【文章內(nèi)容簡介】 空間擴張和內(nèi)部重組使傳統(tǒng)上以單位為中心的生產(chǎn)、生活混雜的城市功能結構逐步瓦解，新的城市社區(qū)開始出現(xiàn)(Gaubatz，1995，1999；Wu，1997)。經(jīng)濟社會的多元化使得城市人從“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕?。此外，城市空間重組也造成了城市無序蔓延和耕地流失等(Yeh，Li，1999)，從而加劇了地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異問題。第四波(2000年以來)中國城市在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程中生產(chǎn)方式發(fā)生了質(zhì)的變化，企業(yè)和國際資本與市場的聯(lián)系日益緊密，服務業(yè)尤其是生產(chǎn)服務業(yè)在經(jīng)濟運行中的作用日益突出。中國城市進入質(zhì)量主導發(fā)展階段。諸大建(2007)將中國城市發(fā)展按照數(shù)量和內(nèi)容分為3波：(1)第一波：改革開放之前的時期，普遍不認可城市化是城市發(fā)展的方向，在城市的數(shù)量上表現(xiàn)為反城市化，在內(nèi)容上表現(xiàn)為變消費城市為生產(chǎn)城市。(2)第二波：從1978年到2010年。城市發(fā)展完全是一種數(shù)量擴張，以圈地型和蔓延型發(fā)展為特征。前一個階段重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路；后期城市化道路轉向大都市或城市群發(fā)展戰(zhàn)略。(3)第三波：從現(xiàn)在起將持續(xù)到2020年。城市發(fā)展面臨著總體轉型，即：從經(jīng)濟增長轉向人類發(fā)展，從物質(zhì)資本轉向綜合資本，從政府管理轉向網(wǎng)絡治理。綜上所述，不難看出，中國城市的轉型發(fā)展分期還未真正納入人類社會發(fā)展過程的理論框架之中。筆者認為，中國城市的發(fā)展轉型需要從中國經(jīng)濟發(fā)展模式轉變、中國社會正在加速城市化過程和全球技術以及創(chuàng)新可能對中國城市轉型發(fā)展施加的影響等三方面考慮，密切關注第三波和第四波發(fā)展背景下的城市類型規(guī)劃、培育和建設，成為當務之急。...2 創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展戰(zhàn)略演化所謂創(chuàng)業(yè)城市(Entrepreneurial cities)，即是指面對其他城市和經(jīng)濟空間，追求創(chuàng)新戰(zhàn)略以保持或提高其經(jīng)濟競爭力的一類城市。1980年代以來，美國創(chuàng)業(yè)城市時代的演化代表了第三、第四波城市發(fā)展過程，其中直接經(jīng)濟和／或與經(jīng)濟有關的創(chuàng)新領域包括：(1)引入城市生產(chǎn)，服務，工作，消費，生活的新型地方或空間，如技術城市(technopoles)、智能城市，跨邊境城市和多元文化城市，并圍繞綜合交通運輸和可持續(xù)發(fā)展組織這些城市。(2)選擇特定空間或新生產(chǎn)方法來創(chuàng)建城市發(fā)展優(yōu)勢，如新的物質(zhì)和社會基礎設施，促進規(guī)模經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟，削弱監(jiān)管，或創(chuàng)建新形式勞動力市場等。(3)通過加強對居民、乘客或游客對文化、娛樂．新城市景觀消費空間監(jiān)管或高檔化等新市場開辟形成城市營銷新領域。(4)尋找新的供應來源以增強競爭優(yōu)勢，如新移民來源、城市文化融合、新資本來源、吸引外來投資或重新培訓勞動力。(5)重構或重新界定城市等級，如世界城市建設、全球城市地位提升以及基于非連續(xù)空間之間的區(qū)域間合作。這些都被看作是城市創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過美國地方發(fā)展政策對創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展的影響看第三波和第四波中哪些因素對城市發(fā)展起重要作用，可將創(chuàng)業(yè)城市發(fā)展分為以下4個時期(Clarke，Gaile，1998)。 地方導向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略期...19701980年間，地方導向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略被設計成：相對于其他地區(qū)的城市來說，通過增加生產(chǎn)要素成本和區(qū)位優(yōu)勢來吸引企業(yè)的遷移和擴展(表2)。 