【文章內(nèi)容簡介】 因公臨時出國（境）管理工作，從嚴控制一般性因公出訪，切實杜絕以公務(wù)為名、行公款旅游之實的因公出訪團組。積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作，參加了河南省國際友好城市洽談會、平頂山國務(wù)院華人華僑合作論壇會、2016中國中拉地方政府合作論壇等重要會議，通過不同渠道宣傳和推介商丘。（三）依法行政水平有了新提升。一是服務(wù)型行政執(zhí)法全覆蓋。制定下發(fā)了推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實施方案，開展服務(wù)型行政執(zhí)法理念教育。加強行政調(diào)解和行政指導(dǎo)工作，在全市范圍內(nèi)開展了優(yōu)秀行政指導(dǎo)案卷評選活動。二是落實行政執(zhí)法責(zé)任制。以季度為單位，對行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格進行嚴格審核，進一步強化行政執(zhí)法人員資格管理工作。加強重大行政處罰備案審查工作，確保行政處罰案件依法依規(guī)辦理。三是做好規(guī)范性文件審核與管理。共審查否決市直單位提請以市政府或市政府辦名義發(fā)布的文件100多份。審核市政府各類文件（草案）200余件。四是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認真履行行政復(fù)議職責(zé)，努力提高行政復(fù)議工作質(zhì)量，對來訪群眾，做到熱情接待，耐心詢問案情，對涉法問題，積極引導(dǎo)當事人依照法律途徑解決問題。五是開展地方立法工作。堅持科學(xué)立法、民主立法、精細立法，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護等方面的事項，推進了《商丘古城保護條例》、《商丘市地表水飲用水源環(huán)境保護條例》、《商丘市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等的立法工作。二、存在的問題在落實“馬上辦抓落實”推進工作機制上，政府辦公室雖然取得了一定成效，但還存在著一些問題，主要是思想認識不夠深入，業(yè)務(wù)水平有待提高；工作流程不夠規(guī)范，工作程序、運作環(huán)節(jié)上還不夠簡化、便捷；工作責(zé)任心有待加強、服務(wù)意識和工作實效上仍有提高空間。三、下步工作思路市政府辦公室將緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)和重點工作，按照“馬上辦抓落實”的要求，積極參與政務(wù)，認真管理事務(wù)，切實搞好服務(wù)，盡職盡責(zé)履行工作職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。（一）加強學(xué)習(xí)，持續(xù)增強服務(wù)發(fā)展能力。一是學(xué)理論，把握方向。加強對黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話精神以及國家、省重要會議和文件的學(xué)習(xí)，及時熟知上級的大政方針。二是學(xué)政策，服務(wù)發(fā)展。加強對市情的學(xué)習(xí)，用心研究當前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要數(shù)據(jù)、重點工作、存在問題、發(fā)展的方向，做到了如指掌、爛熟于心。三是學(xué)業(yè)務(wù)，提升素質(zhì)。把學(xué)習(xí)與辦公室工作結(jié)合起來，努力學(xué)習(xí)并掌握辦公室工作所必備的業(yè)務(wù)知識和技能，不斷加強文秘、信息、法制工作培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)知識學(xué)精、學(xué)透。辦公室黨總支、學(xué)習(xí)小組要進一步發(fā)揮作用，制定詳細學(xué)習(xí)方案，各支部、各科（室）要切實抓好落實，確保取得實效。（二）強化責(zé)任，不斷提高工作水平。圍繞“參謀輔政、督查協(xié)調(diào)、服務(wù)保障”職能，強化責(zé)任意識，認真做好本職工作，為領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是做好綜合協(xié)調(diào)。進一步發(fā)揮辦公室溝通上下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的樞紐作用，圍繞政府總體工作部署、全市大事要事搞好協(xié)調(diào)，加強對政府各類會議、活動等日常工作的組織協(xié)調(diào)；主動協(xié)調(diào)好與市四大班子辦公室和市政府各職能部門的關(guān)系，強化內(nèi)部各科室、各崗位之間的協(xié)作配合，充分調(diào)動方方面面的積極因素，努力形成強大的工作合力。二是提高以文輔政水平。千方百計提高辦公室工作人員文字水平。文稿起草要反復(fù)琢磨，精心錘煉，準確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，如實反映基層情況；公文審核要把好政府規(guī)范性文件的政策關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)，提高政府公文的嚴肅性、實效性、權(quán)威性；信息工作要主動抓熱點、挖亮點，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策及應(yīng)對和處置各類問題提供第一手資料；調(diào)查研究要圍繞政府工作的重點、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點、群眾關(guān)心的熱點，真正把基層的經(jīng)驗總結(jié)上來，把工作推進的情況反饋上來，把解決問題的辦法梳理出來，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力參考。