完善建設工程安全生產管理體制(2)(編輯修改稿)
2025-11-18 22:45 本頁面
【文章內容簡介】 是每個企業(yè)的自覺行為和目標。企業(yè)不會將精力、資金和設施投至貌似沒有經濟效益的地方。 建設工程施工中，施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果，他們擔心事故發(fā)生，但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮，認為抓安全生產要投入，沒有利潤，沒有直接的經濟回報，不怎么抓也沒有出什么大事（實際上只是一個短暫的時期，是一種僥幸心理——編者）往往不愿作必要的安全生產投入，不采取有力的措施預防安全事故，而是抱著僥幸的心理對待安全生產問題。 施工方的僥幸心理，除了與只重視眼前利潤忽視安全生產帶來的隱形及長遠效益的主觀原因有關外，還與行業(yè)管理的政策，措施有關。對安全生產、文明施工，沒有事故發(fā)生的施工企業(yè)，政府和建設行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施，導致施工方抓安全生產的主動性和積極性下降或受挫。對于不遵守國家法律、法規(guī)，不按國家及行業(yè)安全技術規(guī)范、規(guī)程進行施工，但僥幸沒出安全事故的企業(yè)，缺乏處罰或缺乏有力度的處罰，這在客觀上助長了施工方對待安全生產問題的麻痹、馬虎、漫不經心及僥幸心理，致使施工方在安全生產及管理上的精力、資金和設施投入不足，措施不力，甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。 工程中，安全生產費用定額偏低，這也是施工方資金和設施投入不足的客觀原因。 第三，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，建設投資的主渠道由單一的國有，向多元的方向發(fā)展。我國實行的是建設項目申報制度，對于不按基本建設程序開工的工程，政府和行業(yè)管理部門無法對其實施安全監(jiān)督和質量監(jiān)控；即使是按建設程序開工的工程，由于人力、財力等諸多因素，也很難做到“行業(yè)管理，國家監(jiān)察”真正到位。 從事施工作業(yè)的一線工人往往受教育的程度不高、流動性大、素質參差不齊、
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