轉型的創(chuàng)業(yè)導向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略期自1970年代中期到1980年代中期，地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是基于市場已經(jīng)失靈、強化公共干預以支持私營企業(yè)活動為重點的轉型的創(chuàng)業(yè)導向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。城市繼續(xù)鼓勵減少成本，但注意力轉向新增長過程和在更多的企業(yè)公共政策作用中尋找經(jīng)驗，發(fā)展基金主要用于提供公共服務、促進城市發(fā)展的設施建設、或者向商務活動直接或間接提供貸款或資助基金，如城市發(fā)展獎勵基金(The Community Development Block Grant)和城市發(fā)展行動獎勵基金(Urban Development Action Grants)(表3)。 政府創(chuàng)業(yè)導向經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略期自1980年代中期到1990年代，城市發(fā)展政策更傾向于市場導向的企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，使用政府權利形成市場機制，關注新企業(yè)而不是保護老企業(yè)，擴大投資匯報率，發(fā)揮公共和私人基金的杠桿作用等(表4)。 全球地方聯(lián)結和人力資本對城市發(fā)展的影響到1990年代中及晚期，發(fā)展地方人力成本資源和日益發(fā)展的通訊作為一種發(fā)展工具，城市發(fā)展主要因素轉向依靠經(jīng)濟全球化，人力資本資源和信息基礎設施(Clarke，Gaile，1998)。表5概述了第四波過程中美國城市的應對措施。3 第三波及其城市類型第三波是基于通訊技術的空間重構引起的，其中無線通訊，互聯(lián)網(wǎng)及其在世界范圍的信息擴展，金融服務、電子商務和外包等領域的電子技術應用，促進了前臺辦公操作，常規(guī)后臺辦公職能(Routine backoffice functions)、商品的生產(chǎn)和分配和綜合辦公室工作等由于信息技術而產(chǎn)生的新空間形態(tài)的出現(xiàn)。由信息技術發(fā)育的知識經(jīng)濟成為第三波形成的基礎，因此，先進技術和創(chuàng)新拉動也就成為這一波城市發(fā)展轉型的主要動力。在知識經(jīng)濟時代，過去以制造業(yè)為主的生產(chǎn)性城市正在轉向基于信息和通訊技術發(fā)展的服務性城市。老工業(yè)城市，公司總部城市(Headquarters Cities)、創(chuàng)新中心(lnnovation centers)、養(yǎng)老基地(Reti rement sites)等與傳統(tǒng)工業(yè)城市相關的城市或功能區(qū)仍然保持繁盛狀態(tài)，后福特主義城市，邊緣城市(Edge cities)、網(wǎng)絡城市和休閑旅游場所(Leisuretourism playgrounds)成為第三波的新城市類型。 后福特主義城市眾所周知，福特主義城市是發(fā)達工業(yè)化階段的產(chǎn)物。后福特主義(Postfordism)則以滿足個性化需求為目的。由于個性化需求帶來的大規(guī)模定制，水平型組織形式和彈性生產(chǎn)等改變了傳統(tǒng)的福特主義生產(chǎn)模式和消費模式。后福特主義生產(chǎn)方式是一種以信息和通訊技術為基礎，生產(chǎn)過程和勞動關系都具有靈活性(彈性)的生產(chǎn)模式。與之相對應，后福特主義城市則以網(wǎng)絡化和信息化為支撐，在城市區(qū)域內(nèi)按個性生產(chǎn)的需求組織生產(chǎn)空間，傳統(tǒng)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈轉變?yōu)楦蛹毣牟贿B續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈，城市空間也變得更加分離和松散(顧朝林、趙民、張京祥，2011)(圖1)。 邊緣城市邊緣城市是指位于傳統(tǒng)城市區(qū)域外圍，在居住郊區(qū)和半農(nóng)業(yè)化區(qū)域新形成的集商業(yè)、購物、娛樂功能為一體的新區(qū)。邊緣城市的出現(xiàn)一方面是由于工業(yè)化時代的終結，城市的生產(chǎn)性功能不斷弱化，消費性功能逐步強化，城市的吸引力也就不斷地衰退；另一方面，由于大城市環(huán)狀與放射狀高速公路的發(fā)展，在高速公路的交叉互通口，新一代新城逐漸發(fā)展起來(顧朝林、趙民、張京祥，2011)(圖2)。... 