【文章內(nèi)容簡介】 和取締無證行醫(yī)，全年共強制執(zhí)行非法行醫(yī)案件6起，沒收藥品價值6萬余元，罰款3萬余元，規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。二是嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。衛(wèi)生局組織舉辦了醫(yī)護管理培訓(xùn)班和醫(yī)院感染培訓(xùn)班，制訂下發(fā)了《醫(yī)療工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《護理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》，督促和指導(dǎo)全縣醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)圍繞醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、器械設(shè)備、藥品和應(yīng)用材料、制度規(guī)范、環(huán)境條件等影響醫(yī)療質(zhì)量的主要因素，加強管理，改進服務(wù)，真正使全縣的醫(yī)療服務(wù)水平上臺階、上層次。各醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)較好的落實了上述要求，群眾就醫(yī)滿意率達85%。加強了藥品招標(biāo)管理工作，在過去采購范圍的基礎(chǔ)上，又把醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備、新特藥一并納入招標(biāo)范圍。全年累計招標(biāo)金額1760萬元，實現(xiàn)藥品采購價格比招標(biāo)前同期相比下降28%，，在有效的保證了群眾用藥安全的同時客觀上促進了醫(yī)療服務(wù)水平的提高；三是強化質(zhì)量意識，減少事故發(fā)生。根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)及部頒標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，制訂了具體可行的《醫(yī)療事故防范及處置預(yù)案》。一方面通過加強醫(yī)德建設(shè)，提高技術(shù)水平，宣傳醫(yī)療事故處理條例等方式提高醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的防范意識，另一方面，努力做好醫(yī)療糾紛的處理工作，110月份我們及時受理、調(diào)查、委托鑒定和處理了3起醫(yī)療糾紛。由于處理及時、程序合法、證據(jù)確鑿、結(jié)案率達100%。疾病預(yù)防控制工作成績顯著。狠抓了兒童計劃免疫和SARS、傷寒副傷寒、病毒性肝炎、霍亂病、流行性出血熱等重點傳染病的綜合防治，2004年全縣接種各種疫苗282146人次，有效地降低和控制了傳染病的發(fā)生，其中，流行性出血熱的防治工作在4月份順利通過了省衛(wèi)生廳組織的中期評估；在結(jié)核病防治工作中，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)核病防治CIDA項目技術(shù)措施與規(guī)范，加強結(jié)核病人的歸口管理，110月份共接診可疑肺結(jié)核病人2486人，其中發(fā)現(xiàn)登記肺結(jié)核病人537例，納入項目免費治療的病人537例，治愈率98%；在婦幼保健工作中，重點開展了婦女兒童病普查普治工作。查出患病婦女862人，患病兒童686人，全部給予了保健指導(dǎo)或治療。衛(wèi)生糾風(fēng)工作和精神文明建設(shè)取得明顯成效。衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生糾風(fēng)工作是今年衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)上級衛(wèi)生糾風(fēng)工作會議精神，各單位相繼建立健全了糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推行“三級承諾”，并嚴(yán)格落實責(zé)任制。同時，衛(wèi)生局加強督查力度，對各單位糾風(fēng)工作開展情況進行了督查。通過糾風(fēng)工作的開展，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)初步樹立起了清正廉潔、文明行醫(yī)、無私奉獻的良好風(fēng)氣。在加強糾風(fēng)工作的同時積極開展了各項精神文明工作，多方面向社會展示衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都推出了便民服務(wù)措施?？h直醫(yī)療單位開展了“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動，送醫(yī)到戶，送藥到門。紅十字會開展了慰問和義診工作。全年發(fā)放慰問物資價值6000多元，義診200余人次；募集救災(zāi)款17000余元。各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真開展了“平安單位”、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，切實提高了患者的就醫(yī)安全感，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟社會的進步做出了應(yīng)有的貢獻?；仡櫸铱h一年來的衛(wèi)生工作，各方面都取得了可喜的成績，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作依然存在體制改革滯后，資金投入不足，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施條件差，人才匱乏，公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)得不到有效保證，有些傳染病、地方病時有發(fā)生；衛(wèi)生管理機制不活、效率不高的問題還比較普遍；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率還有待盡快擴大等問題。二、重點突破，整體推進，全面做好2005年各項衛(wèi)生工作（一）繼續(xù)加大投入，提高衛(wèi)生整體水平。自93年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多方籌資，按時完成了第一輪改貌任務(wù)。近幾年，繼續(xù)加大投入，添置醫(yī)療設(shè)備，加強環(huán)境綠化美化，開展了爭創(chuàng)“花園式單位”活動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還被評為縣級“花園式單位”。雖然，在前一輪的改貌建設(shè)結(jié)束后，我們已經(jīng)實現(xiàn)了“一無三配套”的標(biāo)準(zhǔn)，但與目前群眾的醫(yī)療需求相比，依然存在很大差距。從今年開始，我們要開展新一輪的改貌建設(shè)，提高衛(wèi)生整體水平。建設(shè)是載體，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，設(shè)備配齊、配好了，環(huán)境美化了，更能吸引病員，也能提高我們的確診率。下一步，我們必須繼續(xù)加大投入，讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔次，設(shè)備配備上水平，環(huán)境美化創(chuàng)一流。在資金來源問題上，各位院長要解放思想，開動腦筋想辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對設(shè)施依然相對落后的單位，衛(wèi)生局將進行重點督促；在設(shè)備配備方面，有條件的單位要考慮配備一批大型醫(yī)療設(shè)備，在大型設(shè)備的配備上有所突破，設(shè)備的資金來源可以采用醫(yī)院自投、股份制等方式；在環(huán)境美化方面，要本著“人文、人本”原則來改良，為患者提供一個溫馨的就醫(yī)環(huán)境。