圍繞政府工作重點和領(lǐng)導(dǎo)需求，認真抓好信息調(diào)研，增強上報信息的針對性，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價值的信息。三是做好督查考評。樹立督查權(quán)威，抓住重要問題，大膽督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過。突出督查重點，按照年初制定的目標任務(wù)，把督促檢查放在政府重大決策部署的組織落實上，放在人民群眾反映強烈的熱點和難點問題的研究解決上。創(chuàng)新督查方法，建立完善政務(wù)督查網(wǎng)絡(luò)，目標辦、督查室要重點圍繞《政府工作報告》任務(wù)分解落實、重點工作進展等情況，加大督查力度，確保全面完成各項目標任務(wù)。四是持續(xù)深化政務(wù)公開。完善市政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開和政務(wù)公開考核機制，加強全市電子政務(wù)項目管理，推進市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)升級改造和外網(wǎng)建設(shè)，建立全市互聯(lián)互通、資源共享、信息互相推送的全市政府網(wǎng)站群。規(guī)范政府信息依申請公開受理、審查、處理和答復(fù)程序，確保全市政府信息公開依法有序推進。進一步辦好市長電話和市長信箱辦理工作，規(guī)范受理范圍，拓展受理渠道，深化辦理工作的協(xié)商、督查機制，切實提高辦理效率，提升群眾的滿意度。增強市長電話信息采析能力，抓好社情民意研判，更好地做好服務(wù)工作。五是提升應(yīng)急管理水平。進一步做好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作，制定預(yù)案演練計劃，適時開展應(yīng)急預(yù)案專項演練和綜合演練。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺作用，建設(shè)商丘市應(yīng)急管理網(wǎng)站，組織縣（區(qū)）和市應(yīng)急委成員單位開展小型應(yīng)急移動平臺技術(shù)培訓(xùn)，全面開展應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)采集、錄入工作。摸清全市應(yīng)急救援力量和資源底數(shù)并建立檔案，加強應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，全面掌握全市各類突發(fā)性事件信息。六是全面推進依法行政。依法行政是政府工作的基本要求，當好法律參謀助手，確保各種行政行為做到合法、合理、程序正當。完善行政行為合法性審查等制度，嚴格審查規(guī)范性文件，做好規(guī)范性文件備案審查工作。政府法制辦積極參與論證政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重要行政執(zhí)法活動、重大糾紛矛盾調(diào)處和重要合同的簽訂，確保政府出臺的各項決定、文件合法合規(guī)。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作，依法妥善處理行政爭議，維護群眾合法權(quán)益。七是加強外事僑務(wù)工作。加強因公出國（境）管理，規(guī)范涉外管理，深化為僑服務(wù)，充分發(fā)揮外事、僑務(wù)、港澳、友協(xié)四位一體的獨特優(yōu)勢，促進全市對外開放有新進展。八是做好后勤保障。完善后勤服務(wù)制度，加強經(jīng)費、資產(chǎn)管理，配齊必要的辦公用品和設(shè)備，積極改善辦公條件。加強車輛管理，確保安全行車。（三）懲防并舉，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實工作責(zé)任。認真落實“一崗雙責(zé)”制度，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴于律己，以身作則。強化責(zé)任分工，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把目標責(zé)任分解到每個科室，相關(guān)責(zé)任人，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、共檢查，共同考核。二是加強廉政教育。建立健全廉政教育制度，在教育形式上，經(jīng)常采取收聽收看警示教育片、邀請領(lǐng)導(dǎo)專家講廉政黨課等靈活多樣的形式，以先進人物為榜樣，以反面典型為教訓(xùn)，開展理想信念、黨風(fēng)黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗宣傳教育，增強實效性，始終做到警鐘長鳴，筑牢防腐拒變思想防線。三是完善監(jiān)督機制。堅持民主集中制，加強對辦公室重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督，進一步完善監(jiān)督制度。四是狠抓廉潔自律。認真遵守中央八項規(guī)定和省委、市委貫徹落實意見，嚴格執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》各項規(guī)定，擺脫庸俗習(xí)氣，抵制各種不正之風(fēng)。抓好工作日午間禁酒工作，嚴禁參與賭博，堅決制止奢侈浪費。嚴格遵守有關(guān)制度規(guī)定，不打領(lǐng)導(dǎo)旗號亂辦事，不以領(lǐng)導(dǎo)名義謀私利，堅守到位不越位、服務(wù)不添亂、約束不放松，樹立辦公室的良好形象。（四）端正作風(fēng)，營造團結(jié)和諧工作環(huán)境。堅持以人為本，努力營造相互協(xié)作、同舟共濟、齊心協(xié)力的和諧氛圍，不斷增強辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是注重團結(jié)協(xié)作共事。各科室進一步增強團隊意識和集體榮