【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 會(huì)。市委常委、市委政法委書(shū)記吳志明，市司法局局長(zhǎng)吳軍營(yíng)，黃浦區(qū)區(qū)委書(shū)記王文濤，上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)吳云飛出席會(huì)議。上海社科院法學(xué)所副所長(zhǎng)殷嘯虎等五位專家在會(huì)上作主題發(fā)言，為倡導(dǎo)法治精神，提高城市文明水平，有序、有效地指導(dǎo)各區(qū)縣全面、規(guī)范地開(kāi)展迎世博法制宣傳教育出謀劃策。9月7日至11月10日，我區(qū)承辦了全國(guó)青少年法律知識(shí)競(jìng)賽上海賽區(qū)活動(dòng)的初賽、復(fù)賽和決賽。決賽在黃浦區(qū)青少年活動(dòng)中心舉辦，經(jīng)過(guò)激烈的角逐，黃浦區(qū)代表隊(duì)最終獲得了一等獎(jiǎng)，將代表上海參加北京舉行的全國(guó)青少年法律知識(shí)競(jìng)賽。五是，充分發(fā)揮市區(qū)大眾媒體特性，擴(kuò)大法制宣傳教育中的輻射作用。加強(qiáng)與市級(jí)媒體和黃浦有線電視、黃浦時(shí)報(bào)等區(qū)宣傳媒體的合作，做到月月有活動(dòng)報(bào)道，及時(shí)報(bào)道反映我區(qū)各部門(mén)單位學(xué)法用法工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)大眾化、差別化的宣傳模式，不斷提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一年來(lái)，中央法治頻道、上海新聞坊節(jié)目、《法制日?qǐng)?bào)》、中國(guó)上海網(wǎng)、金報(bào)、《解放日?qǐng)?bào)》、《國(guó)務(wù)院僑辦》以及市司法局《法宣手冊(cè)》、《普法依法治理通訊》等均報(bào)道了我區(qū)法制宣傳教育工作，其中國(guó)家級(jí)媒體報(bào)道49篇、市級(jí)媒體報(bào)道1236篇、區(qū)級(jí)媒體報(bào)道84篇，既反映了我區(qū)法制宣傳教育工作，也向社會(huì)傳遞法制教育信息。六是，依法治理工作順利推進(jìn)，開(kāi)篇布局取得實(shí)效。今年下半年，區(qū)政府下發(fā)文件，將依法治區(qū)工作劃歸區(qū)司法局。10月29日，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，區(qū)委下發(fā)〔2009〕83號(hào)文，黃浦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。區(qū)委書(shū)記王文濤擔(dān)任依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。作為一項(xiàng)全區(qū)性的重點(diǎn)工作，黃浦區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)及實(shí)際工作需要，組成了47家依法治區(qū)成員單位，其中包括街道及部分行政執(zhí)法部門(mén)，為營(yíng)造黃浦區(qū)法制化的金融商業(yè)區(qū)域形象奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。四、傾力加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)一是，司法所規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)入全面實(shí)施推進(jìn)階段，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在各街道的支持和配合下，我區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)取得了重大突破。7月份明確了司法所實(shí)行區(qū)司法局和街道辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)、以區(qū)司法局管理為主的管理體制。10月28日，黃浦區(qū)司法所規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨外灘司法所新址揭牌儀式在寧波路120弄18號(hào)舉行，區(qū)委副書(shū)記蔡志榮、副區(qū)長(zhǎng)方日東出席了會(huì)議，共同為外灘司法所揭牌并作重要講話。11月20日，司法部政治部主任尹晉華一行，在市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)吳軍營(yíng)、黨委副書(shū)記李和平、副局長(zhǎng)劉忠定、黃浦區(qū)委副書(shū)記蔡志榮等陪同下，來(lái)到外灘司法所調(diào)研，充分肯定了黃浦區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)工作。11月25日，基層科將外灘司法所申報(bào)示范司法所、小東門(mén)司法所申報(bào)創(chuàng)建司法所的相關(guān)材料上報(bào)市局。二是，積極發(fā)揮律師事務(wù)所、律師在人民調(diào)解工作中的作用，已完成每個(gè)居委調(diào)委會(huì)與一名律師結(jié)對(duì)。