【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2006年在全省組織開(kāi)展以預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過(guò)全面、深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，推動(dòng)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑施工安全管理水平。二、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施真正落到實(shí)處。今年的高處墜落和施工坍塌安全專(zhuān)項(xiàng)整治的總體目標(biāo)是：各地區(qū)必須進(jìn)一步深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作，用最嚴(yán)格的監(jiān)管，最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的發(fā)生，2006年高處墜落和施工坍塌的事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2005年下降8%。三、實(shí)施步驟（一）部署動(dòng)員階段。6月中旬。各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)要成立本地區(qū)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管施工安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)處（科）室和施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)日常工作，研究制定本地區(qū)建筑施工預(yù)防高處墜落和施工坍塌專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組織在本地區(qū)從事建筑施工活動(dòng)的所有施工、監(jiān)理企業(yè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)會(huì)等多種方式，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳教育活動(dòng)，確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、要求全面及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)、每個(gè)工程項(xiàng)目的施工安全管理人員，為廣泛深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。6月下旬，要求各地區(qū)的建筑施工企業(yè)應(yīng)成立施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況研究制定預(yù)防高處墜落和施工坍塌事故的對(duì)策和措施，充分做好動(dòng)員和部署；對(duì)于每一個(gè)在建的工程項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)檢查施工組織設(shè)計(jì)中預(yù)防高處墜落和坍塌措施的制定及組織實(shí)施情況；要積極開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強(qiáng)對(duì)從事高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)人員的規(guī)范操作知識(shí)和自我防護(hù)、保護(hù)教育培訓(xùn)。（二）觀摩學(xué)習(xí)階段。7月上旬，各地區(qū)以上市選定1至2個(gè)在建工程作為本地區(qū)建筑安全專(zhuān)項(xiàng)治理示范樣板工地，組織本地區(qū)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)針對(duì)高處墜落和施工坍塌事故的特點(diǎn)，規(guī)范高處作業(yè)和預(yù)防施工坍塌的安全防護(hù)措施設(shè)置，增強(qiáng)建筑工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。我廳將先行在珠海市組織召開(kāi)全省建筑工人安全教育培訓(xùn)平安卡首發(fā)儀式及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在廣州市組織召開(kāi)全省預(yù)防深基坑坍塌現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，指導(dǎo)全省開(kāi)展觀摩會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)。（三）自查自改階段。7月中旬至8月上旬，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要從監(jiān)管責(zé)任上開(kāi)展三個(gè)方面的自查工作：一查思想，對(duì)安全生產(chǎn)及專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制度、安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度、重大施工安全事故和安全隱患約談制度等是否健全完善；三查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落后、淘汰的安全技術(shù)是否及時(shí)進(jìn)行廢止，對(duì)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用是否及時(shí)編制施工安全技術(shù)規(guī)程或出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。施工、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展自查自改活動(dòng)：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制在各施工項(xiàng)目部的落實(shí)執(zhí)行情況以及監(jiān)理情況；二查深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、土方開(kāi)挖、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是否按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案并組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查，審批程序是否符合規(guī)定，工程施工是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行；三查“四口”、“五臨邊”、鋼井架、卸料平臺(tái)及施工起重設(shè)備等容易發(fā)生高處墜落的部位的安全防護(hù)情況；四查開(kāi)展以預(yù)防高處墜落和施工坍塌為重點(diǎn)的安全教育培訓(xùn)工作的落實(shí)情況；五查高處墜落和施工坍塌的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和組織演練情況。通過(guò)自查，對(duì)在建工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題和隱患，要制定整改方案，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期整改，對(duì)整改工作要有檢查、有記錄，確保消除隱患達(dá)到安全要求。施工、監(jiān)理企業(yè)的自查自糾情況要及時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)及施工安全監(jiān)督站。（四）檢查執(zhí)法階段。9月至10月，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要按照工作方案組織專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督執(zhí)法檢查。檢查執(zhí)法工作要有針對(duì)性，從重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位三個(gè)方面入手，一是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)，要根據(jù)各地區(qū)近年來(lái)發(fā)生施工安全事故的分布情況，確定需要重點(diǎn)監(jiān)控的縣（區(qū)），并督促其建設(shè)行政主管部門(mén)和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。二是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，各地區(qū)要將去年以來(lái)發(fā)生施工安全事故的施工企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，督促企業(yè)全面落實(shí)主體安全責(zé)任、從制度、機(jī)制、責(zé)任、措施、安全隱患整改上抓好落實(shí)工作。省建設(shè)廳將對(duì)近年來(lái)事故多發(fā)的省直企業(yè)和省外在粵施工的企業(yè)實(shí)行施工安全重點(diǎn)監(jiān)控。三是對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的部位，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)和深基坑、高支模、地下暗挖、外腳手架、大型起重設(shè)備安裝、頂升、拆卸等特種作業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大危險(xiǎn)源公示，以及專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)施危險(xiǎn)性較大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度，確保施工安全防護(hù)設(shè)施資金的投入，逐步推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有效遏制高墜、坍塌事故多發(fā)勢(shì)頭。省建設(shè)廳將