鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程建設(shè)的現(xiàn)況與特性(編輯修改稿)
2024-11-18 22:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 于大多數(shù)小型水利工程的運(yùn)行管理與維修經(jīng)費(fèi)投入的主體是國家或集體，用水者存在“等、靠、要”的依賴思想，導(dǎo)致小型水利工程維修經(jīng)費(fèi)得不到保證，用水者對“水是商品”的意識淡薄，水費(fèi)征收困難重重，加之水價過低，甚至有些不收水費(fèi)，群眾缺乏節(jié)水意識，用水管理混亂，造成“庫無人管、水無人看、田無水灌”的局面。其次，小型水利工程絕大部分是在上世紀(jì)70年代以前建設(shè)的，由于受到當(dāng)時財力、物力和技術(shù)水平的限制，工程倉促上馬，施工管理粗放，工程質(zhì)量沒有保證，水源工程設(shè)施存在許多先天性不足，加上后天缺乏資金注入維修，造成小型水利工程不能完全正常蓄水。據(jù)統(tǒng)計，全市年平均減少蓄水量2400多萬m3，同時水利引水樞紐工程損壞滲漏嚴(yán)重，大部分灌區(qū)工程配套不齊全，或渠系沒有按設(shè)計挖通，已挖通的渠道有70%沒有進(jìn)行防滲處理，年久失修，淤積、崩塌、漏水嚴(yán)重，渠系水有效利用率僅為35%。3建設(shè)與運(yùn)行管理對策，把規(guī)劃作為鄉(xiāng)村兩級組織農(nóng)民出資出勞的必要條件和國家安排補(bǔ)助投資的重要依據(jù)。建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機(jī)制，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)和產(chǎn)權(quán)制度改革，形成建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制，通過“一事一議”制度明確工程建設(shè)管理主體，實現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，國營水利工程由政府統(tǒng)一管理向民間參與管理轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿出資出勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，以政府加大投入為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞開展直接受益的小
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