網(wǎng)絡城市網(wǎng)絡城市是知識經(jīng)濟培育出的一種創(chuàng)新性多核心城市結構，由兩個或更多原先彼此獨立、但存在功能互補的城市，借助于快速高效的交通走廊和通訊設施聯(lián)接起來，彼此盡力合作而形成的富有創(chuàng)造力的城市集合體(Batten，1995)。網(wǎng)絡城市的突出特點表現(xiàn)為(1)強調(diào)水平聯(lián)系和互補性；(2)注重科研、教育、創(chuàng)新技術等知識型活動；(3)城市增長潛力并不受制于城市規(guī)模，而與彈性相關，網(wǎng)絡城市的增長明顯快于單中心城市(Batten．1995)。網(wǎng)絡城市可以分為不同的類型劃分(圖3)。根據(jù)形成機制可以分為功能互補型為主、水平聯(lián)系為主，交互增長為主和混合型4種類型。網(wǎng)絡城市也可劃分為基于快速交通體系連接的現(xiàn)實網(wǎng)絡城市以及基于通訊和文化交流并建立與多個城市之上的虛擬城市(Batten，1995)。圖洛克和貝利(Turok，Bailey，2004)根據(jù)網(wǎng)絡城市的成因分為經(jīng)濟快速發(fā)展且在空間上較為接近的幾個中等城市或大城市和形成于強大的發(fā)展中心周圍的幾個較小增長點。對于后者而言，雖然它們可能與中心城市存在更密切關聯(lián)，然而在這些網(wǎng)絡城市之間也存在著功能互補和水平聯(lián)系，并趨向于形成一個更強大的整體。... 旅游休閑度假城市旅游休閑度假城市是一種建立在享樂的銷售與消費基礎上的城市發(fā)展模式。全球力和地方力協(xié)同存在，旅游休閑度假城市被無止境地(再)創(chuàng)新、(再)生產(chǎn)、(再)獲取和(再)創(chuàng)造，旅游活動不僅提供給地方居民的工作和收入，也產(chǎn)生意義和表征，旅游創(chuàng)造和映射地方社會、文化、心理新的內(nèi)涵，反過來增加和提升了旅游價值，促進人、資本、信息和文化符號的流動加速。一方面，旅游產(chǎn)業(yè)被跨國飯店公司、娛樂公司、博彩娛樂場，專業(yè)的體育授權機構所主導；另一方面，旅游是地方化的產(chǎn)業(yè)，當?shù)氐穆糜谓M織、地方藝術和文化設施群體、博物館和歷史保護群體構建地方形象，推動旅游景點的產(chǎn)生，吸引消費者和投資。內(nèi)城、濱水區(qū)、城市郊區(qū)等空間成為城市休閑度假的集中承載空間，各種旅游休閑度假的相關物質(zhì)的與非物質(zhì)的要素，在時空的延續(xù)中呈現(xiàn)出動態(tài)的發(fā)展性，構成旅游休閑度假城市基本形態(tài)格局(圖4)。第四波主要城市類型1990年代以后，廣泛的經(jīng)濟轉型已經(jīng)和空間轉移、行政權利下放(devolution)交織在一起(Clarke，Gaile，1998)，其結果是強化了地方制度設施(1ocal institutional infrastructure)、鼓勵大都市區(qū)與區(qū)域合作，提升地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境，移交資源決策權，這種...積極的創(chuàng)業(yè)方法(entrepreneurial approach)逐漸將地方戰(zhàn)略調(diào)整到關注人力資本發(fā)展和全球一地方連接(globallocal links)上來，多區(qū)位生產(chǎn)過程、高附加值活動、新國際勞動分工和日益增長的人力資本資源成為第四波經(jīng)濟社會發(fā)展的新特征。與此同時，2008年發(fā)生的次貸危機以及所引發(fā)的金融產(chǎn)品特別是結構性金融產(chǎn)品的危機，宣告了美國以及發(fā)達國家的低儲蓄、高消費甚至是超前消費的模式發(fā)生了危機。從周期的角度來講，全球經(jīng)濟發(fā)展新周期已經(jīng)開始，并呈現(xiàn)經(jīng)濟增速放緩、貿(mào)易增速放緩的特點。同時，在新周期處于一個技術創(chuàng)新的遞減區(qū)域，技術蜂聚現(xiàn)象產(chǎn)生的基礎缺乏，新技術革命快速來臨的可能性不大。因此，第四波的城市發(fā)展轉型將以自我重建為特征，表現(xiàn)為豐富多彩的特點。 文化城市文化城市，作為一種戰(zhàn)略意識予以實踐，在1980年代的整個歐洲就已經(jīng)開始，歐洲文化之都(Capitals of Culture)就是其中最為盛行的一種形式，一直延續(xù)至今。與傳統(tǒng)的歷史文化名城發(fā)展模式不同，文化城市更加強調(diào)文化活動、文化經(jīng)濟、城市文化形象策劃以市...民文化參與塑造等(PalmerRae，2004)。