【文章內容簡介】 招標文件 第二章 投標人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標代理有限責任公司 210 （ 2）重大偏離或保留系指影響到招標文件規(guī)定的合同范圍、質量和性能，投標貨物的數(shù)量及交貨期明顯不能滿足招標文件的要求，或限制了買方的權力和投標人義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。 評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標內容本身，不依靠開標后任何外來證明。 評標委員會將拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標 。 評標委員會將允許修改投標中不構成重大偏離的微小的、不一致或不規(guī)則的地方。 2投標文件的澄清 為了有助于對投標文件進行審查、評審和比較，評標委員會有權向投標人質疑，請投標人澄清其投標內容。投標人有責任按照招標代理機構通知的時間、地點，指派專人進行答疑和澄清。 重要澄清的答復應是書面的，但不得對投標內容進行實質性修改。 2對投標文件的評審和比較 評標委員會將對實質性響應的投標文件進行評估和比較。 評標時除考慮投標報價以外 ,還將考慮以下因素： （ 1）投 標人的資格； （ 2）設計的先進、合理性及質量及制造標準； （ 3）貨物原材料和輔料的選擇； （ 4）權威機構出具的檢驗報告； （ 5）技術規(guī)格的偏差； （ 6）與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； （ 7）交貨 /驗收時間； （ 8）相關的服務費用； （ 9）經(jīng)營信譽及業(yè)績； 招標文件 第二章 投標人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標代理有限責任公司 211 （ 10）適合程度； （ 11）招標文件規(guī)定的其它特殊要求。 2評標原則及方法 對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 評標方法：綜合評 分 法， 詳見 《 第三章 評標辦法 》 。 2評 標過程的保密性 在評標過程中及評標結束后，評標委員會的研究情況和所有投標人的商業(yè)秘密都屬于保密內容。 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向的一切情況都不得透露給任何投標人或與上述評標工作無關的人員。 投標人不得干擾評標委員會的評標活動，否則將撤消其投標資格，并沒收投標保證金。 六、 定 標 資格條件的核實 評標委員會將審查對招標文件做出了實質性響應的投標人是否有資格能圓滿地履行合同，如果投標人被確定為無資格履行合同，其投標將被拒絕。 上述確認將考慮投標人的財務、技術和服務能力，并基于投標人按招標文件規(guī)定提供的資格文件以及招標人認為必要的合適的其它文件資料。 如果確定該投標人無法圓滿履行合同，評標委員會將對下一個次中標候選人的資格做出類似的審查。 3定標準則 合同將授予滿足招標文件要求且綜合得分最高的投標人。 不能保證最低報價的投標中標。 3接受和拒絕任何或所有投標的權力 評標委員會有權根據(jù)投標人的投標文件對招標文件實質性響應的程度招標文件 第二章 投標人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標代理有限責任公司 212 決定接受其全部或部分的投標。 在采購招標中，出 現(xiàn)下列情形之一的，視為無效投標： （ 1）應交未交投標保證金的； （ 2）投標文件未按照招標文件規(guī)定簽署、蓋章、密封的； （ 3）不具備招標文件規(guī)定資質要求的； （ 4）經(jīng)評標委員會一致認定為重大偏離的； （ 5）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。 有效投標人不足三家情形的，除采購任務取消外，按照財政部《貨物和服務招標投標管理辦法》第四十三條規(guī)定處理。 出現(xiàn)下列情形之一的，本采購招標項目作廢標處理。 （ 1）出現(xiàn)《貨物和服務招標投標管理辦法》第四十三條第二款情形的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違 法、違規(guī)行為的； （ 3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務取消的。 非以上情形導致本采購招標項目被廢標的，經(jīng)政府采購管理部門同意，現(xiàn)場所有評委、監(jiān)委簽字確認，可書面形式通知投標人當場改作其他方式招標采購。 3中標通知 評標結束后將在“湖南政府采購網(wǎng)”上公布中標結果，并由招標代理公司簽發(fā)《中標通知書》。 招標代理機構在招標人與中標 方簽署經(jīng)濟合同后五個工作日內，即通知其它落標的投標人，其投標保證金予以無息退還。 對未中標者，招標代理機構 不對未中標原因做出解釋，同時亦不退還投標文件。 《中標通知書》是合同文件的組成部分。 3授予合同時變更數(shù)量的權力 招標人在授予合同時有權對招標文件中的貨物數(shù)量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它條款和條件做任何實質性改變。 招標文件 第二章 投標人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標代理有限責任公司 213 3簽訂合同 中標方憑《中標通知書》與招標人簽訂合同。 招標文件、中標方的投標文件、澄清文件及其在評標中的書面承諾等均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目分包 （招標文件中有明確規(guī)定除外）。 