農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響下的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問題研究(編輯修改稿)
2024-11-18 22:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織、人才以及技術(shù)有效協(xié)調(diào)和運(yùn)作起來，甚至出現(xiàn)了因經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、爭(zhēng)奪經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致的忽視管理的現(xiàn)象發(fā)生[2]。2我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)制度的良性架構(gòu)，涉及整個(gè)民族的利益。若市場(chǎng)無法對(duì)行業(yè)間、地域間的利益矛盾進(jìn)行良性調(diào)節(jié)，國(guó)家就應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一系列宏觀制度，對(duì)管理問題、利益分散問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，以解決其與環(huán)境保護(hù)的客觀性沖突，并使各類利益主體間的矛盾得以化解。第一，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用，在考慮農(nóng)業(yè)資源環(huán)境需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行政策性扶持，統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定一系列具備硬性和執(zhí)行性的約束機(jī)制，利用宏觀調(diào)控對(duì)耗能高、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)部門進(jìn)行限制和約束，建立起良好的制度環(huán)境。由于企業(yè)完成低能耗目標(biāo)的手段就是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，只有當(dāng)企業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)，資源消耗量才能達(dá)到最小程度[3]。因此政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型，逐漸從粗放型轉(zhuǎn)變成集約型，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的經(jīng)營(yíng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的立法當(dāng)中確立起可持續(xù)發(fā)展的重要原則，為該方面的立法提供原則性的指導(dǎo)方向。雖然國(guó)內(nèi)的立法已在一定程度上使農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化得到緩解，但是總體上還是缺少可操作性，亟需建立起完備的資源保護(hù)制度和責(zé)任制度，使得相關(guān)的考核制度、規(guī)劃制度得以良好落實(shí)。此外，與農(nóng)業(yè)環(huán)境資源有關(guān)的法律體系應(yīng)當(dāng)被保護(hù)，當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)多以合理利用和保護(hù)某種農(nóng)業(yè)環(huán)境資源作為立足點(diǎn)，通常缺乏關(guān)于資源整體聯(lián)系的深度考慮，在綜合調(diào)整保護(hù)方面也缺乏明確規(guī)定，亟需出臺(tái)綜合性的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境管理?xiàng)l例，將各類因素統(tǒng)一并形成整體，并對(duì)某些重要問題作出全面性、系統(tǒng)性的規(guī)定。，污染問題越來越嚴(yán)峻，水質(zhì)惡化、大氣污染、臭氧層破壞、森林資源銳減等問題日益突出，嚴(yán)重威脅著公眾的生存環(huán)境和身心健康。公眾缺乏參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的意識(shí)，是當(dāng)前環(huán)境污染無法獲得控制和治理的原因之一。環(huán)境訴訟一方面有助于調(diào)動(dòng)公眾保護(hù)環(huán)境、與破壞環(huán)境的不良行為做斗爭(zhēng)的積極性，另一
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