【文章內(nèi)容簡介】 因公臨時(shí)出國（境）管理工作，從嚴(yán)控制一般性因公出訪，切實(shí)杜絕以公務(wù)為名、行公款旅游之實(shí)的因公出訪團(tuán)組。積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作，參加了河南省國際友好城市洽談會(huì)、平頂山國務(wù)院華人華僑合作論壇會(huì)、2016中國中拉地方政府合作論壇等重要會(huì)議，通過不同渠道宣傳和推介商丘。（三）依法行政水平有了新提升。一是服務(wù)型行政執(zhí)法全覆蓋。制定下發(fā)了推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實(shí)施方案，開展服務(wù)型行政執(zhí)法理念教育。加強(qiáng)行政調(diào)解和行政指導(dǎo)工作，在全市范圍內(nèi)開展了優(yōu)秀行政指導(dǎo)案卷評(píng)選活動(dòng)。二是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。以季度為單位，對(duì)行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理工作。加強(qiáng)重大行政處罰備案審查工作，確保行政處罰案件依法依規(guī)辦理。三是做好規(guī)范性文件審核與管理。共審查否決市直單位提請(qǐng)以市政府或市政府辦名義發(fā)布的文件100多份。審核市政府各類文件（草案）200余件。四是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，努力提高行政復(fù)議工作質(zhì)量，對(duì)來訪群眾，做到熱情接待，耐心詢問案情，對(duì)涉法問題，積極引導(dǎo)當(dāng)事人依照法律途徑解決問題。五是開展地方立法工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、精細(xì)立法，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)，推進(jìn)了《商丘古城保護(hù)條例》、《商丘市地表水飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》、《商丘市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等的立法工作。二、存在的問題在落實(shí)“馬上辦抓落實(shí)”推進(jìn)工作機(jī)制上，政府辦公室雖然取得了一定成效，但還存在著一些問題，主要是思想認(rèn)識(shí)不夠深入，業(yè)務(wù)水平有待提高；工作流程不夠規(guī)范，工作程序、運(yùn)作環(huán)節(jié)上還不夠簡化、便捷；工作責(zé)任心有待加強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)和工作實(shí)效上仍有提高空間。三、下步工作思路市政府辦公室將緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，按照“馬上辦抓落實(shí)”的要求，積極參與政務(wù)，認(rèn)真管理事務(wù)，切實(shí)搞好服務(wù)，盡職盡責(zé)履行工作職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力。一是學(xué)理論，把握方向。加強(qiáng)對(duì)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和總書記系列重要講話精神以及國家、省重要會(huì)議和文件的學(xué)習(xí)，及時(shí)熟知上級(jí)的大政方針。二是學(xué)政策，服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)市情的學(xué)習(xí)，用心研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)、重點(diǎn)工作、存在問題、發(fā)展的方向，做到了如指掌、爛熟于心。三是學(xué)業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)。把學(xué)習(xí)與辦公室工作結(jié)合起來，努力學(xué)習(xí)并掌握辦公室工作所必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，不斷加強(qiáng)文秘、信息、法制工作培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精、學(xué)透。辦公室黨總支、學(xué)習(xí)小組要進(jìn)一步發(fā)揮作用，制定詳細(xì)學(xué)習(xí)方案，各支部、各科（室）要切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。（二）強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高工作水平。圍繞“參謀輔政、督查協(xié)調(diào)、服務(wù)保障”職能，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好本職工作，為領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是做好綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步發(fā)揮辦公室溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用，圍繞政府總體工作部署、全市大事要事搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)政府各類會(huì)議、活動(dòng)等日常工作的組織協(xié)調(diào)；主動(dòng)協(xié)調(diào)好與市四大班子辦公室和市政府各職能部門的關(guān)系，強(qiáng)化內(nèi)部各科室、各崗位之間的協(xié)作配合，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，努力形成強(qiáng)大的工作合力。二是提高以文輔政水平。千方百計(jì)提高辦公室工作人員文字水平。文稿起草要反復(fù)琢磨，精心錘煉，準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，如實(shí)反映基層情況；公文審核要把好政府規(guī)范性文件的政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)，提高政府公文的嚴(yán)肅性、實(shí)效性、權(quán)威性；信息工作要主動(dòng)抓熱點(diǎn)、挖亮點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及應(yīng)對(duì)和處置各類問題提供第一手資料；調(diào)查研究要圍繞政府工作的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，真正把基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來，把工作推進(jìn)的情況反饋上來，把解決問題的辦法梳理出來，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力參考。圍繞政府工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)需求，認(rèn)真抓好信息調(diào)研，增強(qiáng)上報(bào)信息的針對(duì)性，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的信息。