3腐敗和欺詐行為 本招標形成的合同項下的買方和賣方（中標人） 在合同采購和實施過程中應遵守以下道德標準： （ 1）“腐敗行為” 是指通過提供、給予、接受、索取任何有價值的東西來影響招標人員在采購過程中或合同實施過程中的行為； （ 2）“欺詐行為” 是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報事實，損害買方和公共利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前和之后），人為地使投標喪失競爭性，剝奪了買方從競爭中所獲得的利益。 如果被推薦的中標人被認為在本招標合同的競爭中有腐敗和欺詐行 為，則被拒絕授標建議。 3中標服務費 中標方必須在正式簽訂經(jīng)濟合同之前向招標機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費： （ 1）按標段以中標通知書中確定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)； （ 2）中標服務費為：按國家發(fā)展計劃委員會“計價格 [2020]1980” 號文件規(guī)定收費標準 向中標單位收取中標服務費； （ 3）中標服務費的交納方式：用銀行支票、匯票（全國通用）、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標服務費。 3 付款方式 本次采購 貨 款由 采購單位 支付 ,貨物到達采購單位指定地點，安裝完畢、驗收合 格后 七個工作日內 付至 90%，余款 10%作為質保金，一年質保期滿后無質招標文件 第二章 投標人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標代理有限責任公司 214 量 問題，并能積極響應售后服務承諾， 七 個工作日內無息付清。 付款憑正式稅務發(fā)票。 3公告信息發(fā)布 本項目招標公告、中標公告、變更公告（如有的話）等公告信息在中國湖南政府采購網(wǎng)（ ： //）上發(fā)布。 七、質疑與投訴 質疑 投標人對中標公告有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以書面形式向招標采購單位提出質疑，質疑書應列明理由、依據(jù)，法人代表或授權代表簽字，并加蓋單位公章。 招標采購單位應當在收到投標人書面質疑后七個工作日內，對質疑內容作出答復，但涉及商業(yè)秘密內容的除外。 投標人須對質疑內容的真實性承擔責任。 4投訴 質疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定。 處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。 供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。 投訴人提起投訴應當符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商； （二）提起投訴前已依法進行質疑； （三）投訴書內容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》的規(guī)定； 招標文件 第二章 投標人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標代理有限責任公司 215 （四）在投訴有限期限內提起投訴； （五）屬于本財政部門管轄； （六）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； （七）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為 記錄名單，并依法予以處罰： （一）一年內三次以上投訴均查無實據(jù)的； （二）捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 4法律責任 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）提供虛假材料謀取中標的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （三）與招標人、采購人、其他投標人惡意串通的 ； （四）向招標人、采購人行賄或者提供其他不正當利益的； （五）在招標過程中與招標人、采購人進行協(xié)商談判、不按照招標文件、投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的； （六）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。 投標人有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標無效。 評標委員會成員有下列行為之一的，責令改正，給予警告，可并處一千元以下的罰款： （一）明知應當回避而未主動回避的； （二）在知道自己為評標委員會成員身份后至評標結束前時段內私下接觸投標人的； （三）在評標過程中擅 離職守，影響評標程序正常進行的； 招標文件 第二章 投標人須知 ___________________________________________________________________________________________________ XXXX 招標代理有限責任公司 216 （四）在評標過程中有明顯不合理或者不正當傾向性的； （五）未按招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標的。 上述行為影響中標結果的，中標結果無效。 評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員有下列行為之一的，給予警告，沒收違法所得，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對評標委員會成員取消評標委員會成員資格，不得再參加任何政府采購招標項目的評標，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）收受投標人、其他利害關系人的財物或者其