全區(qū)12個(gè)律師事務(wù)所分別與6個(gè)街道結(jié)對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)，參與周四的街道領(lǐng)導(dǎo)接待。120個(gè)律師與120個(gè)居委“一對(duì)一”開(kāi)展法律服務(wù)，使律師投入了大調(diào)解的格局中去，全面形成黃浦律師參與社區(qū)、居委開(kāi)展法律服務(wù)的“雙結(jié)對(duì)”工作。三是，按市司法局對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，努力將司法所建成“兩者一平臺(tái)”（人民調(diào)解工作的指導(dǎo)者、志愿者隊(duì)伍的組織者和化解糾紛的基礎(chǔ)工作平臺(tái)），完成對(duì)原基層司法所工作考核辦法的修改并下發(fā)各司法所；3月31日順利召開(kāi)2008年人民調(diào)解工作暨防激化表彰會(huì)。四是，按照務(wù)實(shí)管用的原則進(jìn)一步加強(qiáng)三支隊(duì)伍培訓(xùn)工作，最近組織完成對(duì)全區(qū)司法所長(zhǎng)、律師事務(wù)所黨支部書(shū)記、政治指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）參加市局的集中輪訓(xùn)。11月份組織了全區(qū)基層司法干部培訓(xùn)班，市局基層處長(zhǎng)商忠強(qiáng)、矯正辦業(yè)務(wù)分管干部李軍、盧灣區(qū)打浦橋街道司法所長(zhǎng)王桂發(fā)等應(yīng)邀為培訓(xùn)班作了專題講座，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體基層司法干部出席和參加了培訓(xùn)。五、著力深化司法行政體制和工作機(jī)制改革一是，進(jìn)一步健全律師行業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，下半年成立了直接受區(qū)司法局黨委領(lǐng)導(dǎo)的律師黨委，成立律師黨建專項(xiàng)辦公室，加強(qiáng)調(diào)研，推動(dòng)律師黨委進(jìn)一步健全和理順律師行業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)與律師工作委員會(huì)、各基層黨支部以及黨員之間的聯(lián)系和工作指導(dǎo)，增強(qiáng)基層黨組織黨建工作有效性，發(fā)揮黨員的主體地位和模范帶頭作用，努力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型黨建工作格局，落實(shí)律師黨建工作目標(biāo)。二是，針對(duì)本區(qū)律師事務(wù)所發(fā)展情況積極做好加強(qiáng)內(nèi)部管理督察工作，先后對(duì)31家律師事務(wù)所進(jìn)行了檢查，對(duì)4家新成立的所重點(diǎn)就完善內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)行了指導(dǎo)檢查。三是，積極支持市律師協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)管理工作。先后完成了律協(xié)第八屆代表大會(huì)二次會(huì)議黃浦代表的組織，律師培訓(xùn)任務(wù)的安排落實(shí)。以及在律師事務(wù)所中進(jìn)行開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。6月4日市委第三檢查組組長(zhǎng)孫熙寧專程到建緯律師事務(wù)所重點(diǎn)調(diào)研開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。四是，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升公證服務(wù)質(zhì)量。按照《公證法》的規(guī)定，認(rèn)真履行行政監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，2月3日下發(fā)了滬黃司［2009］7號(hào)關(guān)于組織全體公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院司法解釋和最高人民檢察院批復(fù)的通知，要求公證處組織全體公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步樹(shù)立“質(zhì)量是公證生命線”的意識(shí)。4月下旬開(kāi)始對(duì)黃浦和新黃浦公證處進(jìn)行公證案卷抽查，黃浦公證處抽取了160本卷宗，新黃浦公證處抽取了90本卷宗，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋各公證處。完成我區(qū)2個(gè)公證處公證執(zhí)業(yè)情況檢查考核工作，5月30日上報(bào)市局公管處。5月下旬，組織編印了《黃浦公證處、新黃浦公證處學(xué)習(xí)匯編》，局長(zhǎng)潘鷹芳為匯編作序——珍愛(ài)“質(zhì)量”如同生命，希望全體公證人員有崇高的職業(yè)操守、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)業(yè)作風(fēng)、嫻熟的專業(yè)知識(shí)、扎實(shí)的辦證態(tài)度。