三是做好督查考評(píng)。樹立督查權(quán)威，抓住重要問題，大膽督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過。突出督查重點(diǎn)，按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，把督促檢查放在政府重大決策部署的組織落實(shí)上，放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究解決上。創(chuàng)新督查方法，建立完善政務(wù)督查網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)辦、督查室要重點(diǎn)圍繞《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解落實(shí)、重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況，加大督查力度，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。四是持續(xù)深化政務(wù)公開。完善市政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開和政務(wù)公開考核機(jī)制，加強(qiáng)全市電子政務(wù)項(xiàng)目管理，推進(jìn)市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造和外網(wǎng)建設(shè)，建立全市互聯(lián)互通、資源共享、信息互相推送的全市政府網(wǎng)站群。規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開受理、審查、處理和答復(fù)程序，確保全市政府信息公開依法有序推進(jìn)。進(jìn)一步辦好市長電話和市長信箱辦理工作，規(guī)范受理范圍，拓展受理渠道，深化辦理工作的協(xié)商、督查機(jī)制，切實(shí)提高辦理效率，提升群眾的滿意度。增強(qiáng)市長電話信息采析能力，抓好社情民意研判，更好地做好服務(wù)工作。五是提升應(yīng)急管理水平。進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，制定預(yù)案演練計(jì)劃，適時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)演練和綜合演練。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，建設(shè)商丘市應(yīng)急管理網(wǎng)站，組織縣（區(qū)）和市應(yīng)急委成員單位開展小型應(yīng)急移動(dòng)平臺(tái)技術(shù)培訓(xùn)，全面開展應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)采集、錄入工作。摸清全市應(yīng)急救援力量和資源底數(shù)并建立檔案，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，全面掌握全市各類突發(fā)性事件信息。六是全面推進(jìn)依法行政。依法行政是政府工作的基本要求，當(dāng)好法律參謀助手，確保各種行政行為做到合法、合理、程序正當(dāng)。完善行政行為合法性審查等制度，嚴(yán)格審查規(guī)范性文件，做好規(guī)范性文件備案審查工作。政府法制辦積極參與論證政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重要行政執(zhí)法活動(dòng)、重大糾紛矛盾調(diào)處和重要合同的簽訂，確保政府出臺(tái)的各項(xiàng)決定、文件合法合規(guī)。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，依法妥善處理行政爭議，維護(hù)群眾合法權(quán)益。七是加強(qiáng)外事僑務(wù)工作。加強(qiáng)因公出國（境）管理，規(guī)范涉外管理，深化為僑服務(wù)，充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、港澳、友協(xié)四位一體的獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)全市對(duì)外開放有新進(jìn)展。八是做好后勤保障。完善后勤服務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理，配齊必要的辦公用品和設(shè)備，積極改善辦公條件。加強(qiáng)車輛管理，確保安全行車。（三）懲防并舉，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，以身作則。強(qiáng)化責(zé)任分工，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把目標(biāo)責(zé)任分解到每個(gè)科室，相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、共檢查，共同考核。二是加強(qiáng)廉政教育。建立健全廉政教育制度，在教育形式上，經(jīng)常采取收聽收看警示教育片、邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家講廉政黨課等靈活多樣的形式，以先進(jìn)人物為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)，開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗宣傳教育，增強(qiáng)實(shí)效性，始終做到警鐘長鳴，筑牢防腐拒變思想防線。三是完善監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)對(duì)辦公室重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度。四是狠抓廉潔自律。認(rèn)真遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委貫徹落實(shí)意見，嚴(yán)格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》各項(xiàng)規(guī)定，擺脫庸俗習(xí)氣，抵制各種不正之風(fēng)。抓好工作日午間禁酒工作，嚴(yán)禁參與賭博，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守有關(guān)制度規(guī)定，不打領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)亂辦事，不以領(lǐng)導(dǎo)名義謀私利，堅(jiān)守到位不越位、服務(wù)不添亂、約束不放松，樹立辦公室的良好形象。（四）端正作風(fēng)，營造團(tuán)結(jié)和諧工作環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，努力營造相互協(xié)作、同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力的和諧氛圍，不斷增強(qiáng)辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是注重團(tuán)結(jié)協(xié)作共事。各科室進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