李奎泰(2006)將文化城市分成廣義和狹義兩種，狹義的文化城市指重視音樂、電影、美術等以藝術活動為主的文化藝術城市，廣義的文化城市則并不停留在藝術活動的層次，其將包含了城市空間規(guī)劃以及市民生活質(zhì)量在內(nèi)的整個市政活動都歸于文化城市的范疇之內(nèi)?？偟膩砜?，文化城市建設就是將城市建設成為市民日常生活和生活方式更具備文化涵養(yǎng)的城市，整個市區(qū)空間結構更具文化性的城市，具備滿足市民文化藝術欲望所需要的文化設施的城市。與此同時，文化城市也是文明城市、學習型社會和國際文化交流中心。從理性趨利決策(西美爾，2008)和城市增長機器本質(zhì)(莫勒奇，2008)角度看，文化城市也可以理解為以城市文化為核心手段，組織城市經(jīng)濟活動、社會網(wǎng)絡與空間形態(tài)，支持城市文化多樣性需求，打造城市增長機器，建設不斷完善且充滿人情味的現(xiàn)代城市生活空間。文化城市包含6個基本構成要素：文化資源，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化景觀、文化氛圍(cultural milieu)，文化場所和文化制度與政策，其中文化氛圍又稱為文化場(cultural field)，它是一種磁力空間，粘性力量，將文化城市的諸多要素有機組織在一起，從而實現(xiàn)文化城市的3個核心功能：(1)應對全球文化同化，保障國家和民族的文化生存；(2)以文化的手段促進城市經(jīng)濟可持續(xù)增長；(3)促進城市居民日常交流，破解理性趨利決策造成的城市居民的心理與情感隔離(圖5)(劉合林，2010)。 創(chuàng)意城市創(chuàng)意城市(creative city)原本是指以文化為主的城市再生，通過城市創(chuàng)意對各個行業(yè)的滲透而形成以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)體系的城市(Charles Landry 2000；厲無畏，2009)。由此可見，創(chuàng)意情境是創(chuàng)意城市形成的環(huán)境條件，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意城市的產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是創(chuàng)意城市的空間表現(xiàn)形態(tài)。創(chuàng)意城市是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意空間的有機聚合體(圖6)。通過發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，帶動空間創(chuàng)新和組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，進而孕育出創(chuàng)意城市。因此，創(chuàng)意城市著重科技、文化、藝術與經(jīng)濟的融合，強調(diào)地方文化特色與區(qū)域發(fā)展的融合，注重人的創(chuàng)造力與城市創(chuàng)意環(huán)境的融合。佛羅里達在《創(chuàng)意階層》中論述知識經(jīng)濟時代企業(yè)是追逐①著人才而選址，而人才則追逐有質(zhì)量的城市地點(Florida．2002；；佛羅里達2003)。創(chuàng)意城市的環(huán)境生命力和活力分成2個不同的層面。第一層面是生態(tài)可持續(xù)；第二層面是城市設計，包括易讀性，地方感，建筑特色、城市不同部份在設計上的連結，街燈的質(zhì)感，以及城市環(huán)境的安全、友善與心理親近的程度。 生態(tài)城市生態(tài)城市是按生態(tài)學原理建立起一種社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高...效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地(黃光宇2002)，即高效，和諧、宜居、幸福、活力的人類棲境()。生態(tài)城市的核心是生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)先考慮自然生態(tài)環(huán)境。它是一種“圖底關系”互換的思維轉變，是“正規(guī)劃”向“負規(guī)劃”的變化，即由過去的先“建設”后“保護”的規(guī)劃向先“保護”后“建設”的規(guī)劃轉變。生態(tài)城市建設重點在于：(1)高度開放的生態(tài)系統(tǒng)。首先從根本上理解城市所處環(huán)境的自然過程，充分利用自然資源和條件，使人工系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)和諧，從而形成一個科學、合理、健康、完美、自然的城市格局。(2)自然經(jīng)濟社會復合的人工生態(tài)系統(tǒng)。應用生態(tài)工程、社會工程、系統(tǒng)工程等