7月份組織5位同志參加區(qū)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)；其次又對(duì)70家律師事務(wù)所的處理投訴工作聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的規(guī)范管理。五是，大興調(diào)研工作之風(fēng)，不斷提升干部群眾素質(zhì)能力。今年完成市司法行政系統(tǒng)2009立項(xiàng)調(diào)研課題（1篇）；黃浦區(qū)司法局2009論文集（19篇）；黃浦區(qū)人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告及論文選編（29篇）；、2009年黃浦區(qū)律師論壇論文集（84篇）。配合市法律援助中心召開(kāi)了“長(zhǎng)三角地區(qū)法律援助工作理論研討會(huì)”，交流《上海市黃浦區(qū)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議維權(quán)現(xiàn)狀的分析與研究》；在司法部法律援助司孫劍英司長(zhǎng)在上海召開(kāi)的“法律援助工作座談會(huì)”、市司法局吳軍營(yíng)局長(zhǎng)召開(kāi)的“上海市法律援助區(qū)縣主任座談會(huì)”，分別進(jìn)行了交流發(fā)言，我區(qū)法律援助工作受到了司法部和市司法局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并連續(xù)上報(bào)的５篇經(jīng)驗(yàn)材料。六、盡力做好迎世博的各項(xiàng)工作一是，嚴(yán)格按照迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)，全力推進(jìn)迎世博的各項(xiàng)工作。根據(jù)本區(qū)公證工作的實(shí)際，5月7日至26日，舉辦公證業(yè)務(wù)輔助人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市司法局公管處的領(lǐng)導(dǎo)和部分原公證處主任、資深老公證員作輔導(dǎo)，努力提高公證業(yè)務(wù)輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉本職工作的應(yīng)知應(yīng)會(huì)等基本內(nèi)容，打造一支高素質(zhì)的公證隊(duì)伍。制定了《黃浦區(qū)法律援助迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃方案》、《黃浦區(qū)法律援助迎世博教育培訓(xùn)計(jì)劃》等措施，確定了工作目標(biāo)和任務(wù)。組織工作人員參加了迎世博專題培訓(xùn)、手語(yǔ)培訓(xùn)、世博禮儀、醫(yī)護(hù)急救等知識(shí)培訓(xùn)。二是，以立功競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)司法行政各類窗口建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在受理大廳張貼迎世博宣傳圖畫(huà)、“擦亮窗口迎接世博”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)迎接世博”等宣傳口號(hào)，并制作了迎世博海寶圖板，為來(lái)訪群眾營(yíng)造溫馨的服務(wù)環(huán)境。向來(lái)訪群眾公示《黃浦區(qū)法律援助文明服務(wù)公約和承諾》、《黃浦區(qū)法律援助迎世博窗口服務(wù)行業(yè)立功競(jìng)賽工作措施》。堅(jiān)持每周六政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律援助者接待服務(wù)，建立60名政法系統(tǒng)中層干部社區(qū)法律援助志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)街道法律援助工作站和居委法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的宣傳力度和服務(wù)質(zhì)量。因地制宜完善中心助老助殘服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)，增設(shè)通道扶手和欄桿，在廁所等場(chǎng)所完善方便殘障人士和老年人的設(shè)施。七、不斷提升司法行政隊(duì)伍素質(zhì)和能力水平一是，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制，加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，執(zhí)行“上海市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)集中報(bào)告”，上交禮品登記制度、社區(qū)聯(lián)系冊(cè)、廉政自律手冊(cè)，并根據(jù)區(qū)紀(jì)委要求就班子作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進(jìn)行了自查。二是，根據(jù)中央的統(tǒng)一