【文章內容簡介】 社會發(fā)展的目標任務、總體要求和戰(zhàn)略舉措，令人鼓舞、催人奮進，凸顯出發(fā)展的新理念、新思路?！繕硕ㄎ弧案M”?！秷蟾妗匪岢龅陌l(fā)展目標，其基本理念是：著眼突破發(fā)展，著力保持“跟進”態(tài)勢。這既是安康人民不甘落后、奮力追趕的共同愿望，也是安康突破發(fā)展的客觀要求，同時又有擴大投資拉動、新型工業(yè)主導、縣域經濟支撐、城鎮(zhèn)建設推動、生態(tài)旅游帶動、改革創(chuàng)新驅動和省級高新區(qū)承載等一系列項目和戰(zhàn)略舉措支撐，具有現(xiàn)實性和科學性。——發(fā)展凸顯“兩大主題”?！按_保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”和“促進社會更加和諧穩(wěn)定”，是《報告》謀劃新發(fā)展的兩大基本主題。突出這兩大主題，就是首先要通過“擴投資、興產業(yè)、調結構、促銷費”努力保持安康經濟“跟進”發(fā)展的基本態(tài)勢，同時通過“深入實施民生工程”、“加速社會事業(yè)發(fā)展”、“保持社會和諧穩(wěn)定”等舉措奮力實現(xiàn)在“跟進”發(fā)展中“重民生、保穩(wěn)定”的目標，突出以人為本的發(fā)展理念，推進安康經濟社會又好又快發(fā)展，進一步奠定建設生態(tài)、富裕、文明、和諧新安康的扎實基礎?！趭^力“跟進”中轉變發(fā)展方式。比如發(fā)展主調由2009年緊急應對危機的“三?！保ūＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定）調整為“擴投資、興產業(yè)、調結構、促銷費、重民生、保穩(wěn)定”六句話，單純的“保增長”變成了“擴投資、興產業(yè)、調結構、促銷費”，強調在“跟進”發(fā)展中要“把擴大投資和促進消費作為增長的基本動力，把加快交通為重點的基礎設施建設作為先導工程，把發(fā)展新型工業(yè)和縣域經濟作為調整結構的重中之重，把加快城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，把大力發(fā)展循環(huán)經濟作為轉變發(fā)展方式的有效途徑”，集中體現(xiàn)了在奮力“跟進”中轉變發(fā)展方式的新理念。再比如《報告》特別強調，“按照轉變發(fā)展方式的要求，在擴大投資規(guī)模的同時優(yōu)化投資結構”。這是非常重要的投資理念，對安康持續(xù)發(fā)展意義特別重大。優(yōu)化投資結構，是要在投資的不斷擴大中，降低政府投資的比重，提升產業(yè)項目、尤其是新型工業(yè)項目投資的比重。因為，我們在熱火朝天的投資增長中，有一個深層憂慮，或者說戰(zhàn)略憂慮，那就中省政府大幅度投資期結束后，我們靠什么支撐發(fā)展。因此，在擴大投資規(guī)模中優(yōu)化投資結構，就是我們貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的題中之意?！椖控撦d安康希望，新型工業(yè)主導“跟進”發(fā)展。投資、消費、外貿是拉動經濟增長的三駕馬車，安康發(fā)展所處的戰(zhàn)略機遇期是以投資拉動為基本特征的，2009年投資對經濟增長的貢獻率達60%以上，投資是經濟增長的主要拉動力；因此，繼續(xù)擴大投資、拉動經濟增長，就成為進一步推動安康“跟進”發(fā)展的必然選擇和第一選擇。擴大投資、“跟進”發(fā)展，基本載體、主要載體、第一載體是項目，項目建設是支撐，招商引資是抓手，項目帶動戰(zhàn)略是統(tǒng)領全局的戰(zhàn)略。2010年預期完成的120個重點項目建設，帶動360億元投資全面完成，負載著安康人走向富裕的希望。2009年工業(yè)強力擴張，新型工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率高達70%，是“保增長”的關鍵因素。2010年要繼續(xù)“跟進”發(fā)展，必須確保工業(yè)、特別是新型工業(yè)快速增長。這既是轉變發(fā)展方式、調整優(yōu)化經濟結構的長遠要求，又是確保“跟進”發(fā)展的緊迫需要。《報告》強調：“把發(fā)展新型工業(yè)放在更加突出的位置，認真落實《陜南循環(huán)經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《安康新型材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，真正走出一條資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領、集群推進、循環(huán)利用的新型工業(yè)化道路。”