中國信用再擔(dān)保制度研究(編輯修改稿)
2024-11-18 22:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 全國性行業(yè)協(xié)會、信譽(yù)管理機(jī)構(gòu)和各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起籌備組建民間投資的市場化、股份制、綜合性的全國性信譽(yù)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)——中國信譽(yù)再擔(dān)保股份的任務(wù)。2003年6月，在有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會的支持下，中國誠信信譽(yù)管理與中國最具成長性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)共同發(fā)起了中國信譽(yù)再擔(dān)保股份公司的籌備組建工作。二、中國信譽(yù)擔(dān)保理論研究的三個階段和中國再擔(dān)保制度的提出〔一〕理論研究的最大收獲。在第一、第二階段課題研究和各界有志于信譽(yù)擔(dān)保事業(yè)的人士的研究與理論下，中國信譽(yù)擔(dān)保體系的理論框架根本形成。這些課題研究和理論討論獲得了如下收獲：“一體兩翼三層〞為主要特征的中國信譽(yù)擔(dān)保體系的理論和政策框架。?中小企業(yè)促進(jìn)法?賦予了獨(dú)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的法律地位，填補(bǔ)了?擔(dān)保法?沒有解決的中國擔(dān)保業(yè)的法律空白。，1998年以前，以中國投資擔(dān)保公司為代表的全國僅有的幾個擔(dān)保公司，開展到2002年底；以中小企業(yè)擔(dān)保和住房置業(yè)擔(dān)保為代表的全國上千個擔(dān)保機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了中國擔(dān)保由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向擔(dān)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。，特別是大規(guī)模的基層擔(dān)保機(jī)構(gòu)的理論，奠定了中國在世界擔(dān)保業(yè)中的地位。，本質(zhì)上發(fā)揮了銀行貸款保險、投資責(zé)任保險、履約責(zé)任保險等重要作用，在一定程度上成為中國金融風(fēng)險的工種控制機(jī)制?！捕忱碚撗芯康娜齻€階段。經(jīng)歷了重點(diǎn)探究單一擔(dān)保問題、綜合解決信譽(yù)環(huán)境問題、全面完善信譽(yù)擔(dān)保體系問題等三個階段。目前，蓬勃興起的社會信譽(yù)建立問題，實(shí)際上是研究擔(dān)保問題中產(chǎn)生的一個具有完善市場經(jīng)濟(jì)體系和重塑社會關(guān)系的重要的“副產(chǎn)品〞?！?992—2000年〕：重點(diǎn)探究單一擔(dān)保問題。結(jié)合資金效益、優(yōu)化資本構(gòu)造等工作，研究撥改貸之后不同規(guī)模企業(yè)的融資渠道和方式問題，開始關(guān)注單，企業(yè)的擔(dān)保問題，并對東北、西南地區(qū)進(jìn)展了案例調(diào)查。1四8年提出建立信譽(yù)擔(dān)保體系和全國再擔(dān)保制度問題，1999年6月印發(fā)?關(guān)于建立中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見?〔540號〕，2000年8月國務(wù)院辦公廳59號要求加快建立信譽(yù)擔(dān)保體系并肯定了一體兩翼三層的工作思路，允許探究組建國家信譽(yù)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)?！?0002002年〕：綜合解決信譽(yù)環(huán)境問題。結(jié)合信譽(yù)擔(dān)保、社區(qū)開展、融資體系等工作，研究如何實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)信譽(yù)才能與營造信譽(yù)環(huán)境的結(jié)合問題。連續(xù)4次考察美國、加拿大、日本等國家的政策與理論情況，提出了社區(qū)、融資、擔(dān)保、信譽(yù)的協(xié)調(diào)開展問題，在深化再擔(dān)保研究的同時，啟動了社區(qū)開展中合作研究工程、社會信譽(yù)體系建立課題等研究工作，并進(jìn)展了組建全國性征信機(jī)構(gòu)的實(shí)際案例操作。2001年印發(fā)?關(guān)于建立全國信譽(yù)擔(dān)保體系有關(guān)問題的通知?和?10部委關(guān)于加強(qiáng)信譽(yù)管理的通
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