市秸稈綜合利用省級(jí)示范縣（區(qū)）建設(shè)任務(wù)。 結(jié)合我市秸稈資源數(shù)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，因地制宜、合理布局，有針對(duì)性地推進(jìn)秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌培育等秸稈綜合利用方式，提高秸稈利用效益，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 依托國(guó)家、省市各級(jí)農(nóng)村清潔能源項(xiàng)目，根據(jù)我市發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市秸稈能源化工作的重點(diǎn)目標(biāo)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，積極推進(jìn)秸稈氣化、秸稈固化燃料、秸稈發(fā)電等秸稈能源化工程建設(shè)，推動(dòng)我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)秸稈收集處理中心建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)建設(shè)秸稈收集處理中心，支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立秸稈收貯站點(diǎn)，建設(shè)秸稈收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，形成政府、企業(yè)、農(nóng)戶全面增效的良性發(fā)展格局。 （ 2）建立健全秸稈收集貯運(yùn)服務(wù)體系。積極發(fā)展覆蓋還田、快速腐熟還田、稻麥雙套還田等多種秸稈還田方式。 根據(jù)我市種植業(yè)布局，明確我市各鎮(zhèn)秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，保障還田工作資金，積極落實(shí)秸稈機(jī)械化全量還田的機(jī)械工具，開展還田技術(shù)培訓(xùn)，完善我市秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線。 綜合考慮我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、秸稈資源條件和市場(chǎng)需求等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，多措并舉，以秸稈還田、秸稈能源化和其它多種形式綜合利用為重點(diǎn)，全面深入地推進(jìn)秸稈綜合利用工作，有效加強(qiáng)秸稈綜合利用的數(shù)量和效益，推動(dòng)秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一旦發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒現(xiàn)象，及時(shí)精準(zhǔn)定位火點(diǎn)位置和焚燒情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行事故處理和善后事宜。 建設(shè)完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)置秸稈禁燒舉報(bào)電話專線，建立秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案。 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù) 委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的決定》，制訂秸稈禁燒工作方案、巡查方案和考核辦法，堅(jiān)持依法禁燒、屬地管理、教育與處罰并重的原則，在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒秸稈，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河導(dǎo)致的嚴(yán)重污染事件。全市稻麥秸稈機(jī)械化全量還田占總面積的 45%以上；基本建立秸稈收集貯運(yùn)體系，秸稈收集量占秸稈資源總量的 20%，基本滿足產(chǎn)業(yè)化利用需求；基本形成秸桿能源化、資源化、肥料化、飼料化、基料化、工業(yè)原料化等多元利用格局，到 20XX 年秸稈綜合利用率達(dá)到 90%以上。對(duì)于已完成油氣回收裝置但不啟用或不按規(guī)范使用的業(yè)主，環(huán)保局出 具違法處罰意見書。 達(dá)標(biāo)企業(yè)在油氣回收裝置投入使用前必須對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使之熟悉工藝和操作，并負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。驗(yàn)收不合格的單位將通知工商部門暫停工商年檢。 達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)估。城管部門為改造實(shí)施過程中的市容環(huán)境提供指導(dǎo)、幫助和支持。 治理工作面廣量大，且涉 及在用設(shè)備（設(shè)施）的改造，施工過程中的生產(chǎn)安全和質(zhì)量問題需做到慎重對(duì)待，必須認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)改造全過程的安全監(jiān)督。 五、油氣回收治理 （一）、工作目標(biāo)： 進(jìn)一步做好卸油油氣排放控制、儲(chǔ)油油氣排放控制和加油油氣排放控制，切實(shí)做好儲(chǔ)油庫(kù)、加油站、油罐車等設(shè)備的回收改造，于 20XX 年底前完成全市改造施工任務(wù)。 （ 3）所有公共交 通車輛按規(guī)定定期上線檢測(cè)尾氣排放狀況，達(dá)標(biāo)車輛方可上路營(yíng)運(yùn)；加強(qiáng)對(duì)公交駕駛員的培訓(xùn)和管理，杜絕因操作原因引起的冒黑煙現(xiàn)象。 （ 2）推行節(jié)能環(huán)保公交車。 加速公共交通車輛尾氣污染治理。 （ 3）強(qiáng)化對(duì)我市機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)場(chǎng)站的指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢測(cè)單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部《在用機(jī)動(dòng)車排放污染物檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)規(guī)范》，各檢測(cè)單位 20XX 年達(dá)到 A類檢測(cè)場(chǎng)站標(biāo)準(zhǔn)，提高自動(dòng)化和信息化程度，將視頻、數(shù)據(jù)實(shí) 時(shí)傳輸至監(jiān)控系統(tǒng)。 （ 2） 20XX 年起實(shí)施路抽檢和停放地抽檢，進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率，加速超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的整治淘汰。 （ 1） 20XX 年成立宜興市機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)場(chǎng)站，建立機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。改善核心地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。 增加環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)位，加快發(fā)放速度。出臺(tái)《無錫市高污染機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助實(shí)施辦法》，根據(jù) 車型及使用年限，適當(dāng)進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助， 20XX 年底基本淘汰汽油黃標(biāo)車， 20XX 年底淘汰 30%柴油黃標(biāo)車。 （ 2）地方財(cái)政支持，制訂補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂電動(dòng)車發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車，率先在城市公交和出租車中使用電動(dòng)車。 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)， 20XX 年起新車實(shí)施國(guó)家第 Ⅳ 階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，外地機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記參照新車管理，黃標(biāo)車不得在本市轉(zhuǎn)移登記。 20XX 年制訂《宜興市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)劃》，明確防治排氣污染的各項(xiàng)措施和實(shí)施進(jìn)度表，科學(xué)有序開展防治工作。 （二）工作內(nèi)容： 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污防治相關(guān)法規(guī)、措施的研究制訂。 四、控制機(jī)動(dòng)車排氣污染 （一）工作目標(biāo)： 嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)， 20XX 年 普及機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放， 20XX 年起新車實(shí)施國(guó)家第 Ⅳ 階段尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域黃標(biāo)車限行。 加大城市管理行政執(zhí)法力度。同時(shí)進(jìn)一步完善作業(yè)監(jiān)管考核體系，建立行之有效、分工具體、職責(zé)明確的監(jiān)管考核網(wǎng)絡(luò)。 （ 4）提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宜興市背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔管理的辦法》，提高背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)投入，落實(shí)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)責(zé)任，完善背街小巷環(huán)衛(wèi)監(jiān)管考核體系。 （ 2）擴(kuò)大城市道路沖灑水作業(yè)范圍，結(jié)合天氣情況實(shí)施沖灑水作業(yè)， 0℃ 以上天氣實(shí)行夜間沖水作業(yè)， 30℃ 以上天氣除夜間沖水作業(yè)外，白天上、下午各實(shí)行一次灑水作業(yè)，有效降低大氣 懸浮物。 提升城市道路環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。 （ 2）提高城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象，確保市政設(shè)施完好率達(dá)到 80%以上。 （ 1）嚴(yán)格控制城市道路占用挖掘?qū)徟唇?jīng)市政府批準(zhǔn)不得擅自挖掘城市快速路和主干路、交付使用不滿五年的新改擴(kuò)建城市道路和竣工后不滿三年的大修道路；統(tǒng)籌安排道路管線埋設(shè)施工計(jì)劃，避免重復(fù)挖掘。根據(jù)樹葉塵土覆蓋情況，及時(shí)沖洗行道樹、綠化帶，確保樹葉見綠。加強(qiáng)巡查，對(duì)出現(xiàn)裸露或缺株斷帶等現(xiàn)象的城市道路綠化帶，即時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，確保綠化帶無空當(dāng)、無裸露。 （ 1）新建、改建、擴(kuò)建城市道路應(yīng)當(dāng)按照綠化帶圍檔高于覆土、行道樹樹池實(shí)現(xiàn)覆蓋的要求組織設(shè)計(jì)和施工，確保新改擴(kuò)建城市道路兩側(cè)裸土覆蓋率達(dá)到 100%。 （ 3）建立建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸單位的記分公示制度，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸單位非密閉運(yùn)輸、拋灑滴漏、帶泥行駛等違反市容環(huán)衛(wèi)等法律法規(guī)的行為進(jìn)行扣分，對(duì)扣分達(dá)到規(guī)定分值的建筑垃圾運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸 單位，采取社會(huì)公示、一定期限內(nèi)不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證和建筑垃圾輸處置許可證等措施。嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證，凡運(yùn)輸車輛不符合建筑垃圾密閉運(yùn)輸條件、按照記分公示制度達(dá)到規(guī)定扣分分值的，不予辦理建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證。 （ 1）加強(qiáng)建筑垃圾管理研究，完善《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》，落實(shí)建筑垃圾管理責(zé)任，明確建筑垃圾處置規(guī)范，建立建筑垃圾聯(lián)控機(jī)制，為規(guī)范建筑垃圾管理提供法律支撐。 三、城市道路揚(yáng)塵防治 （一）工作目標(biāo)： 按照源頭控制、標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)建筑垃圾處置許可管理，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸；減少城市道路兩側(cè)裸土面積，至 20XX 年底城市快速路、主次干道兩側(cè)裸土覆蓋率達(dá)90%以上；強(qiáng)化城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理，控制城市道路占用挖掘?qū)徟?，提?城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平，有效減少城市道路路面破損現(xiàn)象；加強(qiáng)城市