這段表述，既包含著過去的經驗和探索，也包含著新的理念和思路，體現(xiàn)了轉變發(fā)展方式的新要求。比如“資源統(tǒng)籌”、“集群推進”、“循環(huán)利用”都是今年首次提出的新概念。《報告》中還有一段話對工業(yè)發(fā)展的重中之重作了特別強調：“舉全市之力，行非常之策，狠抓8萬噸金屬鎳一期、石泉火電廠一期、雨潤200萬頭肉類加工、陜煤化60萬噸富硒礦泉水、白河3萬輛汽車組裝、旬陽小金河磁鐵礦深加工、紫陽10萬噸電解錳等產值20億元以上具有決定意義的工業(yè)翻身項目，實現(xiàn)新型工業(yè)的跨越發(fā)展。”這里所點的項目，對安康突破發(fā)展具有舉足輕重的意義和價值。卒章顯志：引安康民歌吹響新的進軍號角。如果說2009年是安康化“?！睘椤皺C”、奮起直追的關鍵年，那么2010年則是安康奮力拼搏、保持“跟進”的關鍵年。發(fā)展的戰(zhàn)略態(tài)勢是“機遇依然強勁，‘跟進’仍需奮力拼搏”，成事的關鍵還是在人，在人的精神和態(tài)度?！墩ぷ鲌蟾妗方Y語中講了一段催人奮發(fā)、感人至深的話：“過去的一年，我們在經受考驗中收獲了喜悅；新的一年，我們滿懷信心踏上新的征程。喜悅已成為過去，道路依然曲折。面對美好的前景和全市人民的期盼，我們必須煥發(fā)精神、激昂斗志，一往無前；面對依然落后的現(xiàn)實，我們必須咬緊牙關，腳踏實地，埋頭苦干。‘天上沒有玉皇，地下沒有龍王，我就是玉皇，我就是龍王，喝令三山五岳開道，我來了！’安康人民就是要以這種膽略、氣魄和智慧，奮起改變落后。讓我們高舉科學發(fā)展觀偉大旗幟，在中共安康市委的堅強領導下，同心同德，砥礪奮進，把突破發(fā)展大業(yè)不斷推向前進，為300萬父老鄉(xiāng)親創(chuàng)造幸福安康的美好生活！”方市長在這段樸實、坦誠、充滿內在張力的結語中，引用了一首安康民歌，借以表達安康人民要奮戰(zhàn)2010年的膽略、氣魄、信心和決心。我個人以為，這是非常恰切的，也是極富于新意的。對此，我有三點理解：一是就民歌本身而言，這首安康民歌雖然產生于大躍進年代，但它以質樸、自然、新穎的語言形式，形象生動地表達了實踐主體不信天、不信地，不畏艱險、勇于拼搏、一往無前的豪邁氣概和雄心壯志，顯示了歷史主人公的自豪感，是一種實踐主體不畏艱難險阻、奮斗拼搏精神的集中體現(xiàn)，在詩歌史上是作為優(yōu)秀民歌而被反復引用的；二是卒章顯其志，方市長的《政府工作報告》全面回顧總結了我市2009年所取得的發(fā)展成績，科學準確地分析了2010 年面臨的形勢和任務，明確了2010年我市發(fā)展的基本目標和工作部署，報告結語中引用這首民歌，恰如其分地表帶了安康人民面對“機遇依然強勁，‘跟進’仍需奮力拼搏”的戰(zhàn)略態(tài)勢，勇于克服困難、奮力追趕的堅定信心、堅強決心和豪邁氣概；三是這首民歌產生于安康，作者是安康人，安康人家喻戶曉，打著深深的安康印記，帶有濃郁的安康文化色彩，彰顯著安康人勇往直前的奮斗精神，既使我們倍感親切、備受鼓舞，又以富于安康特色的文化形式表達了安康人的共同追求、愿景和信念。我們深信，這個結語將給安康人留下不可磨滅的記憶，也將成為安康人奮戰(zhàn)2010的強大精神動力，更將激勵安康人為生態(tài)、富裕、文明、和諧的新安康而努力奮斗、不懈奮斗！第四篇：宏觀經濟回顧與展望20092010年中國宏觀經濟回顧與展望在強大的刺激政策與存貨調整周期的作用下,2009年中國宏觀經濟成功走出了自2008年3季度以來深度下滑的低谷,實體經濟出現(xiàn)超預期反彈,通脹預期開始抬頭,資產價格快速提升,宏觀經濟景氣快速回升,但外需下滑嚴重。%、%,貿易順差較2008年減少874億美元。目前,中國宏觀經濟整體開始進入“政策刺激性反彈階段”向“市場需求反彈階段”的過渡階段。這決定了中國宏觀經濟超預期反彈具有“政策主導性”、“結構不平衡性”、“動力不穩(wěn)定性”、“增長要素缺少互動性”以及“總體發(fā)展方向的易變性”等特點,未來中國宏觀經濟將步入“進退兩難”的局面,出現(xiàn)“雙W輪動”的調整模式,面臨多目標約束下的“政策有效組合困境”。依據上述判斷,2010年中國宏觀經濟將出現(xiàn)以下幾個方面的變化:(1)總體而言,GDP全年增速將較2009年持續(xù)回升,但季度同比增速卻與2009年相反,呈現(xiàn)出輕微的下滑趨勢,呈現(xiàn)“倒V”型,%。(2)在基數效應和政策調整的作用下,投資增速出現(xiàn)回落,但由于中長期投資項目的慣性等因素,%左右。(3)受消費信心回升、消費刺激政策的持續(xù)、收入政策的改革以及收入絕對水平上臺階等因素的影響,2010年全社會消費品零售名義增速持續(xù)提升,%,但剔出價格因素之后,消費的實際增速較2009年有輕微回落。(4)世界經濟雖然提前擺脫了經濟衰退,但復蘇的道路依然漫長。這決定了2010年進