（二）強化內(nèi)部管理，搞活衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制。近幾年來，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了綜合目標(biāo)管理考核，在考核中，就內(nèi)部管理方面，制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如何規(guī)范內(nèi)部管理工作起到了一定的參考作用。目前，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院班子民主決策，實行分級管理，內(nèi)部管理制度完善，工作思路明確，促進了各項工作的開展。在今后的工作中，各單位要繼續(xù)加強分級管理，繼續(xù)完善各項管理制度，用制度約束人、管理事；對單位職工要從德、能、勤、績四個方面進行綜合考核，繼續(xù)推行競爭上崗和聘用制度，落實績效工資制，適當(dāng)拉開分配檔次，形成具有生機活力的用人和分配機制。年內(nèi)，衛(wèi)生局將加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的考核力度，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標(biāo)責(zé)任制、業(yè)績考核制和離任審計制度，強化監(jiān)督約束機制，提升院長任職期內(nèi)的管理效能。（三）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場，鞏固一體化管理成果。為凈化醫(yī)療市場，年內(nèi)，要加大三項工作力度。一是要加強與工商、廣播局等單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大非法醫(yī)療廣告查處力度；二是執(zhí)法辦要加大巡回督查力度，重點查處一批有影響的大案、要案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強自身的執(zhí)法隊伍建設(shè)，自己能查辦的要盡量自行查辦，或與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)辦，不能大案、小案全部推給縣執(zhí)法辦。凡自己膽小怕事不敢查案、辦案、不積極配合縣執(zhí)法辦開展工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將追究院長及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；三是要加大辦證督查力度，年內(nèi)要摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化衛(wèi)生室的底子，并嚴(yán)格審驗，凡符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，必須盡快辦證，并實行歸檔管理。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的，堅決取締。（四）逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率。2004年，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了較大突破，但在實際工作中仍然存在很多人為的不盡如人意的地方，如：轉(zhuǎn)診、醫(yī)療費的收繳、兌付等方面。2005年，衛(wèi)生局將制定符合我縣實際的管理辦法，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大宣傳力度，增強農(nóng)民群眾自愿參保意識，力爭年內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達90%以上。（五）貫徹預(yù)防為主的方針，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。預(yù)防保健工作是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。必須從政策上、資金上保證這一重點的落實。當(dāng)前，預(yù)防保健工作的重點是：強化“兩個體系”建設(shè)，積極爭取各級財政支持，把疾控中心的檢驗設(shè)備配齊配強，以確保疾病控制各項工作的正常開展。加快傳染病醫(yī)院的建設(shè)步伐，并嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，力爭到4月份投入使用，以確保工程質(zhì)量和資金投資效益。在此基礎(chǔ)上，調(diào)整充實突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)，并建立功能完善、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和延伸到村的衛(wèi)生機構(gòu)以及靈敏高效、快速暢通的監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，不斷提高應(yīng)對公共危機的能力；加強預(yù)防接種門診建設(shè)，繼續(xù)抓好重點傳染性疾病的防治工作，確保年內(nèi)不發(fā)生重點傳染病的爆發(fā)流行；進一步鞏固和擴大艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴大對特種人群的監(jiān)測范圍，加大對艾滋病的監(jiān)控力度，深入開展宣傳教育，動員社會群眾廣泛參與，在全社會形成強大的預(yù)防控制艾滋病氛圍；加強隊伍建設(shè)，逐步建立職能明確、精干高效的疾病預(yù)防控制體系；進一步加大婦幼保健工作的管理力度，以降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率為中心，加強孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理力度，督促婦幼保健工作各項措施的落實；大力開展結(jié)核病防治工作，積極實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略；深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識，提倡健康文明的生活方式。（六）抓好全員培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。年內(nèi)，衛(wèi)生局將采取分級、分層、分批的方式對衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工進行培訓(xùn)，重點提高院長及后備人才的管理水平，提高財務(wù)、醫(yī)療、護理、鄉(xiāng)醫(yī)等人員的專業(yè)水平。一是通過帶領(lǐng)院長外出參觀學(xué)習(xí)或到進修學(xué)院集中學(xué)習(xí)的方式，對院長及后備干部進行分期、分批輪訓(xùn)，提高其管理水平；二是對鄉(xiāng)醫(yī)進行重點、集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容除包括中西醫(yī)適宜技術(shù)等業(yè)務(wù)知識，還增加了政治思想教育內(nèi)容，提高鄉(xiāng)醫(yī)的綜合素質(zhì)；三是衛(wèi)生局各科室要根據(jù)各自的工作性質(zhì)、承擔(dān)的工作任務(wù)，對辦公室、財務(wù)、醫(yī)護人員進行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力。力爭通過